淺析如何做好當前鄉鎮農機推廣工作

劉全良

(邵東市界嶺鎮農業綜合服務中心，湖南 邵東 422800)

2020年初，新型冠狀病毒肺炎疫情不僅影響了人民的衣食住行，也給農村生產帶來了困擾。隨著疫情在全球的蔓延，部分糧食輸出國開始限制糧食出口，糧食安全問題成為國際關注的焦點。民以食為天，糧足天下安，為此黨中央高度重視糧食安全，多次強調中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。而農業機械在現代農業生產過程中起著至關重要的作用，推廣應用農業機械不但可有效提高生產效率，還可降低生產成本，增加經濟收益。

1 當前鄉鎮農機推廣工作的現況

1.1 鄉鎮農機推廣工作發展不平衡

由于受地形地貌和氣候條件的影響，北方地區地廣人稀，田塊較大且平整，適合規?；N植，利于大型農業機械的推廣和應用，所以農機推廣工作成效顯著。南方地區大多為丘陵地貌，地少人多，丘塊較小，梯田較多且分散，不太適用于大型農業機械作業。而適應丘陵地區作業的中小型農業機械產品種類和數量有限，規?；N植程度不高，導致農機推廣工作發展緩慢。

1.2 鄉鎮農機化作業程度不高

農機作業化程度的高低，是一個區域農機化水平的直接體現，也是檢驗農機推廣工作的重要指標。雖然目前大部分鄉鎮的機耕、機收都已基本實現了機械化，但機播、機插、機械化育秧程度還較低，部分農業生產活動還需要人工操作，無法實現全程機械化耕作，整體機械化程度不高。

1.3 鄉鎮農業機械裝備保有量不高

近年來，雖然農機購置補貼政策已深入人心，農戶購買農機具的熱情高漲，農機保有量持續增加，但還是不能滿足農業生產作業所需。此外，農業機械裝備配套和輔助設施還不太合理，缺少經濟、實用，且符合當地實際生產的農機具。

1.4 農機裝備產品的質量和售后服務水平有待提高

隨著科學技術的發展和進步，雖然農機產品的質量相比以前有了質的飛躍，但產品質量參差不齊，耐用程度不高，故障偏多，影響機具作業效率和使用效率。另外農村農機維修網點和從事農機維修的專業人才缺乏，缺少維修技術功底好的專業人員，農機產品配件供應點較少，農機產品配件數量不多，而且維修費用和農機產品配件價格普遍偏高。

2 影響當前鄉鎮農機推廣工作開展的因素

2.1 對鄉鎮農業和農機推廣工作的重視程度不夠

由于農業經濟在國民生產總值占比率較低，社會經濟的發展主要靠第二、三產業，所以部分地方政府都注重其他產業的發展，輕視或忽略農業產業的發展。另外，農機管理部門實施農機推廣工作的措施和手段比較單一，缺乏新的措施和手段，不能與時俱進。

2.2 鄉鎮農機技術推廣人才缺乏

鄉鎮農機技術推廣人員工資普遍較低，福利待遇較差，影響其工作的主動性。目前，鄉鎮農機技術推廣隊伍人員年齡普遍偏大，缺少學歷高、專業技術強的年輕人，大部分為文化水平不高的工勤人員。隨著科技的發展，農機產品更新換代迅速，新機具、新技術層出不窮，而對農機技術推廣隊伍的培訓力度略顯不足。

2.3 農業生產投入和產出比相對較低

種植水稻所需的種子、農藥、化肥等農資產品的價格偏高，農機作業所需燃油的價格也高居不下，致使機耕、機插、機收等作業成本偏高，但糧食收購價格較低，種植一季水稻扣除各種分攤成本后所剩不多，農業生產效益不高，投入產出比低，從而影響農民的生產積極性和農機推廣工作開展。

2.4 地形地貌和農業生產基本條件的影響

湖南多丘陵，地形高低不平，以山林為主，耕地較少，人口密度較高，農民人均耕地面積小。由于田地比較分散，大丘塊農田較少，大部分是梯田，雖然近年來國家一直在進行高標準農田整改項目，但整改化率不高，造成大面積機械化耕作難以施展手腳。農田水利基礎設施條件不足，由于缺少專項資金，很多年久失修的山塘、河庫、溝渠還沒有完全清淤和加固，導致農業生產所必需的灌溉、排水、作業等基礎設施無法滿足現有農業生產需求。

2.5 受教育或文化水平高低程度的影響

一是部分農民對農業機械和農機技術在農業生產中發揮重要作用的認識不足，對農機技術和農機產品的推廣的接受程度還不高。二是農民掌握農業機械和農機技術水平還有所欠缺，不能熟練操作農業機械進行農機作業，無法將農機和農藝進行很好地融合。三是受傳統觀念的影響，認為種田不夠體面，大部分農民不愿意從事農業生產工作，選擇外出務工，也一定程度影響了農機推廣工作的開展。

3 做好當前鄉鎮農機推廣工作的建議

3.1 加大對鄉鎮農機推廣工作的重視力度

農業要進步必須農機先行，沒有農機的現代化就不可能有農業的現代化，各級政府必須高度重視農業發展，增加農機推廣工作的預算。將鄉鎮農機化推廣工作列為當地農業生產工作中的首要任務，作為工作考核的必查指標。另外還要適當增加農業補貼資金和提高農產品價格，以提高農戶種田的積極性。

3.2 穩定鄉鎮農機推廣人員隊伍，提高工資和福利待遇

近年來，雖然各級政府在農機推廣人員的工資和福利待遇方面，增加了一定的預算和投入，但還是無法完全保障農機推廣人員該有的工資福利待遇。農業綜合服務中心的工作經費全靠上級政府撥付，推廣隊伍人員的工資和福利待遇普遍偏低，工作缺乏主動性、創造性。只有通過逐步增加鄉鎮農機推廣工作人員工資、不斷改善農機推廣工作人員福利，才能吸引更多具有專業技術水平的優秀人才參與到農機推廣工作隊伍中來。

3.3 改善農業生產基本條件，以適應農業生產全程機械化的要求

加快高標準農田項目建設，使高低不平分散的小丘變成平整劃一的農場，以利于統一耕作和經營。同時配套修建好輔助設施，凡是適宜農業機械化作業的田塊必須修好機耕道，以利于農機作業。積極穩妥推進農田水利基礎設施建設，以政府獎扶、社會資本參與的方式，維修、加固、改善好現有的河庫、山塘和溝渠，在灌溉條件不足的地方新建一些河庫、山塘、溝渠，從而保障農業生產所需水源，增強防汛抗旱能力，以利于農機化作業。加快農村土地流轉進程，將缺少勞動力或農戶不愿耕種的土地轉包給有條件實行機械化作業的農機大戶、農機合作社來經營和管理，以此擴大機械化作業面積，提高農機作業率，從而進一步帶動農機具的推廣和使用。

3.4 加大農機購置補貼宣傳力度，提高農戶購機用機熱情

通過互聯網，新媒體等多種渠道，向農戶積極推廣新型農機具和購置補貼政策。同時綜合當地地形地貌和農機具作業的特點，有針對性地推廣技術成熟、質量過硬的農機具。認真做好農機購置補貼工作，在用好國補、省補資金的前提下，適當增加地方財政購機補貼，以提高農民購買農機的意愿[1]。

3.5 積極培養和完善農事綜合服務中心等組織

綜合服務中心是為農業產業專業化、現代化、規?；眨七M農業生產全程機械化的一種最佳組織形式。各級政府應制定相關優惠政策和管理制度，采取強有力的措施和手段加大對農機供應網點、維修網點和農機作業組織的建設和管理，加強農機專業服務組織的制度管理和業務能力培訓，以更好地服務農業生產工作和農機推廣工作。

3.6 加大農機化技術培訓和農機推廣力度

農機管理部門要充分利用“村村響”、宣傳欄、微信等農戶樂于接受的形式加強宣傳力度，提高農戶學習農機技術的興趣。在農閑時節組織農戶參加農機技術培訓，講解一些農機基本操作和維修技術，提高農民的農機使用維修技術水平。在農忙時節組織農機經銷商到作業現場進行各種機具的推廣示范，現場講解農機具操作的基本流程和操作要領，讓農民親自體會和實踐機具性能，從而讓農民樂于接受新型農機產品的使用和推廣[2]。

3.7 加快農機和農藝的快速融合

各級政府部門要嚴把農業機械裝備質量關，引導農機生產企業加大資金投入和產品研發力度，指導各大高校培育農機高科技人才，推動現代農機和工藝技術的更新換代，提高新型農業產品的市場影響和競爭力，推廣農機報廢更新補貼制度，全面提升農機裝備水平，加快農機和農藝的融合，促進新型農業產品的推廣和使用。

4 結語

各級政府和相關管理部門要高度重視和加強鄉鎮農機推廣工作，提高人民群眾對農機化技術在農業生產工作中的重要作用的認識，提高農業生產全程機械化水平，從而穩定糧食作物生產總量，加強抵抗糧食安全風險能力，保障人民安居樂業，推動農機推廣工作持續健康發展，促進我國農業農村現代化和農業強國的戰略目標順利實現。