新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉型淺析

李金勇

（陜西光伏產業(yè)有限公司 陜西西安 710075）

國有企業(yè)是中國市場競爭的主體和國民經濟的重要支柱。在新時代新階段，大多數(shù)國有企業(yè)都建立了較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)黨的領導、黨的建設內嵌到企業(yè)法人治理中，較好地發(fā)揮了企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。但仍然還有一些企業(yè)對黨建工作重視不夠，不同程度存在黨建工作弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題，黨建工作方式方法陳舊，黨組織領導核心和政治核心作用難以發(fā)揮。對此，在新時代新階段，為推進企業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮國有企業(yè)主體和支柱作用，企業(yè)黨建工作亟需加強，亟需創(chuàng)新與轉型。

新時代推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉型的意義

筆者認為，應當從四個方面充分認識推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型的意義。 推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用的需要。2017年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記強調，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重要大政治原則，必須一以貫之，企業(yè)黨組織應從政治、思想和組織上發(fā)揮領導核心和政治核心作用。2019年10月，黨的十九大進一步強調 “堅持黨對一切工作的領導”，并提出了新時代黨的建設總要求和八項任務。同時，新修訂《黨章》明確規(guī)定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉型的意義重大。

推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。習近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型的意義重大。

推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉型是全面貫徹新發(fā)展理念的需要。新發(fā)展理念就是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展理念既是發(fā)展格局的策略和原則，也是動力和支撐。對于國有企業(yè)來說，創(chuàng)新發(fā)展就是高質量的發(fā)展。習近平總書記強調，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。黨的十九屆五中全會提出，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型的意義重大。

推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型是企業(yè)高質量發(fā)展的需要。當前，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化。黨的十九大首次提出了“高質量發(fā)展”要求，提出了“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系”，為新時代下高質量發(fā)展指明了方向。從這個角度來說，新時代企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型的意義重大。

當前企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題

從縱向來看，全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以來，國有企業(yè)黨的建設普遍得到了加強，“黨建入章”工作基本完成，黨組織在企業(yè)治理結構中的法定地位進一步明確，黨組織及所屬機構設置、黨務干部配備進一步加強，黨組織領導核心和政治核心作用進一步彰顯。從橫向看，國有企業(yè)黨的建設不夠均衡，黨組織作用發(fā)揮參差不齊，中央企業(yè)之間、地方企業(yè)之間、央企和地方企業(yè)之間不同程度存在差別，有些企業(yè)、有些方面差距還比較大。這是當前國有企業(yè)黨的建設工作現(xiàn)狀。存在的問題主要表現(xiàn)在：

干部職工政治意識還不夠強。相當一部分職工認為，企業(yè)是經濟實體，國有企業(yè)也不例外，沒必要整天講政治；還有一部分職工認為，當前國有企業(yè)干部職工政治意識已經很強了，再不能強調政治了，否則會影響企業(yè)經濟功能。

重業(yè)務、輕黨建思想仍然存在。這種思想意識還比較普遍，在這種思想意識支配下，企業(yè)黨建工作部署難以落實，特別是黨建工作與經營工作存在人員、時間沖突時，往往是黨建工作不得不“讓路”。

黨建工作與經營管理“兩張皮”。許多國有企業(yè)黨建工作與生產經營融合深度不夠，黨建工作與經營管理沒有實質性交集，“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”成了一句口號。

黨建工作創(chuàng)新不夠，特色不明顯，亮點不突出。在實際工作中，繼承傳統(tǒng)的多，結合實際創(chuàng)新的少，特別是在運用信息化手段，豐富黨建工作內容，創(chuàng)新黨建方式和載體，黨建工作缺乏吸引力。

黨務干部素質有待提升。客觀地講，近年來企業(yè)黨務干部素質有發(fā)很大提升，從黨務干部知識、年齡結構和職業(yè)素養(yǎng)等方面已有所體現(xiàn)。但是與企業(yè)黨組織肩負的職責使命來看，企業(yè)黨務干部素質還需進一步提升。

這些問題制約了企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用的充分發(fā)揮，必須結合企業(yè)實際認真研究，深入思考，制定方案，采取有力措施推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉型。

企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉型的思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十八大、十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，認真落實新時代黨的建設總要求和習近平總書記兩個“一以貫徹”方針，繼承和發(fā)揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，以政治建設為統(tǒng)領，以思想、組織、制度建設為基礎，以方式、手段、載體創(chuàng)新為突破口，積極利用信息化等現(xiàn)代科技成果，推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和轉型，不斷提升黨建工作質量，堅持和加強黨的全面領導，鞏固和夯實國有企業(yè)的“根”和“魂”，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用。

企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與轉型的策略

堅定正確的政治方向。就是強調要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本方略，強調要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用。在這個原則基礎上，通過具體方式方法、平臺載體、制度機制等方面的創(chuàng)新和轉型，增強黨建工作的吸引力和影響力，增強黨組織的凝聚力和引領力。

堅持以政治建設為統(tǒng)領。就是把政治建設放在首位，加強思想理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合企業(yè)實際，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示、批示精神，不折不扣貫徹落實中央、省委及上級黨組織各項決策部署，不折不扣貫徹落實黨內法規(guī)條例。堅持民主集中制原則，結合實際建立“雙向進入、交叉任職”的領導體制，健全和完善企業(yè)決策體系，在制度體系中明確企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，提升企業(yè)黨組織決策水平，完善公司治理機制。

推進黨建與經營管理深度融合。從思想上，真正樹立以推動企業(yè)高質量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點的意識，以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗黨建工作成效； 從制度上，逐步建立健全促進黨建與經營管理深度融合的制度機制，特別是建立完善黨建工作檢查考核制度，確保“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”落實到位；從工作上，要結合行業(yè)及企業(yè)實際找準切入點，創(chuàng)新平臺載體和方式方法，豐富黨建工作內容，打造工作特色和亮點，促進黨建與經營管理相互融入、相互促進，以高質量黨建工作引領企業(yè)高質量發(fā)展。

運用信息化技術創(chuàng)新平臺載體。在繼續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，充分利用信息化發(fā)展成果，打破傳統(tǒng)黨建工作思維模式，積極運用互聯(lián)網構建的平臺、多媒體宣傳方式，實現(xiàn)時間、空間和內容的拓展，把黨建信息高效地共享給企業(yè)內部人員，實現(xiàn)黨員職工實時收取決策信息的功能，實時收看、收聽黨建信息。這一策略不僅能夠最大化地落實黨建措施，實現(xiàn)廣而告之效果，促使黨建工作形成高質、高效的運轉模式；還可以幫助職工低成本的學到先進工作經驗，進而提高工作效率。在平臺化的黨建工作模式中，還能夠對接其他企業(yè)黨建工作，提升黨建工作效率，增強黨建工作針對性，促進黨務人員技能、知識、水平得到提高。

建立企業(yè)黨建組織標準化建設評價體系。認真貫徹落實《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和黨的建設規(guī)律，結合產業(yè)及企業(yè)實際，積極開展黨組織標準化建設工作，探索建立企業(yè)黨組織標準化建設評價體系。這一體系應當包括三個子系統(tǒng)，一是企業(yè)基層黨委標準化建設評價系統(tǒng)；二是基層黨支部標準化建設評價系統(tǒng)；三是對黨員的評價系統(tǒng)。這一體系不僅使黨建工作有章可循、有規(guī)可依，還可以調動各級黨組織和廣大黨員的積極性，促進黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮。

建設高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。任何工作在任何情況下，人的因素都是最主要的，黨建工作也不例外。要充分發(fā)揮黨建引領高質量發(fā)展作用，首先就要建設一支高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。當前，總體來看，企業(yè)黨務干部素質比較高，但專業(yè)化還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是知識結構不健全。有些干部對黨務知識欠缺，對黨務工作不了解；有些干部對企業(yè)主營業(yè)務不了解，對企業(yè)生產經營、基層工作及企業(yè)黨員、職工隊伍不了解。二是年齡結構不合理。許多企業(yè)黨務干部年齡偏大；有些企業(yè)黨務干部梯隊配置不合理，兩頭大、中間小。三是黨務干部學習能力普遍較差，不善于學習新知識，掌握新技能，工作學習不深入，黨建工作能力有限。存在上述問題，究其根本原因是黨務干部缺乏總體規(guī)劃。因此，企業(yè)黨組織應將黨務干部隊伍納入企業(yè)人才隊伍建設總體規(guī)劃，與經營、管理、技術人才一樣，采取多種方式加強黨務干部隊伍建設，努力打造一支業(yè)務精、能力強、作風硬、能打硬仗、善打勝仗的黨務干部隊伍。

在新時代新階段，國有企業(yè)要深刻認識黨建工作創(chuàng)新與轉型的重大意義，高度重視黨建工作創(chuàng)新與轉型工作，深入剖析黨建工作現(xiàn)狀、存在的問題、短板和弱項，準確把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律和黨建工作規(guī)律，深入研究黨建工作創(chuàng)新與轉型工作，結合實際形成契合企業(yè)現(xiàn)狀的創(chuàng)新與轉型的策略，并以科學且合理的手段落實好這項工作，建立與企業(yè)高質量發(fā)展相適應的黨建工作體系，最大限度發(fā)揮黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展的作用。