岳陽市農(nóng)機(jī)維修的現(xiàn)狀及對(duì)策

李伏桃，許　超

岳陽市農(nóng)機(jī)維修的現(xiàn)狀及對(duì)策

李伏桃，許超

(岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)中心，湖南 岳陽 414000)

近年來，岳陽市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展迅速。隨著全市農(nóng)機(jī)保有量的快速增長，且大量早期購置的農(nóng)機(jī)具已進(jìn)入了維修高峰期，農(nóng)機(jī)維修的需求越來越大。解決農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)的問題，顯得越來越急迫。由于購買時(shí)間已超出三包期，導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)在出現(xiàn)故障后得不到及時(shí)維修。不能依農(nóng)時(shí)要求投入使用、甚至提早報(bào)廢這些農(nóng)機(jī)，嚴(yán)重影響了購機(jī)者的利益，妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對(duì)這一問題，對(duì)岳陽市農(nóng)機(jī)維修現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

農(nóng)機(jī)；農(nóng)機(jī)維修；現(xiàn)狀；對(duì)策

1　概述

近年來，岳陽市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展迅速，全市農(nóng)機(jī)保有量快速增長。大量早期購置的拖拉機(jī)、收獲機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)具已進(jìn)入了維修高峰期，使得農(nóng)機(jī)維修的需求越來越大。有效解決農(nóng)機(jī)維修的社會(huì)化服務(wù)問題，顯得越來越急迫。由于早期購買的大量農(nóng)機(jī)因已超出了三包期而無法享受三包服務(wù)，導(dǎo)致這些農(nóng)機(jī)在出現(xiàn)故障后得不到及時(shí)維修。這些農(nóng)機(jī)因沒有得到及時(shí)維修而不能依農(nóng)時(shí)要求被投入使用、甚至被提早報(bào)廢，既影響到了購機(jī)者利益，又影響到了使用方、經(jīng)銷方、生產(chǎn)方的關(guān)系，還影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2　岳陽市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

自湖南省實(shí)施“331”工程和加快推進(jìn)丘陵山區(qū)及經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化以來，岳陽市農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.1　農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長

2020年，岳陽市的農(nóng)機(jī)裝備情況如下：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過670萬千瓦；農(nóng)機(jī)保有量約為83萬臺(tái)套，其中大中型拖拉機(jī)15642臺(tái)、水稻插秧機(jī)3950臺(tái)、谷物聯(lián)合收割機(jī)16116臺(tái)、油菜收割機(jī)235臺(tái)、超低空遙控植保飛行機(jī)592臺(tái)、谷物烘干機(jī)1378臺(tái)套；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)84.898萬平方米。

2.2　農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)快速提高

2020年，岳陽市農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的主要指標(biāo)如下：水稻耕種收綜合機(jī)械化率約為82.4%；機(jī)耕率約為99.1%；機(jī)插(拋)率約為44.5%；機(jī)收率約為98.2%；機(jī)械化植保率約為82.3%；機(jī)械化烘干率約為72%。到2021年底，預(yù)計(jì)全市水稻機(jī)插(拋)率將超過49%，水稻耕種收綜合機(jī)械化率將超過83%。總的來看，岳陽市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快，并呈現(xiàn)出以下特征：大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備的占比不斷提升；小馬力水田耕整機(jī)、小型收割機(jī)等先進(jìn)適用小型農(nóng)機(jī)在丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用；背負(fù)式噴霧機(jī)等落后農(nóng)機(jī)具正在逐步退出市場(chǎng)。

2.3　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)發(fā)展

目前，岳陽市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要數(shù)據(jù)如下：農(nóng)機(jī)戶為37166個(gè)；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為5452個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為560家；農(nóng)機(jī)服務(wù)從業(yè)人員為112537人。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷地發(fā)展壯大，有效解決了誰來種地和如何種好地的問題。農(nóng)民個(gè)人對(duì)農(nóng)機(jī)的需求和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織對(duì)農(nóng)機(jī)的需求已經(jīng)是完全不同的兩個(gè)概念，業(yè)內(nèi)相關(guān)人員能夠明顯感受到新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已經(jīng)成為“用農(nóng)機(jī)”的主力軍。

2.4　農(nóng)機(jī)化向全程全面發(fā)展并向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)濟(jì)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域的機(jī)械化得到了快速發(fā)展。高性能、大功率、智能化的農(nóng)機(jī)裝備新型機(jī)具得到了快速推廣應(yīng)用。智慧農(nóng)機(jī)和智慧農(nóng)業(yè)得到了快速推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、無人農(nóng)場(chǎng)等各項(xiàng)建設(shè)已成為岳陽市的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

總體來看，2020年岳陽市的農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，可以用四個(gè)改善、兩個(gè)加快來概括。四個(gè)改善，是指作物之間、環(huán)節(jié)之間、區(qū)域之間和裝備結(jié)構(gòu)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分狀況正在被逐步改善；兩個(gè)加快，是指綠色環(huán)保機(jī)械、智能高效機(jī)械正在加快發(fā)展。這既是當(dāng)前現(xiàn)狀，也是今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程中，存在著諸多問題，主要表現(xiàn)為：拖拉機(jī)質(zhì)量調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來用戶對(duì)拖拉機(jī)的滿意度持續(xù)下降；水稻全程機(jī)械化調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，種植環(huán)節(jié)的機(jī)械化短板問題仍比較突出；農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)重滯后于農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

3　國外農(nóng)機(jī)維修現(xiàn)狀

以美國農(nóng)機(jī)維修行業(yè)為例，主要特點(diǎn)為：美國在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中已形成先進(jìn)、健全、完善的農(nóng)機(jī)維修體系，為農(nóng)機(jī)維修業(yè)提供了到位、高效、有力的保障；在維修拖拉機(jī)中的精密電子部件時(shí)，尚待理順涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)問題；農(nóng)機(jī)“看病”有很好的分級(jí)診療“醫(yī)院”，這些“醫(yī)院”具有先進(jìn)的檢修設(shè)備、技術(shù)精湛的“醫(yī)生”隊(duì)伍和完善的農(nóng)機(jī)維修管理制度；在符合美國聯(lián)邦政府法律規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，農(nóng)機(jī)維修主要是靠市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)；自修與專業(yè)維修分工明確；換件為農(nóng)機(jī)維修的主要手段；農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商是農(nóng)機(jī)維修的主力軍，有完善的農(nóng)機(jī)售后維修制度。

4　岳陽市農(nóng)機(jī)維修現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)的季節(jié)性強(qiáng)，而且對(duì)不同作物的要求、地理環(huán)境的要求、水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖的要求均較高，使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類繁多、復(fù)雜，并且作業(yè)時(shí)間短、利用率低。農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，一旦出故障，則需對(duì)其提供緊急救援服務(wù)并及時(shí)排除故障以免錯(cuò)過農(nóng)忙季節(jié)，因此，維修人員的技術(shù)水平要高，售后服務(wù)和各級(jí)維修服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)分布要科學(xué)合理，配件供應(yīng)要及時(shí)。農(nóng)機(jī)維修是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)機(jī)維修問題是農(nóng)機(jī)行業(yè)供給側(cè)改革急需解決的突出難題。同時(shí)，農(nóng)機(jī)維修是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈中上連整機(jī)和零部件銷售、下接農(nóng)機(jī)作業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，隨著岳陽市農(nóng)機(jī)保有量的快速增長，大量早期購置的拖拉機(jī)、收獲機(jī)和插秧機(jī)等機(jī)具已進(jìn)入了維修高峰期，農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)的需求越來越大，有效解決農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)的問題顯得越來越急迫。由于對(duì)農(nóng)機(jī)維修體系的整體規(guī)劃不夠到位，對(duì)維修主體的建設(shè)思路不夠明確，使得岳陽市的農(nóng)機(jī)維修體系建設(shè)明顯滯后，已成為制約農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板。

4.1　農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分級(jí)情況

按照我國農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)通行分類方法，可將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分為以下三級(jí)：一級(jí)維修點(diǎn)，主要承擔(dān)常用農(nóng)機(jī)的局部換件維修任務(wù)；二級(jí)維修點(diǎn)，主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)的一般性故障排除任務(wù)；三級(jí)維修點(diǎn)，主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)的整機(jī)維護(hù)任務(wù)。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在岳陽全市范圍內(nèi)，雖然有一些農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在開展簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)，但取得一級(jí)、二級(jí)農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)資質(zhì)的還沒有一家；整個(gè)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)沒有可承擔(dān)拖拉機(jī)、收割機(jī)和新型農(nóng)機(jī)整機(jī)維修業(yè)務(wù)的綜合型的主力維修網(wǎng)點(diǎn)。顯然，岳陽市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)不太合理。

4.2　農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布和開展業(yè)務(wù)情況

岳陽市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)主要分布在縣城和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)建立了售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，一些農(nóng)機(jī)合作社也成立了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)點(diǎn)。在這些網(wǎng)點(diǎn)，主要開展了常用農(nóng)機(jī)的局部換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)業(yè)務(wù)，如：農(nóng)機(jī)電器修理、噴油泵修理、曲軸磨修、液壓系統(tǒng)修理、輪胎修補(bǔ)等。有的網(wǎng)點(diǎn)只開展一項(xiàng)維修業(yè)務(wù)，有的網(wǎng)點(diǎn)可開展多項(xiàng)維修業(yè)務(wù)。雖然農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量越來越多，但缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，布局不合理。

4.3　農(nóng)機(jī)維修主要形式

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在岳陽市主要有以下幾種農(nóng)機(jī)維修形式：一是大部分小型農(nóng)機(jī)主要依靠機(jī)手自己換件維修；二是大型或高性能的農(nóng)機(jī)主要依靠水平較高的修理工維修，一般是在農(nóng)閑時(shí)請(qǐng)修理工到農(nóng)機(jī)戶家里維修；三是農(nóng)機(jī)大戶和規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自行維修；四是三包期內(nèi)的產(chǎn)品依托農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)維修；五是動(dòng)力部分發(fā)生故障的農(nóng)機(jī)依托汽車維修網(wǎng)點(diǎn)維修。

4.4　農(nóng)機(jī)維修人員素質(zhì)情況

目前，岳陽市農(nóng)機(jī)維修人員普遍存在文化程度低、年齡偏大的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約90%的農(nóng)機(jī)維修人員只有初中以下文化，且年齡集中在45～60歲。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修人員沒有接受過兩個(gè)月以上的農(nóng)機(jī)維修技能培訓(xùn)。由于學(xué)歷低、接受系統(tǒng)教育培訓(xùn)少，因此農(nóng)機(jī)維修人員的理論知識(shí)水平和專業(yè)技能水平都不高。目前，大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修人員是通過師傅帶徒弟、在實(shí)踐中慢慢積累經(jīng)驗(yàn)的方式學(xué)習(xí)維修知識(shí)、掌握維修技能。以這種方式培養(yǎng)出來的農(nóng)機(jī)維修人員，雖然能從事簡(jiǎn)單的維修工作，但專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)、診斷故障能力差，一般不具備維修大型農(nóng)機(jī)的能力。農(nóng)機(jī)維修人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高，與目前岳陽市農(nóng)機(jī)維修的市場(chǎng)需求嚴(yán)重不匹配。

4.5　農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件

由于社會(huì)資本對(duì)農(nóng)機(jī)維修業(yè)的投資比較少，再加上政府財(cái)政投入支持力度不夠，因此農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件難以得到有效改善。大部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)仍是小作坊式的，存在設(shè)備陳舊不全的問題，只有電焊機(jī)、切割機(jī)、電砂輪和一些補(bǔ)胎、充氣等簡(jiǎn)單的維修工具和設(shè)備。缺少必要的維修設(shè)備和檢測(cè)儀器，使得現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)無法滿足農(nóng)機(jī)維修的市場(chǎng)需求。由于農(nóng)機(jī)維修利潤低，因此現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)往往缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力。

4.6　農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)情況

近年來，岳陽市基本上沒有組織開展農(nóng)機(jī)維修專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，只是組織個(gè)別農(nóng)機(jī)合作社參加全省的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)也只針對(duì)各自的經(jīng)銷商開展了為數(shù)不多的小范圍的售后服務(wù)人員農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)活動(dòng)。

5　對(duì)策與建議

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合岳陽市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，建議先在基礎(chǔ)較好的縣市區(qū)開展試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)，采取有效措施，切實(shí)提高全市農(nóng)機(jī)維修整體水平。

(1)培育一批具有較強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修實(shí)力、較好基礎(chǔ)設(shè)施條件的農(nóng)機(jī)大戶，并依托這些農(nóng)機(jī)大戶開展本區(qū)域的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)(快修服務(wù))、農(nóng)機(jī)維修托管服務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)這些農(nóng)機(jī)大戶建立一級(jí)或二級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，形成一、二級(jí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并為建立三級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)培養(yǎng)和儲(chǔ)備農(nóng)機(jī)維修人才。

(2)培育一批有實(shí)力的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)，并依托這些企業(yè)開展縣域范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)維修、檢測(cè)業(yè)務(wù)。通過使用農(nóng)機(jī)維修服務(wù)車，開展流動(dòng)巡查、預(yù)約上門售后維修服務(wù)或?qū)F(xiàn)場(chǎng)排除不了故障的農(nóng)機(jī)運(yùn)到維修車間處理等，形成一級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)；為各級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)培訓(xùn)維修技術(shù)人員；建立農(nóng)機(jī)維修配件快送中心。

(3)充分利用市縣級(jí)組織部門、政府人社部門的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等資源，有計(jì)劃、分步驟培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員。

(4)充分利用社會(huì)資源，有計(jì)劃、分步驟培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，建立各級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)。

6　結(jié)語

通過調(diào)研岳陽市農(nóng)機(jī)維修的現(xiàn)狀，針對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的分級(jí)、布局、基礎(chǔ)設(shè)施條件和人員素質(zhì)等方面查找問題并分析原因，提出了實(shí)施示范試點(diǎn)建設(shè)的建議。通過示范和推廣，培育大批各級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員。切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，既能通過合理利用、正確使用農(nóng)機(jī)提高作業(yè)效率，又能通過及時(shí)維修、保養(yǎng)有效延長農(nóng)機(jī)的使用壽命。通過開展農(nóng)機(jī)維修試點(diǎn)示范工作，有效突破農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展瓶頸，有利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)快速發(fā)展。

Present situation and Countermeasures of agricultural machinery maintenance in Yueyang

LI Futao，XU Chao

(Department of Yueyang agricultural and rural affairs center, Yueyang，Hunan 414000, China)

In recent years, the cause of Agricultural Mechanization in Yueyang has developed rapidly. With the rapid growth of the number of agricultural machinery in the city, a considerable part of the agricultural machinery purchased in previous years has entered the peak period of maintenance. The socialized demand for agricultural machinery maintenance has been put on the agenda, which is becoming more and more urgent. A large part of agricultural machinery can not be put into use according to the requirements of agricultural time, or even scrapped early, because the purchase time has exceeded the three guarantee period, and the failure can not be maintained and repaired in time, which has seriously affected the interests of buyers. Yueyang agricultural machinery affairs center investigated this situation and put forward correspondingcountermeasures according to the current situation of agricultural machinery maintenance in the Yueyang.

Agricultural machinery; Agricultural machinery maintenance; present situation; countermeasure

S232.8

A

2096–8736(2021)06–0010–04

李伏桃(1966—)，男，高級(jí)工程師，主要從事農(nóng)業(yè)機(jī)械研究推廣。

責(zé)任編輯：陽湘暉

英文編輯：吳志立