崔靜
(白城師范學院 政法學院,吉林 白城 137000)
現代公司的發展,面臨的市場環境、行業環境和運營環境更加的復雜,且在不斷地發生變化。原有的公司法中的一些不足和問題也逐漸地顯露出來,影響公司法功能作用的發揮,無法滿足現代公司管理發展的需要。隨著現代公司管理制度、運營環境的變化,公司法也需要進行科學的改革與完善,在原有的法律基礎上,進行科學的調整和修改,對其目標、理念、制度等進行優化,以創建出更先進的公司法理念,構建完善的公司法法律體系。要明確新時期公司法修訂的目標,就要結合市場趨勢、公司的發展變化、實際應用等進行科學有效的創新,促使公司法功能作用得以最大化的發揮,為現代公司的有序發展提供支撐和保障。
公司法主要是用來規劃公司的組織和行為,保護公司及相關人員的合法權益,維護社會市場經濟秩序的法律,在不斷發展中我國多次對公司法進行修改,以確保公司法的完整性、適用性。以往實施的公司法,還存在公司制度作用價值不明確、定位不準確等問題,對制度的規范化設計及功能作用的發揮造成了一定的影響和阻礙。隨著市場經濟的不斷發展、現代公司管理制度、運營環境發生了很大的變化,其面臨的市場競爭和行業競爭更激烈,要求公司不斷地提高自我管理和治理的能力水平,強調激發公司的創造性、積極性和活力,尋求科學的方法和途徑,增強持續競爭力,實現營利最大化。在此背景下,傳統公司法中的一些不足和問題也逐漸地顯現出來,為更好地實現公司法的目標,我國多次對公司法進行修改,逐漸擴展了相關法律規范對公司的管理制度范圍,公司法的制度、內容也在不斷地完善。通過構建完善的公司法法律體系,以確保其在規范公司行為、促進社會經濟發展、經濟體制構建等方面有效的發揮其積極作用。
傳統管理模式下,在推進經濟社會發展過程中主要依靠的是行政命令、計劃安排,致使公司法律制度也帶有一定的人為設計色彩。公司法的制定其主要目的是為了規范公司的各項活動、各項行為,將公司法作為行政管理、裁判的參考和依據,這在一定程度上與公司的自治要求相背離,不利于激發公司的主動性、積極性和活力。公司法改革要求牢牢地把握修改的目標,圍繞此進行科學的完善和修訂,對公司法的理念、制度等進行完善和優化,以強化公司法的適用性,確保滿足公司發展、市場經濟發展的實際需要。
公司與一般性社會組織相比,有其自身的特殊性,強調以營利為目標,所有工作的開展和實施強調追求利益最大化。為有效地實現公司的目標要求,提升自身利益,則需要充分地發揮其積極主動性,遵守自由意識。公司法的修改也需要基于實際情況進行,促使公司法修改的目標從管制型向自由型轉變,以便能夠促進公司的主動性得以充分的發揮,給公司自我完善和發展提供機會,增強公司的創造力、核心競爭力。為有效地降低市場經濟發展帶來了不確定性因素和風險的影響,則需要重視制度設計環節相關工作的實施,在制度設計的時候要能夠充分的體現營業自由的特點,建立以營業自由為基本核心和目的的公司管理體制機制,對相關的制度進行科學的完善和優化,為營業自由、經濟自由提供有效的支撐和保障,充分的發揮公司法的價值,確保在符合當前形勢和市場交易規則的基礎上,滿足公司的自由意識,保障公司的營業自由,并保證公司在自由營業的同時,各項行為的規范性,降低因不規范操作誘發的風險問題。如確保公司的開業、歇業和停業自由;保證公司的各項營業方式、內容自由;公司的組織形式、外部交易、內部結構和治理等的選擇自由;公司的人員、資本等的流動自由。
總體來講,公司法修改的目標,既要根據市場經濟發展的趨勢和要求,降低公司準入條件,同時也要有效地減少各種各樣的外界因素對公司運營、管理的干涉和干預,允許公司根據自身運營發展的實際情況和實際需要,對自身的治理結構、權利義務分配等進行科學的管理控制。同時也需要發揮好法律規范的約束作用、政府的調節和控制作用,以有效地規避市場失靈、不公平競爭、資源浪費、壟斷等一系列的問題的出現,確保社會經濟健康、有序、穩定的發展,為公司的發展創造良好的環境和條件。
公司法的修改需要在科學的理念支撐下進行,嚴格的遵守相關的理念,以確保修改后的法律制度的適用性,更好地滿足公司運營發展及管理的各項需求和要求。一般需要做到以下幾點:
(一)效益優先理念。在相關制度設計的時候,需要充分地考慮到公司追求效益最大化的目標要求,圍繞這一目標對公司法進行修改和完善,授予公司更多營業自由的權利,并不斷地完善公司規范化交易的各項規定,以創造良好和諧的環境和條件,為公司提供更高效的交易工具、規范化的交易方式和程序規則,為公司健康穩定發展提供支撐和保障。此外,還需要完善現代公司的各項激勵制度機制,實現資源的有效整合,在監督和管理公司嚴格的遵守相關法律制度的基礎上,實現最大限度營利,促使效益最大化目標高效化的實現[1]。
(二)利益均衡理念。公司法在修改的時候,要協調好利益關系,保障權力與利益均衡,有效的規避各項矛盾與沖突問題造成的影響損失,為充分的挖掘和利用公司的潛力提供有效支撐和保障,實現自由及利益最大化的目標。公司法在修改的時候,需要基于這一理念,對公司的市場交易行為、自利行為等進行科學規范,實現各個相關主體之間的協調共贏。
(三)效益與公平相融合的理念。強調公司在立法的過程中既要充分地考慮和分析效益,還需要充分的體現公平價值、考慮社會責任擔當,要促使公平與效益之間實現高度的協調統一。因此,在立法及公司法修改的過程中要能夠做好充分的尊重個體本性,體現人文關懷,在技術和價值理性統一思想的科學指導下進行,實現公司法的科學創新,確保其適時而變。也就是在公司法修改的過程中,確保平等的合理性,不能對公司效益的實現造成不利影響和阻礙,在提高效率和效益的同時體現人文價值理念、道德觀念意識。
(一)強調理性與經濟性相結合
為確保修改后的公司法的適用性,確保其功能和價值作用得以最大化的發揮,推進公司的健康穩定發展,公司法在修改的時候要做到理性與經濟性相結合。首先,需要對我國現階段的基本國情、文化特點、市場經濟發展變化情況及趨勢、公司的運營環境、公司的發展和實際情況等有深入的了解和分析,從整體角度出發和考慮,構建出倫理性與經濟性相結合的公司法。確保修改后的公司法既能夠滿足當前形勢下市場經濟技術要求,也要在一定程度上體現人類思想文化,以支撐公司實現經濟利益最大化。其次,在公司制度設計和完善的過程中,需要根據公司效益最大化的要求,對制度的合理性、科學性、適合性進行判斷和分析,確保其能夠滿足市場經濟形勢下公司運營發展的營利性需要。最后,要有效地規避公司在發展的過程中片面追求效益最大化,從而忽略道德建設的情況,以免造成公司離心,各主體之間出現嚴重的矛盾和沖突,出現輕率、違法的行為,影響公司的可持續健康發展。在完善公司的法律制度的同時,也需要健全和完善公司的自律機制,通過法規制度的有效監督和控制,倫理道德觀念的內在約束和管理,在二者的共同作用下,對市場交易行為進行科學的規范,確保市場經濟的良性健康發展,規避和減少市場秩序紊亂及道德風險問題,實現各參與主體的利益協調共贏[2]。總之,公司法的修改要在強調公司的營利性之外,重視加強相關方面的道德建設,以確保公司在運營發展的過程中既不違反法律的強制性要求,也不違反商業習慣、商業道德規范。
(二)公司法與證券法協同完善
公司法在我國的法律體系中占據著重要的地位,發揮著重要的價值作用,一般都是主導地位,證券法則是從屬地位。二者在立法目標上有一定相似的地方,所調整的對象也有著比較緊密的關系。在公司法修改的過程中,需要基于當前我國法律體系建設和完善、法律實踐的需要,確保公司法與證券法協同完善,將二者看作是一個整體,實現法律制度之間的科學緊密結合,對各項制度機制進行統籌協調和科學的安排,對二者所調整的內容進行科學的劃分,在共同作用下最大化的發揮法律制度的價值作用[3]。
(三)立法與司法的協同
新時期,在推進公司法修改的過程中,為促使管制型向自由型轉變目標更好地實現,則需要不斷地創新相關的理念和觀念,能夠充分的尊重市場的自由權利。在解決相關的案件和糾紛的時候,要確保審判行為的科學合理,既要符合相關的法律條文的明確規定,還需要嚴格的遵循立法宗旨、立法精神;要做到尊重公司制定的各項規章制度和程序的效力,要尊重各股東之間的內部約定,充分的體現和維護公司的自主經營。此外,在案件的審判和解決處理的過程中還需要做好尊重商事習慣、商業慣例的法律效力,確保其得以科學合理的運用,有效的緩解案件解決和處理過程中的各項矛盾糾紛問題。
綜上所述,市場經濟發展、公司運營環境的變化,極大的推動著公司法的修改和完善,相關人員也需要對公司法修改的目標、理念、實現路徑等有基本的了解和把握,對此進行科學的調整和優化,以確保公司法的完整性、適用性,保證公司法的修改滿足當前形勢下發展的各項需求。要創建出更先進的公司法理念,構建完善的公司法法律體系,對公司法原有的一些不足和缺陷問題進行科學的調整和修改,以促使公司法的目標更好地實現,在規范公司行為、促進社會經濟發展、經濟體制構建等方面有效發揮作用。