探討林業經濟發展中的問題與對策

林軍

（寧夏回族自治區鹽池縣高沙窩鎮林業工作站，寧夏 鹽池 751501）

林業經濟的發展，不僅可以帶動當地的經濟發展，提高人民收入，還可以帶動相關產業鏈的延伸。為實現林業經濟的快速發展，近年來國家加大了林業基礎建設資金的投入，提高了林業資源的管理力度。但是由于現有森林面積的有限，以及造林、育林等技術的不成熟，導致林業經濟的發展中充滿挑戰。

一、林業經濟發展中存在的問題

林業經濟的穩定發展對于國家經濟的長久發展、對抗日益嚴峻環保形勢、國民生計的需求都有著促進作用，現階段的我國的林業經濟發展有機遇也有挑戰。面對林業經濟發展中存在很多問題，需要我們想方設法來解決。

（一）林業經濟基礎薄弱

我國林業經濟發展緩慢的最主要原因是我們的基礎很薄弱。首先造林計劃實施較遲，但是可利用與造林的土地有限，而樹木成長周期又長，為了不給原有的生態環境造成壓力，我們只能減緩林業經濟發展的腳步；其次在育林、護林方面我們也存在缺陷。很多地方在種植樹木時，樹木品種選擇單一，雖然種植的數量和面積達到了地方的相關要求，但是不利于抵抗蟲災。當樹木發生病蟲災害時，抵抗能力是相當弱的，可能造成整片樹林全軍覆沒，造成嚴重的經濟損失。最后，在樹木成長過程中缺乏有效的管理，導致很多樹木因為澆水、施肥、除蟲等的不及時而死亡，以上只是導致林業經濟基礎薄弱的顯見原因。

（二）林業經濟管理體制不完善

雖然從十一屆三中全會以后，林業經濟管理體系已經逐步趨于完善，但是仍然存在著問題，主要是營林體制、森林資源管理的相關制度、林業產業政策的不完善。很多地方并未根據森林的用途和生產經營目標對森林進行詳細劃分，導致部分林業企業在開采森林資源時并未考慮森林的存在性質，將商品林和公益林混為一談，過度開采。尤其是,一些地區為了保持經濟的整體發展,對于林業產業不夠重視,所以經常會出現以犧牲林業資源為發展代價,促進區域其他方面的經濟發展的現象,這樣在很大程度上打擊了林業資源的發展[2]。同時在造林時也不能有效按照地方總體規劃進行砍伐、種植，容易導致投入資金鏈斷裂。

（三）林業經濟結構不合理

首先，我國現階段在林業資源結構上就存在著不合理，由于一部分森林被用于環保：防止水土流失、保護稀有植物物種、防風固沙等不能被開采，而能夠開采的樹木又因為過度開采，供不應求，能利用的樹木資源有限，導致資源結構失衡。其次，木材的加工生產方面也存在著產業結構不合理的現象。很多企業擅長加工木材的粗加工，對于木材的精細加工是比較欠缺的。而精細加工的任務只能由一些小企業承擔，造成資源浪費且生產效率低，市場出現局限性，導致產業結構不合理。

二、林業經濟發展的對策

（一）加強林業資源基礎建設

常言道：工欲善其事，必先利其器，我們想要發展林業經濟就先要把樹種出來，不然發展之路鋪得再好也是空談。加強林業資源基礎建設可以為林業經濟發展提供有力保障，不會出現巧婦難為無米之炊的情況。要想豐富林業資源首先要做好造林、育林、護林等基礎工作，從選苗、選地開始，合理運用土地資源按照規劃進行植樹。選苗要多樣且適合土地生長，最好選擇多品種的樹木進行混合種植，不會出現大片樹苗發生病毒、蟲害死亡現象。在樹苗種下之后要精心養護、按時澆水、施肥、除蟲，保證樹苗的健康生長，同時對于成長中的樹木要做好保護工作，不被肆意移植。另外還要合理控制砍伐數量，在砍伐過程中要考慮樹木的生長周期，保證樹木的更替與銜接，不能出現過度砍伐，資源空缺現象。

（二）加強林業經濟制度的完善

國家必須進一步完善林業經濟制度，保證樹木的合理砍伐、保證林業市場的合理運行、保證產業鏈的完整。通過進一步完善營林制度，規范企業砍伐行為，對商品林和公益林有明確的區別對待方針，既可以保證林業資源的合理利用又可以減少一些林業產權糾紛案件。完善市場管理制度，保障林業企業利益的同時約束企業行為，保障林業市場的健康運行。完善產業幫扶制度，鼓勵大型企業進行精細加工，合理利用產業資源，保障產業鏈的完整。通過各項制度的完善全面健全林業經濟的管理體制，鼓勵更多對林業經濟發展前景看好的非公有制經濟加入，一方面可以引入投資資金，另一方面可以改變現有的林業經濟發展格局，從而改變林業經濟結構失衡的狀態。

（三）加強林業經濟發展資金支持

任何經濟的長久發展都離不開技術的支持、資金的扶持，對于林業經濟的發展，同樣需要吸引有專業技能的技術人才加入，需要先進的生產設備投入。同國外發達國家相比，我國林業科技貢獻率比較低，振興林業經濟，必須依靠科學技術，實施科技興林策略[1]。要想從整體上提高林業產業的經營管理水平，必須加大對科技興林的投資力度，在保障森林資源的同時促進林業經濟的健康發展。

三、結語

林業經濟的發展會對國家經濟的發展和生態的保護形成雙贏的局面，只有發現林業經濟發展存在問題并努力克服、解決，才能引導林業經濟向正確的方向發展。在確保林業資源和生態環境的基礎上，進一步尋找林業經濟最適合的發展道路，推動林業經濟健康，長久的發展。