數字經濟賦能雙循環新發展格局的路徑研究

楊沙 陽麗芳

[課題信息] 本文系江西省2020年研究生創新專項資金項目“雙支柱調控框架下貨幣政策效應研究-基于融資傳導視角”（YC2020-B112）的階段性成果。

作者簡介：楊沙（1990～），女，漢族，江西南昌人。主要研究方向：宏觀經濟學。

摘要：以構建雙循環新發展格局為契機，數字經濟在拉動國內市場需求的同時，有效促進內需與產業間的良好互動，進一步加強國內經濟深度融入國際經濟循環。本文通過分析數字經濟與國內國際循環的相互作用機制，提出數字經濟主要以開拓內需市場動力、以提升國內產業以及堅固對外貿易紐帶等路徑賦能雙循環新發展格局的形成，從而為中國經濟穩步發展與世界經濟穩定注入新活力。

關鍵詞：數字經濟;雙循環;國際經濟循環;內需市場

前言

改革開放以來，中國以出口導向型戰略融入國際經濟循環體系的同時實現經濟穩步發展并逐步成為制造業大國。但伴隨著時代與技術改革，上一輪經濟全球化帶來的國際經濟環境逐步消失，中國經濟發展模式也亟須與時俱進。為了應對國內外復雜形勢，進一步釋放可持續發展新動能，習近平總書記在2020年5月14日中共政治局常務委員會上提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，為中國經濟發展指明方向的同時，也助于促進世界經濟穩定。數字經濟作為新經濟形態與社會經濟活動深度融合，日益成為賦能雙循環格局的重要推力。數字經濟是以數據為關鍵要素，以信息網絡為主要載體，以通信技術為推力的新經濟形態。數字經濟通過數字技術以滿足不同層面的有效需求，能有效實現數字經濟發展，不僅可推動中國在科技革新中突破原有觀念實現趕超，而且有助于加快構建完整的內需體系，賦能國內國際相互促進的新發展格局。

一、中國數字經濟發展的現狀分析

（一）中國數字經濟的發展狀況

在當前國內外復雜的經濟形勢下，國內數字經濟強勁發展態勢已成為中國經濟增長及構建新發展格局的關鍵動力。數字經濟發展的核心主要體現為數字產業化和產業數字化的共同發展。數字產業化為數字經濟發展提供如技術、產品和解決方案，產業數字化為數字經濟發展提供更廣泛的空間。在數字產業結構不斷優化、互聯網行業比重持續增加的基礎上，中國在5G等新領域實現由“跟隨”向“領隊”角色轉變。隨著數字經濟的快速發展，其生態體系也不斷完善。新零售市場拓寬至中小城市及農村地區，擴大網絡消費市場;直播帶貨等新業態模式實現多元化發展的同時滿足了多元需求。此外，社交平臺的多樣化推動在線教育產業深入發展，一體化服務平臺的構建日益成為政府管理與服務的新渠道。

（二）中國數字經濟發展面臨的挑戰

盡管中國經濟數字規模與發展態勢強勁，但數字技術仍存在明顯的短板。首先，尚無明顯優勢的核心技術。技術發展中所涉及到的高端元器件與其他發達國家存在較大鴻溝，核心技術仍未有明顯優勢;數字技術中涉及到的軟件及系統以進口為主，自主研發能力仍存在一定局限性。其次，數據獲取與運用有限。大量數據由于聚集在政府部門，數據平臺尚未統一的特征導致其數據難以自由共享。此外，數字技術不斷發展帶來的價值能力提升也致使數據存在安全隱患，安全技術的欠缺及相關法律制度的缺失導致數據保障力度不足等問題。最后，創新應用場景單一。借助中國人口與市場優勢，服務領域數字經濟發展態勢強勁，農業及工業領域相對缺乏數字技術創新應用;制造業及工業互聯網的數字技術融合還停留在初始信息化階段。基于此，中國要培養制造業等領域的競爭優勢，應完善數字經濟應用模式，增強對數據要素生產與分配的深度認可。

二、數字經濟賦能雙循環新發展格局的作用機制

加快數字經濟與實體經濟的深度融合，推動數字產業化和產業數字化，以數字經濟為發力點，著力推動構建雙循環新發展格局是我國實現高質量發展的必然路徑。隨著數字經濟時代的新一輪革命技術帶來的國際競爭激化的同時，也為構建新發展格局提供了基于。

（一）數字經濟與國內循環的互相作用

國內循環是以國內市場為主體，以擴大內需為基本導向，重點構建生產、分配、流通、消費一體化的經濟循環體系。數字技術的不斷發展與快速運用逐步在國內循環的過程中發揮重要作用，在解決商品交易信息不對稱問題的基礎上，實現要素有效資源配置，提升國內產業鏈，推動構建新發展格局。

從消費主體來看，外部環境的不斷變化產生的示范效應導致居民消費行為及習慣發生變化。數字經濟時代體現出的信息傳遞快、范圍廣、便利等特征在一定程度上強化了居民消費的示范效應。至此，在數字技術的強力影響下，消費規模的不斷擴大以及消費潛力的不斷提升實現了多元化消費需求。此外，數字經濟新業態的發展打破了傳統消費市場時間與空間的局限，消費主體從線下消費向線上消費轉變;金融信貸的便利致使超前消費也逐步形成新的消費形式，居民消費結構優化在一定程度上暢通國內市場循環。

從要素配置市場來看，互聯網、大數據等平臺構建的網絡空間加速了要素配置的市場化轉變，改善了信息不對稱等問題。一方面，數字化平臺的發展通過拓寬要素投入渠道進而提高要素利用率和要素質量;數字化平臺讓絕大多數企業能夠充分發揮要素主動性，以優化要素配置加快國內要素市場的發展。另一方面，數字技術與傳統要素的有效融合形成自主有序的流動機制，以此促進要素實現精準分配，減少傳統市場中資源錯配現象，推進各類要素向相關生產力集聚，形成國內統一市場。

（二）數字經濟與國際循環的互相融合

雙循環新發展格局的構建所體現出的是國內國際互相促進的發展局面，內需主導與經濟國際化并不矛盾。數字經濟在有效拉動國內市場需求的基礎上與產業實現深度融合，并依托跨國公司將這種優勢向國際市場延伸，推動國內經濟融入國際經濟循環。

從成本節約上來看，數字經濟與傳統產業的有效融合在改變企業成本結構的基礎上也降低了貿易成本，以此致使更多企業加入出口貿易行列中。數字經濟對國際經濟循環的成本節約主要體現在三個階段：交易前，數字技術的創新應用實現了全球范圍的有效信息流通，減少了信息不對稱現象的發生，從而降低出口貿易過程中的匹配成本;交易時，數字技術的創新應用通過完整即時的交流橋梁實現全球范圍內企業高效率溝通，減少了企業之間的溝通成本;交易后，數字經濟中支付系統的革新降低了企業在國際貿易環節的支付成本。此外，物流服務與數字技術的有效融合在一定程度上也降低了運輸成本。

從網絡連接來看，數字技術的網絡連通功能在一定程度上打破了傳統產業集群的時間和空間限制，有效拓寬了中小企業融入產業集群的渠道，并以此促進國內分工鏈的穩步展開以及完善國內生產網絡和供應鏈體系。此外，數字基礎設施的不斷完善也使得企業能完整地連接到全球價值鏈生產環節，更便利地加入國際大循環，實現區域價值鏈與發展中國家的環流格局的形成。

從國內市場來看，在有效發揮超大規模市場優勢和內需潛力的基礎上，數字經濟與社會經濟揮動的融合能夠促進國內市場循環。國內市場規模的不斷擴大所形成的規模經濟不僅衍生出大量本土企業，很多外部企業也因此形成空間集聚，從而增強國內市場的自主創新能力。此外，數字經濟的發展更能滿足消費者對產品研發、設計、售后等環節的多元需求。基于此，國內市場日益成為數字經濟推進國內國際互相促進局面的重要路徑。

三、數字經濟賦能雙循環新發展格局的路徑

在當前危機共存的新發展階段，著力加快數字經濟發展能有效強化市場動力，為雙循環互相促進局面形成堅固紐帶，為推進雙循環新發展格局的形成提供強有力的保障。

（一）以開拓內需市場為動力賦能雙循環格局

數字經濟作為一種以需求為基本導向的新經濟形態，它的快速發展將有助于國內內需市場開拓、滿足多元化需求消費以及市場營商環境的不斷優化，以此推動形成雙循環發展的良好局面。具體而言，利用數字技術的創新應用開拓內需市場，對相關消費數據進行精準分析，加強對消費平臺的數據把關以此明確符合消費者需求的產品，充分利用信息工具與消費者實現信息的及時交互;著力發展如直播帶貨等新業態新模式，精準對接潛在產品，創新消費信息傳遞及需求新模式，挖掘新動能;依托數字經濟優勢擴大就業規模，大力革新新基礎建設設施，優化收入分配結構、消費結構，著力推動消費需求多元化發展，擴大市場規模;依托數字技術應用創新優勢完善要素市場配置，加快要素實現自由有效流動，引導數字經濟與傳統經濟有效融合，形成公開透明且良好的市場環境，促進要素在產業、城鄉以及國家間的流動，減少因國內市場分割而引起的問題，實現各要素間供需精準匹配，有效降低交易成本;以數字經濟為主支撐拓展有效需求，拉動不同層次的多元化消費，優化國內市場發展環境，形成獨具一新的內生市場動力，為雙循環新發展格局提供強有力的保障。

（二）以提升國內產業為支撐賦能雙循環格局

數字技術的不斷成熟與快速發展加快了數字經濟與傳統經濟的有效融合，為雙循環新發展格局構建產業支撐。具體而言，依托數字經濟以供給和需求端為著力點，以影響規模經濟和范圍經濟效應推動產業效率的提升;通過數字技術提升傳統產業驅動，推動產業間的不斷融合，重新構建產業間的組織模式，賦能產業不斷升級和革新;以降本、提效等方式實現傳統產業業績目標;利用數字技術的新范式引導生產逐步向網絡與協同化轉變;依托數字經濟優勢構建公開透明的市場空間，利用網絡連接的便利性拓寬中小企業產業集群的渠道，優化國內產業結構，進一步實現產業內專業化，以精準細致的國內產業分工提升發展競爭力，實現國內產業鏈的有效延伸，暢通國內產業循環;以更便捷和經濟的方式為企業嵌入全球價值鏈，著力推進企業融入國際經濟循環，緩解國內就業壓力，拉動內需擴大國內市場效應;利用高技術水平的國際經濟循環呈現出的示范效應幫助國內產業結構升級，加快國內產業循環，為形成產業競爭優勢提供動力。

（三）以堅固對外貿易紐帶賦能雙循環格局

數字技術的融合及有效運用在一定程度上有利于對外貿易環節的組織輸出。具體而言，數字經濟的有效發展降低了對外貿易的運輸成本，以數字技術的應用打破貿易信息壁壘;精準挖掘并即時獲取貿易數據，降低企業信息費用及過程中涉及的風險;有效將互聯網、人工智能等數字技術與物流服務融合，實現貨物操作過程的智能化，降低運輸成本;利用5G、物聯網等數字技術實現及時的互聯，降低因全球化分工給企業的溝通成本;通過大數據、人工智能等數字技術，有效解決貿易過程中的實時問題，對貿易數據實時分析實現自動化決策處理，提高出口企業的運行效率;利用數字技術實現政務服務辦公信息化，搭建與貿易伙伴的信息化服務平臺，提高貿易效率，利用數字經濟平臺（天貓國際等）擴大進口規模，實現消費主體向國際貿易主體轉變;以不斷擴大的進口規模與多元化的需求發展實現國內需求從低端向高端的轉變，通過國內市場效應促進產業升級，為出口貿易提供必要條件并形成雙循環動力，進而實現內需供給的互相聯動，以開拓內需市場為動力，以國內產業為主要依托，賦能形成國內循環國際循環相互促進的新發展格局。

綜上所述，為了對接雙循環發展新格局戰略的實施，更好地培育和利用國內國際兩大市場，挖掘經濟發展潛力實現內涵式高質量發展，中國要加快數字經濟與傳統經濟的深度融合，利用數字技術的創新應用開拓內需市場，以數字經濟為主支撐拓展有效需求，完善要素市場配置，形成公開透明且良好的市場環境，拉動不同層次的多元化消費，優化國內市場發展環境，以提升國內產業為支撐，依托數字經濟以供給和需求端為著力點，以影響規模經濟和范圍經濟效應推動產業效率的提升，以堅固對外貿易紐帶賦能雙循環格局，激發不同市場主體活力，提高經濟韌性和競爭力。

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