全面依法治國背景下農村法治建設對策探究

王 舒

（黑龍江大學法學院 黑龍江，哈爾濱150000）

當前我國的法律體系建設越來越完善，這使社會的穩定發展有了良好的保障，但是在農村法治建設過程中還存在著一些問題，應對人們對法治的需求以及落后的法治水平之間的矛盾問題解決，使農村的法治建設速度加快，使農村的建設發展獲得法律的全面保障。

1 全面依法治國的重要性

首先，全面依法治國是民主發展的重要保障，可實現民主權利，為國家及人民群眾提供了相應的支持，維護了社會秩序以及人們的安全。其次，依法治國能夠促進社會公平，以法律體系為基礎來對社會發生的問題進行公平性判斷，為其提供了相應的參考標準。通過建立完善的法律體系，可實現社會的公平正義發展目標，打擊一切違法行為，促進了社會的和諧發展。最后，依法治國能夠滿足國家治理的需求，通過全面依法治國的推廣，可使國家的治理更加完善，保證了治理的規范性，能夠提升制度執行力水平，為治理帶來了有效的幫助，能夠加快國家治理現代化發展的速度。在依法治國背景下，農村的建設需要法律的支持，通過對法律體系進行完善，可使農民的利益得到保障，同時能夠帶動農村生產力發展，進而促進農村的經濟發展，為農村建設提供相應的動力。

2 農村法治建設問題產生的原因

2.1 法制宣傳力度不足

當前農村多為一家一戶的方式進行生產經營，這使集中學習受到了影響，雖然農村地區有電視等宣傳媒介，但是在法律知識普及上力度比較小，部分地區雖然開設了學校，但是沒有重視法律方面的教育，這使農村的法律普及水平得不到提升。大部分單位沒有進行法律宣傳工作，農戶在日常生活中多從電視中了解法律知識，而其他途徑比較少，在這樣的情況下，農民對法律權益維護缺少全面的認識，當發生了糾紛問題的時候，難以通過法律進行解決，這給農民帶來了較大的損失，也不利于農村經濟建設發展。由于法律宣傳范圍比較小，途徑少，這給農村法治建設的推進帶來了較大的困難。

2.2 農村基層組織難以發揮作用

在當前，農村青壯年人口大部分流向城市，農村干部后備隊伍比較匱乏，農村村委組織人員的年齡普遍比較高，這不利于農村基層組織的建設。大部分農村基層組織人員呈現出了高齡化的特點，自身文化素質水平比較低，對農村建設缺少關注，也缺乏相應的建設能力。在法律建設方面，村委會對法律知識的宣傳及相關工作的開展情況不理想，這給農村法治普及帶來了影響，不利于農村法治建設工作的開展。如不能有效改善該情況，會對農村的經濟發展造成阻礙，難以實現農村振興發展目標。

2.3 農村依法治理缺少保障

依法治國作為農村法治建設的重要核心，結合農村法治建設現狀分析來看，農村基層組織缺少專門的司法工作人員，其他工作人員對法律知識了解不足，對糾紛的處理難以達到良好的效果，這使農民無法維護自己的權益。同時，在工作中缺少相應的制度，法治工作開展不夠規范，沒有建立監督考察機制。比如，在土地流通轉讓過程中，農民由于缺少對法律的信任，使其對土地流轉之后的權屬不放心。另外，在農村法治工作開展過程中缺少足夠的資金保障，在較多的法律工作中需要經費的支持，這對法律下鄉以及法律援助等工作造成了較大的影響，難以滿足農民的法律需求，因此給農民帶來極大的不利影響。

3 農村法治建設中問題的解決策略

3.1 建立完善的法律體系

在社會主義農村建設進程中，應考慮到對農村民主權利的保護及實現，使農村建設更加文明，實現農村地區的穩定發展。為了促進農村的全面發展，應加強對法律政策的建設，建立完善的法律體系，應對農村各項制度進行完善，使農村地區能夠在制定法律制度的過程中有相應的參考依據，結合不同地區的農村發展情況進行分析，合理制定適合的制度，使農村的自治活動不受到影響，并且為農村的經濟發展提供有利的條件。在制定制度的過程中，需要考慮到農村建設的需求，根據其需求及發展目標來確立合適的制度內容，使農村建設能夠在制度的支持下得到快速發展，讓農村地區在各方面的發展都有相應的法律參考規范。同時，應推進農村立法進程，使農村的產業獲得有效支持，建立相應的立法體系。在立法的過程中需要保障農民的權益，嚴格處理違法的行為，使農民的發展環境得到保障，實現公平公正的社會發展目標。另外，應針對農村地區的特殊性來制定專門的法律制度，使農民的各項權益能夠得到法律的保障，為農村的法律建設提供有效的支持，進而使農村的發展有穩定法律基礎的支撐。

3.2 加強農村法治教育

應加強對農村的法治教育，使農民能在生活中對法律有更多的了解，提高其法律意識，提升其法律素質水平。開展教育的過程中，需要結合農民情況及需求來制定教育內容，針對經濟發展落后的地區加大教育力度，使農民能對法律知識有一定的認識，并且為法律教育工作的開展提供相應的支持。同時，應對村干部加強培訓教育，借助黨校等途徑來組織培訓，使干部能夠在培訓中獲取更多的知識，對法律有深入的了解，應使干部能夠依法治理，為農村建設帶來幫助，提升農村法治管理水平。在宣傳工作中，可對宣傳方式進行創新，將農村生活實際與法律聯系起來，使農民更容易理解法律，并且在法律宣傳中改變自身的傳統觀念。可通過法律案例進行宣傳講解，使農民能夠結合案例來了解法律的重要性，學會用法律來維護自身的權利，提升農村的法律普及程度，進而實現依法治理的目標，促進農村建設全面發展。

3.3 落實農村民主權利

應進一步落實民主權利進，使法律建設能夠為人們提供利益服務，并且充分發揮出法律的作用，使法律能夠給群眾帶來利益，并且使法治建設發揮出實質性作用。應保證農民自身在管理中的發言權，使其在法治管理中利用民主權利來參與農村建設，可使村務工作的開展更加具有民主化特點，也保障了農民的權利。為了避免產生矛盾問題，應使干部與農民之間建立緊密的聯系，使農民能夠更加支持法律工作，激發農民的積極性，使法律建設的水平能夠得到提升。

3.4 創新法治工作方式

在農村法治建設中，應對工作方式進行創新，使法治建設有相應的條件，充分發揮出法律的作用。應嚴厲打擊農村環境下的犯罪活動，加強防控工作，預防違法行為的產生，全面鏟除農村邪惡勢力，使農村體系的運行的更加穩定。維護農民們的基本權益，同時也保障了其安全。還應制定相應的法律保障措施，有效維護農民的權益，例如推廣巡回法庭辦案，在辦案的時候應關注農村交通及生產等方面的情況，及時解決其中的問題，使農民能夠意識到法律的作用。在進行法律工作的時候，需要深入到基層，加強關注對基層的困難，針對問題及時進行處理，使法律工作的開展能帶來更好的效果，進而促進農村建設的發展。

3.5 擴大農村法律服務范圍

應擴大農村法律服務范圍，為農民的利益帶來保障，完善法律服務相關制度，建立專門的結構，為農村基層的法律問題解決提供相應的幫助，并且建立完善的檔案，對人員進行培訓篩選，提升人員隊伍的能力，可使法律工作的開展更有公信力，進而保證法律執行的規范性。還應對法律援助進行改善，結合農村地區的情況開展法律援助工作，借助工作站等來進行法律支持，使更多的人獲得法律幫助。同時，應對法律服務領域進行擴展，可利用城市律師事務所資源來開展法律援助工作，可使農村的法律工作有更多的支持，進一步提升法律工作的質量。

4 結語

農村法治體系的建立能夠為農村各項事務工作的開展帶來幫助，由于農村地區普遍文化素質水平較低，對法律了解少，在產生了法律相關糾紛等問題的時候，難以得到及時的解決。應加強農村法治建設，建立完善的法律體系，加強農村法治教育，落實農村民主權利創新法治工作方式，使農村的法治建設發揮更好的作用，為農民提供有效的法律保障，進而促進農村經濟的快速發展。