擴招百萬背景下高職院校人才培養模式研究現狀與發展趨勢

黃家軍，楊 陳，吳 雷，黃玉芳，楊光龍

(貴州農業職業學院，貴州 清鎮 551400)

1 高職擴招目的意義

2019年3月5日國務院發布《政府工作報告》，宣布高職院校大規模擴招100萬人[1]。2020年5月22日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出“今明兩年職業技能培訓3 500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，使更多勞動者長技能、好就業。”[2]這是“高職擴招計劃”連續第二年被寫入《政府工作報告》。高職擴招百萬是黨中央和國務院審時度勢作出的戰略決策，是解決目前我國技術技能人才短缺問題的戰略舉措。高職擴招百萬，我國將邁入高等教育大眾化、普及化階段，非傳統生源由退役軍人、下崗職工、農民工、新型職業農民等(以下簡稱“四類人員”)組成的學習主體將逐步進入高等教育行列中。

擴招百萬政策將給我國高職教育發展帶來深遠影響[3]，就機遇方面而言，擴招百萬有效助推高職院校“擴容”邁入高質量規模化發展階段，生源結構多元化助力高職教育新生態，同時也為促進校企“雙元”育人賦予更多可能。但另一方面，由于非傳統生源的教育背景、學習方式、學習習慣、學習能力、學習需求與應屆生相比有很大差異，高職院校勢必面臨教育資源供給總量不足、供給需求結構失衡、供給質量和效益下降等潛在的風險和問題。

面對機遇和挑戰，高職院校亟需重構高職教育新生態，破解供需矛盾，探尋新的發展路徑與可能，變革教學模式與管理模式，逐步建設成為深化教育教學改革的職業教育典范和國家產業轉型升級所需的高素質技術技能人才培養高地。因此，在高職擴招百萬背景下，對于非傳統生源(以“四類人員”為主)的教學組織與管理，應通過主動探索與實踐來適應生源多元化、發展需求多樣化對教育教學的新要求，為我國推行新時代職業院校人才培養教育改革提供有效模式和經驗借鑒。

2 國內外研究現狀

2.1 國外研究現狀

我國職業教育體系思想借鑒于德國的“雙元制”(Double System)模式[4]，與其核心內容基本一致，即促進產教融合校企“雙元”育人。歐美等發達國家在職業教育體系的培養模式、課程設計、教學方法、校企合作、師資培養等方面均有許多值得借鑒之處。特別是2012年美國教育部發布《投資美國的未來——生涯和技術教育改革藍圖》(《以下簡稱《藍圖》)旨在為美國當前的經濟發展受到嚴重挑戰時，為降低技術技能人才的短缺、推動產業發展、鼓勵投資和就業、激發創新和促進經濟持續增長，創造高品質的生涯技術教育(Career and Technical Education，CTE)課程，《藍圖》與我國最新提出的高職百萬擴招政策的經濟背景與初衷具有一致性。

德國“雙元制”教育模式針對性較強，一元為職業學校，另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，該培養模式重能力，能充分調動企業辦學的積極性，使企業制定完善的培訓計劃。以美國、加拿大為代表的CBE(Competency Based Education)教育模式[5]，其主要特點是聘請行業專家組成專業委員會，該模式的科學性體現在打破傳統的公共課和基礎課為主導的教學模式，強調以崗位群所需的職業能力培養為核心。英國的CBET(Competency Based Education and Training)教育模式[6]以國家能力標準為基準，據此制定全國通用的職業資格證書，建立適合于不同水平和階段的學生所需的職業資格證書體系。法國的學校本位教育模式[7]是指技能人才培養以學校教育的形式來完成和體現的一種人才培養模式，各類職業院校均按教育部統一制定的大綱統一組織教學。澳大利亞的TAFE(Technical and Further Education)教育模式[8]是國家框架體系下以產業為推動力，政府、行業與學校相結合，以學生為中心進行靈活辦學，與中學和大學進行有效銜接，相對對立、多層次的綜合性人才培養模式。

2.2 國內研究現狀

為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，2019年5月6日教育部等6部門聯合印發了《高職擴招專項實施工作方案》，為了適應高職擴招百萬后生源多元化、發展需求多樣化對教育教學的新要求，指導高職院校如何進行教育工作，即教什么、怎么教、如何評等問題，教育部于2019年12月23日發布了《教育部辦公廳關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》。自擴招百萬政策出臺以及實施以來，就擴招百萬背景下對國內職業院校教學模式探索的研究如雨后春筍，諸多專家、學者對此進行了不同程度的探索與研究。

曾珠等[9]認為面對多元生源結構，加快變革教育模式與管理模式，以提升質量為主攻方向，瞄準服務需求為終極目標，植入柔性化管理思維，提出了“受益增量”式評價模式。付雪凌[10]認為教育教學是高職教育作用發揮的根本途徑和載體，生源趨向多樣性要求教學方式方法優化，學生需求明確具體倒逼專業提質轉型；提出了在高職擴招背景下，從四個維度重構高職教育教學模式新生態，以實現特色化、專業化發展。黃芳[11]提出面對多元的教育對象，分類制定人才培養方案，構建更具靈活性的教學模式。例如退伍軍人群體可多開設一些體育競技類的課程，消防兵退役的軍人可以為其開設化學類的課程，從事過相應工種的下崗職工和農民工可增加其相應專業內容。國卉男等[12]就目前高職擴招百萬面臨的現實矛盾，對教學路徑進行了研究，提出了構建應用型人才的高效教學模式，該模式針對重點人群，破除了“教師為中心、知識為主線”的傳統教學模式。臧志軍[13]認為當前的高職教育運行機制，都是針對傳統生源，具有一定的滯后性與不適應性，隨著高職教育的生源結構改變，高職教育應該從結構嵌入轉型為關系嵌入，進而實現更高水平的產教融合。陸燕飛[14]提出通過整合多種教育資源，改革招生、人才培養基評價模式，提升師資供給質量，建立學分銀行制度等多措并舉，實現擴招后資源短缺的“軟著陸”。劉磊[15]從課堂教學與線上教學視角出發，提出了“線上線下,虛實結合”混合教學模式，并對其實施路徑進行了探索與研究。

2.3 國內外研究現狀評述

縱觀國內外對職業教育研究現狀，國外以歐美為代表的發達國家在職業教育體系構建上已經趨于完善且發展成熟，面對非傳統型的多元生源結構，而國內的現代職業教育體系框架構建尚處于頂層設計階段，其實施目前還處于探索試點及改革階段。因此，國家高職擴招百萬的背景下，在貫徹落實職業教育改革方面，面向多元生源結構如何對現有的教育模式進行藩籬，構建高職教育新生態，形成有效解決試點問題的相關結論提升為職業教育模式改革的實施策略，切實發展以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點的新時代職業院校人才教育模式。

3 未來發展趨勢與應用前景

自擴招百萬政策出臺并實施以來，為響應國家政策，高職院校紛紛投身于擴招熱潮中，但是由于生源結構的多樣性，高職院校正面臨諸多現實困難。與傳統生源相比，新擴招的“四類人員”致使職業院校學生規模迅速增長，非傳統生源比例增加，學生發展訴求更為具體明確。面對生源結構多元化，當前課程規范性與重點人群內部差異性之間的矛盾、教學同質化與“四類人員”等重點人群能力多元性矛盾、資源有限性與“四類人員”等重點人群需求多樣性的矛盾、單一學習評價體系與“四類人員”多樣學習經歷的矛盾、師資質量在質上的滯后性與差異化人才需求的矛盾日益凸顯。而全國職業院校在教學模式上就教什么、怎么教、如何評等教學組織問題，僅修改針對傳統生源的人才培養方案即組織教學方面內容，以至于出現學生出勤率低、教學難、學習效果不理想等問題。因此，在國家高職擴招百萬背景下，對“四類人員”的教學路徑進行探索與實踐的研究將是未來貴州省乃至全國職業教育的一個熱點方向。