“十二五”與“十三五”期間河南省科技成果登記對(duì)比分析

張紅云

摘 要：本文以“十三五”期間河南省科技成果登記數(shù)據(jù)為參照數(shù)據(jù)，分析了“十二五”“十三五”期間科技成果登記的來源、構(gòu)成等數(shù)據(jù)情況，并將其進(jìn)行對(duì)比分析。

關(guān)鍵詞：科技成果登記;“十二五”;“十三五”;分析;河南省

中圖分類號(hào)： ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? 文章編號(hào)：1003-5168（2021）27-0153-04

Abstract：This paper takes the registration data of scientific and technological achievements in Henan Province during the 13th Five-Year Plan period as reference data. It compares and analyzes the sources and compositions of registration of scientific and technological achievements between the 12th Five-Year Plan period and the 13th Five-Year Plan period.

Keywords：Registration of Scientific and Technological Achievements; the 12th Five-Year Plan Period; the 13th Five-Year Plan Period; Analysis; Henan Province

科技成果產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量是一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是創(chuàng)新能力和國(guó)家綜合國(guó)力的直接反映。“十三五”期間，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力為核心、以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)、科技項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上下功夫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。文章在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)“十三五”科技成果登記情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并與“十二五”期間科技成果的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較。

1 數(shù)據(jù)來源與方法

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院承擔(dān)著河南省科技成果登記工作，2016年12月30日之前使用《國(guó)家科技成果登記系統(tǒng)》（單機(jī)版）進(jìn)行登記，從2017年1月開始，使用《國(guó)家科技成果在線登記系統(tǒng)》進(jìn)行登記。

本文研究的數(shù)據(jù)來源于河南省《國(guó)家科技成果在線登記系統(tǒng)》（單機(jī)版）和《國(guó)家科技成果在線登記系統(tǒng)》數(shù)據(jù)，對(duì)河南省“十二五”與“十三五”期間登記的科技成果分別從成果登記總量、成果類別、成果技術(shù)水平、成果評(píng)價(jià)方式、成果完成人的結(jié)構(gòu)情況、登記成果的推薦單位情況、第一完成單位性質(zhì)等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。

2 科技成果登記數(shù)據(jù)分析

2.1 成果總量

“十三五”期間河南省科技成果共登記9 178項(xiàng)，2017由單機(jī)版改在線版后，出現(xiàn)了較為明顯的下降，之后呈逐年上升趨勢(shì)，但總量比“十二五”（11 296項(xiàng)）有明顯下降（見圖1）。

2.2 成果類別

“十三五”期間河南省科技成果登記類型以應(yīng)用技術(shù)為主，五年來共登記應(yīng)用技術(shù)成果8 288項(xiàng)，占比90%左右，基礎(chǔ)理論登記量上升明顯，從2016年的97項(xiàng)上升到2020年的172項(xiàng)，占比為7.77%;軟科學(xué)登記量出現(xiàn)下降趨勢(shì)。與“十二五”相比，應(yīng)用技術(shù)與基礎(chǔ)理論所占百分比均有所提高，而軟科學(xué)比“十二五”下降了4.85個(gè)百分點(diǎn)，見表1、表2。

2.3 成果技術(shù)水平

在“十三五”期間河南省科技成果所登記的9 178項(xiàng)中，國(guó)際領(lǐng)先水平的科技成果呈上升趨勢(shì)，占比4.33%，與“十二五”的2.58%相比，提高了1.75個(gè)百分點(diǎn)，成果技術(shù)水平明顯提高;而國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平卻從“十二五”的66.66%下降到了“十三五”的43.65%，見圖2、圖3。

2.4 成果評(píng)價(jià)方式

“十二五”期間所登記的科技成果評(píng)價(jià)方式以鑒定為主，占比高達(dá)83.28%，由于2016年國(guó)家取消了科技成果鑒定，在“十三五”期間鑒定比例大幅下降，占比僅為29.75%，隨著機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)方式逐年上升，到“十三五”期間占比達(dá)到35.48%，比“十二五”期間上升了27.32個(gè)百分點(diǎn)，見表3。

2.5 成果完成人的結(jié)構(gòu)情況

2.5.1 學(xué)歷結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，科技成果完成人為博士學(xué)歷的占比提高明顯，在89 157完成人中，博士學(xué)歷占比16.77%，比“十二五”期間提高了4.34個(gè)百分點(diǎn)，具體數(shù)據(jù)見表4、圖4。

2.5.2 年齡結(jié)構(gòu)。“十三五”期間成果登記的科研人員以青年力量為主，其中35歲以下占25.29%，與“十二五”相比，提高了16.27個(gè)百分點(diǎn)。（見圖5）

2.5.3 職稱構(gòu)成。“十二五”“十三五”期間，成果完成人比例較高的是中級(jí)職稱，占比均在40%以上;“十三五”期間高級(jí)職稱成果完成人占比上升較明顯，達(dá)到34.43%，比“十二五”提高了2.45個(gè)百分點(diǎn)，見圖6。

通過以上對(duì)比可以看出，年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化正成為現(xiàn)在成果完成人的發(fā)展趨勢(shì)，也說明河南省成果大部分由中高級(jí)技術(shù)人員和中青年專業(yè)技術(shù)人員完成。

2.6 登記成果的推薦單位情況

從登記成果的推薦單位情況看，“十三五”期間僅省直管縣（市）登記數(shù)量超過了“十二五”，而省轄市、省屬廳局登記量均低于“十二五”水平，見表5。

2.7 第一完成單位性質(zhì)

“十三五”期間，第一完成單位以企業(yè)為主，占比達(dá)48.55%，比“十二五”提高了13.25個(gè)百分點(diǎn);而大專院校占比降低了10.68個(gè)百分點(diǎn);獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)基本持平，見表6。

3 分析結(jié)果及對(duì)比變化

第一，2016年，科技部根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，決定對(duì)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》等規(guī)章予以廢止。要求通過第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，這樣更有利于獲得投資方和合作方的認(rèn)可，更有利于技術(shù)交易的順利進(jìn)行，也更有利于獲得政府支持。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中也把第三方的評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。因此，科技成果登記的成果評(píng)價(jià)方式發(fā)生了很大的變化，從以成果鑒定為主轉(zhuǎn)為以機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)為主，與國(guó)家政策緊密相連。

第二，由于國(guó)家對(duì)科技成果登記條件更為嚴(yán)格，致使河南省“十三五”成果登記總量少于“十二五”。但在“十三五”最后一年，在新冠疫情還未結(jié)束的情況下，登記數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

第三，科技成果登記院士參與人數(shù)較少。全國(guó)兩院院士人數(shù)約1 600人左右，全職在豫工作院士?jī)H有23人，與人口大省相比，基礎(chǔ)比例太少。從成果登記職稱構(gòu)成看也反映出這個(gè)問題，“十二五”“十三五”期間院士占比僅為0.04%。

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