動物疫病流行趨勢與出入境動物檢疫對策

趙元基

doi：10.3969/j.issn.1008-4754.2021.11.005

摘要：在動物防疫體系中，出入境動物檢疫是非常重要的組成。近些年來，全球動物疫情呈現出高發態勢，容易向我國傳入外來動物疫病，進而對我國的畜牧業發展造成威脅。因此，需進一步完善出入境動物檢疫體系，提高出入境動物檢疫水平，避免向國內傳入外來疫病。

關鍵詞：動物疫病;流行趨勢;動物檢疫

新時期下，國與國之間的交流貿易日趨密切，動物疫病傳入風險較為嚴峻。一旦傳入口蹄疫、牛瘟等動物疫病，將會在極大程度上影響到我國畜牧業的發展。同時，人畜共患病在動物疫病中占據較高的比例，如果不能夠有效防控，人類健康、公共安全也會受到威脅。因此，要通過出入境動物檢疫工作的開展，對外來動物疫病的傳入進行良好控制與預防，促使我國畜牧業健康發展得到保障，公共衛生安全得到切實維護。

1 動物疫病流行趨勢

1.1 疫情處于活躍期

受氣候變化、人畜流動性增加等一系列因素的綜合影響，全球范圍內動物疫病的發生頻率顯著增加。一些動物疫病過去僅僅在某一個區域流行，目前已蔓延到全球范圍。部分發達國家接連暴發口蹄疫、禽流感等重大動物疫病，且向其他國家進行傳播。而在生態、社會等因素的作用下，有諸多新的疫病出現于欠發達地區^[1]。

1.2 病原變異明顯

動物個體之間頻繁傳遞病原，或于同一細胞中增殖異種病原，或受免疫壓力的影響，導致病原基因突變、重組等問題的出現，這樣將會誘發一系列新的病毒或新類型病毒。特別是在國外一些地區，人與動物的流動頻率較高，病原體的增殖機會顯著增多，對新株、新病原的產生起到了促進作用。

1.3 公共衛生態勢嚴峻

人畜共患病在動物疫病中所占的比例較大，這些疫病不僅會對畜禽生長造成威脅，又會傳染給人類，加劇了公共衛生安全形勢。以高致病性禽流感病毒為例，禽類感染之后容易死亡，又會通過多種途徑對人類進行感染。

2 動物疫病流行的影響因素

2.1 養殖模式

新的形勢下，動物養殖規模顯著擴大，工業化水平逐步提高，明顯降低了病原體原有的種間障礙，增多了可增殖和潛在可增殖的宿主，病原體在增殖過程中便容易出現核酸復制錯誤的現象，進而增大了病原體的變異幾率。以瘋牛病為例，其產生原因主要在于人們將肉骨粉添加到奶牛飼料中。同時，受品系純化、近親繁殖等因素的影響，動物機體更容易感染病毒，這樣將會流行那些原來十分少見的動物疫病。此外，規模化養殖會加重污染問題，增大細菌性疾病的危害。

2.2 生態環境

在社會發展過程中，隨之增大了人類活動范圍，這樣人類將容易接觸到自然界原有的病原，激活部分內源性病毒，導致感染性病毒粒子的產生，進而流行動物疾病。同時，氣候變化趨勢不斷增強，部分地區面臨著嚴重的環境污染問題，隨之誘發蟲媒疾病與野生動物疾病。

3 出入境動物檢疫對策

近些年來，隨著對外貿易的快速增長，顯著增強了外來動物疫病防控的復雜性。為避免外來動物疫病傳入國內，需將出入境動物疫病防疫體系完善構建起來。自2018年起，出入境檢驗檢疫職能已經全部劃入海關總署。在海關監管系統中充分融入動物檢疫工作，促使出入境動物疫病防控質量得到提高。

3.1 強化風險分析與檢疫準入

在海關風險防控體系中要統一研判與處置動物疫病風險分析體系，將動物疫病風險防控中心針對性設立起來，以便對國內外動物疫病發生和發展動態進行密切關注，將動物疫病風險分析工作經常性開展起來。要對進口檢疫準入條件進行適當設置，將統一的保護水平確定下來。在鼓勵進口優良畜禽品種的基礎上，對檢疫準入管理工作進行強化，避免傳入疫病風險^[2]。

3.2 強化指定口岸建設

在出入境動物檢疫體系中，非常重要的一項措施為進境產品指定口岸管理，由指定口岸進口動物及其制品。新時期下，受社會經濟發展的影響，顯著增長了市場對動物及動物產品的需求，而目前進出境動物隔離場難以與新時期的發展要求相適應。面對這種情況，需對進口動物指定口岸布局進行科學優化，對進出境動物隔離場建設區域進行合理選擇。通常情況下，隔離場需遠離大城市，但具備良好隔離條件與便捷交通條件等，且避開無規定動物疫病區。這樣一旦有動物疫情發生，可以最大程度上降低疫病傳播風險。同時，要重點監管各個口岸的出入境動物及動物產品，促使傳染病傳入風險得到降低。此外，需做好指定口岸的管理工作，將規范化標準統一制定出來，積極應用現代信息化技術，逐步提升口岸管理的智能化水平。要將綜合評價體系構建起來，量化評價各指定口岸的動物檢疫成效。

3.3 提升檢疫防疫能力

為避免傳入外來動物疫病，需通過口岸檢疫工作的實施，對動物疫病傳入渠道進行封堵，嚴格檢疫進出口動物及其產品。指定口岸需對隔離檢驗制度進行完善，對各項查驗設施進行優化，落實分類管理原則。且對各類逃漏檢行為進行嚴厲打擊，切實發揮口岸檢疫的職能作用。①要科學制定與修訂一線檢疫工作手冊，依據相關法律進行嚴格執法，且將權責統一的執法機制構建起來。要向監管一線人員查驗工作中融入動物檢疫任務，經常性培訓一線查驗人員，促使其檢疫檢驗知識得到更新，綜合檢疫能力得到提高;②要對出入境動物檢疫力度進行加大，對國外動物疫情信息等進行全面收集，禁止疫區的動物及其產品流入我國。嚴格監管疫區貨物，避免夾帶動物及其產品。做好國際運輸的管控工作，嚴格檢疫監督來自疫區的人員、物品等，封存疫區的肉類及其制品;③現階段動物及其制品的走私形勢日趨嚴峻，要積極聯合其他相關部門，大力打擊對動物及其產品進行非法進出口的主體，促使國門安全得到保障;④要科學規劃與建設檢測實驗室，配備必要的人員與設施，高效檢測各類動物疫病，且需能夠應急處置動物疫病風險;⑤為對動物防疫質量進行評估，需將疫病監測機制構建起來。可將監測點設立于出入境動物隔離場等周圍，將隔離帶、免疫防護帶等建設于邊貿集中區域，系統監測動物疫病發生情況。特別是一些邊境區域面臨著周邊國家的疫情威脅，需設立監測區，對境外周邊國家的疫情進行主動監測。同時，做好消毒控制等工作，避免傳入動物疫病^[3]。

4 結語

綜上所述，動物疫病不僅會對畜牧業發展造成影響，而且嚴重威脅人類健康。面對日益嚴峻的外來疫病傳入形勢，需切實加強動物出入境檢疫工作。在關檢融合的背景下，需大力創新動物檢疫模式，將出入境動物疫病防控體系完善、科學的構建起來，促使出入境動物疫病防控質量得到提升。

參考文獻：

[1] 駱德文.動物檢驗檢疫工作中存在的問題及應對措施[J].農家參謀，2019（20）：151.

[2] 張晉強，丁健，李孝軍.我國口岸動物疫病傳入途徑與防控對策[J].中國動物檢疫，2020（2）：54-58.

[3] 林穎崢，張冠楠，李樹清，等.口岸入侵病媒生物特征及防控策略[J].中國動物檢疫，2019（9）：29-32.