林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略探究

李蘭

（貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)林業(yè)局，貴州 畢節(jié) 551700）

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國(guó)重要戰(zhàn)略之一，可以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展可以被推廣到社會(huì)生產(chǎn)中的各個(gè)領(lǐng)域，林業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，落實(shí)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵分析

可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)重要戰(zhàn)略之一，主要包括生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展3 個(gè)方面。其中，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是指確保人類賴以生存的環(huán)境得到穩(wěn)定發(fā)展，為人類社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。生態(tài)環(huán)境一旦發(fā)生改變，將會(huì)影響人類的生存和發(fā)展，對(duì)人類的生存和發(fā)展帶來(lái)不良影響。

二、我國(guó)林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷的時(shí)期

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了3 個(gè)時(shí)期。1）初期發(fā)展階段。該階段也稱為傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，該時(shí)期的林業(yè)主要是為國(guó)家工業(yè)化提供充足的資源，大量采伐是該時(shí)期林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。2）林業(yè)發(fā)展的探索階段，該時(shí)期明確了林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，積極倡導(dǎo)穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，并規(guī)劃自留山等。該階段的林業(yè)由于對(duì)改革目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清，存在改革腳步較慢的問(wèn)題。3）1992年之后的林業(yè)新發(fā)展之路。該階段我國(guó)林業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，粗放型林業(yè)管理模式較為明顯。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)分析

（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

林業(yè)資源可以給人類帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體，只有在保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下才能為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。同樣，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在得到經(jīng)濟(jì)效益之后，才能推進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）社會(huì)目標(biāo)

社會(huì)目標(biāo)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一，即注重滿足人類的基本需求和較高層次的文化需求。森林作為一種可再生資源，在人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮的作用是非常顯著的，人類賴以生存的物質(zhì)和精神需求均離不開(kāi)森林。在人類社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于森林資源的需求量呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)，因此促使森林資源滿足人類更多層面上的需求是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中面臨的重要任務(wù)。

（三）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

生態(tài)環(huán)境目標(biāo)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的又一目標(biāo)。完整性和穩(wěn)定性是森林生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，森林生態(tài)系統(tǒng)具備完整性和穩(wěn)定性才能構(gòu)建出良好的生態(tài)環(huán)境，森林維持生態(tài)平衡的作用才能得到全面體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)不僅僅關(guān)系到一個(gè)區(qū)域，也關(guān)系全球生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，全球生命支持系統(tǒng)中森林生態(tài)系統(tǒng)的作用是不可取代的。

四、促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為自身可持續(xù)發(fā)展的保障，需要從以下5 個(gè)方面制定優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的措施。1）秉持市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林以及其他原料林的建設(shè)速度，努力縮短建設(shè)周期。2）積極拓寬林業(yè)其他產(chǎn)業(yè)鏈，可以大力發(fā)展森林旅游業(yè)、花卉業(yè)，促使生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)和創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在產(chǎn)業(yè)重組后積極解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。3）加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的支持力度，實(shí)現(xiàn)低層次原料加工到高層次深加工的積極轉(zhuǎn)變，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。4）進(jìn)一步調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，該生產(chǎn)體系中可以大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、精加工產(chǎn)品，促使木材林產(chǎn)品用途不斷增多，延長(zhǎng)林業(yè)生產(chǎn)鏈。在林業(yè)附加值不斷增加的基礎(chǔ)上，可以有效解決傳統(tǒng)林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，對(duì)于提高林業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。5）不斷優(yōu)化并調(diào)整林企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和原有布局，制定大公司、大集團(tuán)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促使新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)不斷增多，提高林業(yè)企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平。

（二）充分借助科技和經(jīng)濟(jì)的作用反哺林業(yè)

科技是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式，科技的進(jìn)步可以為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。林業(yè)生產(chǎn)中，需要充分借助科技的力量，積極將科學(xué)技術(shù)融入林業(yè)的休養(yǎng)、供給和保護(hù)中。林業(yè)發(fā)展中，需要有效借助科學(xué)技術(shù)改變以往以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)粗放式管理模式到精細(xì)化管理模式的有效轉(zhuǎn)變。

（三）構(gòu)建科學(xué)完善的法律法規(guī)

現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)范圍覆蓋面較廣，要想強(qiáng)化對(duì)林業(yè)的保護(hù)就需要構(gòu)建科學(xué)完善的法律法規(guī)，為推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。現(xiàn)階段，我國(guó)針對(duì)林業(yè)進(jìn)行保護(hù)的單行法主要有《中華人民共和國(guó)森林法》，但依然存在林業(yè)法律法規(guī)不完善、缺少嚴(yán)謹(jǐn)性及嚴(yán)密性等問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題就需要構(gòu)建科學(xué)完善的法律法規(guī)，結(jié)合新時(shí)代林業(yè)發(fā)展情況對(duì)原有森林法進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。例如，在林業(yè)立法問(wèn)題上需要秉持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，一旦經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益發(fā)生矛盾和沖突，需要將生態(tài)利益放在第一位。在尊重生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，為生物多樣性發(fā)展提供有利的條件。借助立法可以均衡社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境三方之間的關(guān)系，能在保證生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施，林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容。1）構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)林業(yè)發(fā)展情況，確保生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和完善性。2）積極調(diào)整并優(yōu)化林業(yè)林場(chǎng)樹(shù)種種植結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)良樹(shù)種，提升樹(shù)苗成活率，保障林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。3）我國(guó)科學(xué)技術(shù)要跟隨林業(yè)發(fā)展的腳步，科技與林業(yè)發(fā)展并重，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好平臺(tái)，對(duì)于確保林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，拓展林業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值具有重要意義。林業(yè)生產(chǎn)中不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施可進(jìn)一步提升該產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展可推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。目前，我國(guó)林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在較多問(wèn)題，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了一定阻礙。新時(shí)期背景下，為了推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就需要全面分析林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合相應(yīng)目標(biāo)制定有效的發(fā)展對(duì)策，推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。