“二次創業”背景下百色市鋁產業高質量發展研究

農春光

（百色學院，廣西 百色 533000）

2015年，廣西制定出臺了《廣西鋁產業二次創業中長期方案》，明確提出到2025年，全區鋁工業總產值2000億元，工業增加值720億元；生產的氧化鋁80%在區內電解，電解鋁80%在區內進行深加工；氧化鋁產量1200萬噸，電解鋁產量480萬噸，鋁加工產品產量500萬噸，把廣西打造成全國生態鋁產業發展新高地。百色作為廣西鋁產業二次創業的主戰場，在廣西鋁產業二次創業中具有舉足輕重的作用。在廣西實施鋁產業二次創業背景下，百色要抓住機遇，發揮優勢，將百色鋁產業建設成為產業優勢突出，協作配套完善、資源利用節約、生態環境友好，全面協調可持續健康發展的生態型產業，才能在廣西鋁產業二次創業中發揮應有的作用。

1 “二次創業”背景下百色市鋁產業的發展概況

1.1 資源條件

位于祖國西南邊疆地區的廣西壯族自治區百色市，是全國少有的幾個鋁土礦資源富集區之一，目前境內已探明的鋁土礦儲量有7.09億萬噸，占全國總量的25%以上。根據地質資料和成礦條件，百色鋁土礦資源遠景儲量超過10億萬噸，這些鋁土礦資源大多為巖堆積型一水硬鋁石，氧化鋁含量58-65%，硅含量低（3.5-4.5%），具有埋藏淺、品位高、易開采等特點。主要分布在境內的平果市、田陽區、德保縣、靖西市、那坡縣等市縣。豐富的鋁土礦資源，為百色鋁二次創業奠定了堅實的物質基礎。

1.2 產品產量

目前，百色市鋁工業已經形成了年產鋁土礦2100萬噸、氧化鋁860萬噸、電解鋁187萬噸、鋁加工320萬噸、化學鋁100萬噸，以及配套產業年產燒堿28萬噸、石灰290萬噸、碳素118.5萬噸的生產能力。2020年，百色的氧化鋁產量為906.6 萬噸，占廣西總產量的100%；電解鋁產量為168.89萬噸，占廣西總產量的78.74%；鋁材加工產量為147.78萬噸，占廣西總產量的70.40%；鋁產業完成工業總產值705億元，占百色市工業總產值的58.9%，鋁產業已經成為百色市經濟和社會發展的主導產業。

1.3 產業布局

經過多年的努力，百色市的鋁工業已初步形成了以鋁為核心，以水電、煤電、碳素、燒堿、氟化鹽等為配套的產業體系，鋁工業主要分布在境內右江河谷的平果市、田東縣、田陽區、右江區，以及河谷南部片區的德保、靖西、那坡等縣區，全市形成了以平果、靖西、德保三大鋁工業生產基地和田東鋁產業配套基地、百色新山鋁產業產學研基地的“3+2”產業園區發展格局。園區內集聚有中國鋁業廣西分公司、百色百礦集團有限公司、廣西投資集團銀海鋁業有限公司、廣西華銀鋁業有限公司、廣西信發鋁業有限公司等一批實力雄厚、技術成熟、享有國內外知名品牌、具有地方特色的大中型企業，是國家批準建設的生態型鋁產業示范基地。

2 “二次創業”背景下百色市鋁產業發展面臨的主要問題

2.1 電力保障不足，電價偏高

鋁產業的電解鋁生產環節需要消耗大量的電能，電力成本一般占電解鋁生產成本的40%以上。電解鋁的市場競爭很大程度上就是電價的競爭，誰能獲得低電價，誰就能生存和發展。百色目前年產氧化鋁大約900萬噸，可生產電解鋁450萬噸，需要配備年發電量1000萬千瓦時以上的地方電網才能滿足供應。而目前百色地方電網總負荷只有232萬千瓦時，僅能滿足約100萬噸電解鋁的用電，電力供應缺口很大。而使用國家電網，電價高達0.6元/千瓦時，按照目前國內鋁錠的銷售價格，生產電解鋁的電價盈利點應在0.4—0.45元/度之間，超過這個幅度，企業就沒有利潤空間，難以按計劃運轉，做到滿產達產。因此，必須采取有效措施解決鋁產業發展中的電力瓶頸問題。

2.2 產業鏈短，發展不平衡

一個完整的鋁產業鏈，一般包括鋁土礦的開采——氧化鋁生產――電解鋁生產――鋁材加工――廢鋁回收等環節，而且各環節之間要保持適度合理的比例，產業鏈才能不斷延伸擴大。但從目前百色鋁產業的發展情況來看，圍繞產業鏈的生產制造，與之配套、協作的相關企業數量較少，上、下游之間沒有形成完整的產業鏈條，產業鏈的各個環節橫向和縱向的拓展延伸能力不足。另一方面，整個產業的發展也不平衡。2020年，百色市的氧化鋁產量為 906.6萬噸，電解鋁產量168.89萬噸，鋁材加工147.78萬噸，產業鏈主要環節的產品產量比例失衡，產品結構呈現“T”字型狀態，影響了整個產業的發展。

2.3 龍頭企業少，輻射帶動能力不強

目前，百色共有各級各類涉鋁企業138家，在這些企業當中，既有中央企業和地方企業的，也有國營企業和非公企業的，形成了相互促進、有序競爭、共同發展的良好局面。但在這些企業當中，能夠稱得上龍頭企業的可以說是寥寥無幾。如在氧化鋁生產環節，目前的龍頭企業只有三家：中國鋁業股份有限公司廣西分公司、德保華銀鋁業公司和靖西信發鋁業公司。如今的平果鋁業基地、德保鋁業基地和靖西鋁業基地，就是分別在這三家龍頭企業的輻射帶動下逐步發展起來的。而在電解鋁和鋁材加工環節，目前仍然缺少能起到輻射帶動作用的龍頭企業，仍需要進一步加大培育力度。

2.4 技術創新不強，產品附加值不高

百色鋁產業雖然這幾年取得了很大的發展，但在技術創新方面仍存在一些問題，如企業的研發實力及創新能力不足、產品附加值不高、市場占有率低等突出問題，制約了整個產業的發展。目前，百色生產的鋁產品主要有：氧化鋁、電解鋁、建筑鋁型材等，大多都是中低檔產品，高精深加工、高附加值、高技術含量的產品不多。2020年，百色市的氧化鋁產量為 906.6萬噸，而電解鋁產量只有168.89萬噸，如果按每生產1噸電解鋁需要2噸氧化鋁計算，只消耗338萬噸的氧化鋁，剩下的569萬噸只能外銷，氧化鋁的就地轉化率只有42.9%。目前，按照國內的市場價，氧化鋁的價格是2500元/噸、電解鋁的價格是15000元/噸、而一些技術含量高的鋁產品如散熱鋁箔，價格高達90000元/噸。因此，要把百色鋁產業做大做強做優，必須加大技術創新力度和高端產品的研發，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的高質量發展道路。

3 “二次創業”背景下推進百色鋁產業高質量發展的對策建議

3.1 加大能源保障力度，有效解決制約鋁產業發展的電力瓶頸問題

一是加快完善“一張網”電網發展模式，推進百色地方電網、企業自建電網統一規劃、統一建設并與廣西主電網融合發展，力爭為百色鋁產業發展提供長期、穩定、安全、經濟的電力保障。二是加快推進煤電鋁一體化項目建設。鼓勵鋁企業、煤炭企業、電力企業聯合重組，把能源企業與鋁產業的發展有機結合起來，實現鋁電雙贏的格局。重點是加快推進百礦德保煤電鋁一體化項目、百礦田林煤電鋁一體化項目、百礦隆林煤電鋁一體化項目的建設力度，以最大限度地滿足鋁產業發展的用電需求。三是鼓勵鋁骨干企業與貴州省、云南省及周邊國家企業開展多種形式的能源開發合作，建立長期穩定的鋁電供應合作關系，實現發電、供電、用電多方共贏的利益格局。

3.2 拉長產業鏈，做大做強鋁產業集群

一是著力發展電解鋁。圍繞鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工這條“主干”，以中鋁廣西分公司、信發鋁業、銀海鋁業、華銀鋁業、田東錦江、廣銀鋁業等企業為龍頭，立足百色的資源優勢和產業基礎，優化產業布局，全面推進電解鋁產業的發展，為下游產業鏈的不斷延伸提供充足的原料。二是著力延伸五條鋁加工產業鏈。重點發展汽車用鋁、交通用鋁、航空航天用鋁、電子電器用鋁、建筑建材用鋁等五條產業鏈，通過補鏈延鏈強鏈，不斷優化產業結構，逐步形成有較強競爭力的完整產業鏈。三是著力打造六個鋁產業基地。在百色境內右江河谷的平果市、田東縣、田陽區、右江區，以及河谷南部片區的德保、靖西、那坡等縣區規劃和布局建設項目，形成平果鋁工業基地、靖西鋁工業基地、德保鋁工業基地、田東鋁產業配套基地、百色新山鋁產業產學研基地等五大產業基地，做大做強鋁產業集群。

3.3 大力培育龍頭企業，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用

一是按政府引導、企業自愿、市場化運作的原則，結合優化布局，支持大型骨干企業開展跨地區、混合所有制聯合重組，構建一批規模化、集團化的大型龍頭企業。重點是鼓勵中國鋁業廣西分公司、廣西華銀鋁業有限公司、廣西投資集團銀海鋁業公司、廣西信發鋁電公司等大型骨干企業與上下游配套企業實施兼并重組，實現規模化、集團化，提高產業競爭力。二是加快培育壯大現有強優企業，支持一批發展潛力大、成長性好的企業發展上新臺階，通過大企業大項目加快推進百色鋁產業二次創業。三是加快推進企業重點項目建設，特別要支持涉鋁企業加快謀劃和推進一批鋁產業項目，在鋁產業二次創業中加快成長、做大做強。

3.4 加大配套服務建設，營造良好發展環境

一是多渠道籌措資金，加大財政投入，加快基礎設施建設，以完善的基礎設施吸引更多的投資者落戶發展鋁產業。二是建設公共服務平臺。通過采用大數據、云計算等技術，打造輻射全國、面向世界的技術研發、工業設計、線上交易、期貨交易等一體化綜合性服務平臺，為企業提供政策、信息、市場、檢測、培訓等方面的共性需求服務。三是支持各鋁產業園區、物流園區連接高速公路、國省干線、鐵路貨運站場等的進出公路建設。

4 結語

百色是廣西鋁產業二次創業的主戰場，在廣西鋁產業二次創業中具有舉足輕重的作用，但在實施的過程中也面臨一些問題：如電力供應不足、電價偏高，產業鏈短、發展不平衡，龍頭企業少、帶動能力弱，技術創新不強、產品附加值不高等問題。因此，必須加大能源保障力度，拉長產業鏈，大力培育龍頭企業，加大科技創新，優化發展環境等措施，實現鋁產業高質量發展，才能在廣西鋁產業二次創業中發揮應有的作用。