云南汽車(chē)旅游營(yíng)地發(fā)展研究

楊亞娜

（云南旅游職業(yè)學(xué)院，云南 昆明 650221）

一、云南汽車(chē)旅游營(yíng)地發(fā)展背景

（一）云南汽車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)是順應(yīng)自駕游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)，人民群眾收入的不斷提高，家庭汽車(chē)數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)以及公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷完善，統(tǒng)的觀光旅游已經(jīng)不能滿足人們的需求，自駕游因其自由化與個(gè)性化、靈活性與舒適性兼顧的特點(diǎn)和魅力，逐漸成為國(guó)民旅游的主體形態(tài)，也成為“后疫情時(shí)代”中國(guó)游客出游的重要選擇。這對(duì)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)提出了更高的要求。從全國(guó)來(lái)看，《中國(guó)西部自駕旅游發(fā)展報(bào)告2018》統(tǒng)計(jì)顯示，2017年中國(guó)自駕游人數(shù)達(dá)3.1 億人次，規(guī)模呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，《全球自駕游報(bào)告2019》統(tǒng)計(jì)顯示，2018年國(guó)內(nèi)自駕游達(dá)5.8 億人次，截止到2021年自駕游人數(shù)已連續(xù)四年超過(guò)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)總量的60%；從云南來(lái)看馬蜂窩發(fā)布的《2021 旅游大數(shù)據(jù)系列報(bào)告：自駕游》顯示，2021 自駕游省份熱度云南超過(guò)四川、海南等省排名全國(guó)第一。2014年、2015年、2018年云南曾三次獲得“自駕最佳目的地省份”的殊榮。因此，云南發(fā)展自駕游與汽車(chē)旅游營(yíng)地是順應(yīng)自駕游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）汽車(chē)旅游營(yíng)地是推進(jìn)建設(shè)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略需要

在此宏觀背景下，云南省委省政府高度重視露營(yíng)地與自駕游的發(fā)展，提前謀劃，根據(jù)《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2005-2020）》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》、《云南省汽車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)工作方案》等文件明確指出，露營(yíng)地與自駕游都是云南省委省政府高位引導(dǎo)發(fā)展的旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，以露營(yíng)地建設(shè)為抓手推進(jìn)“自駕友好型旅游目的地省”建設(shè)，把汽車(chē)旅游營(yíng)地打造成為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和引領(lǐng)旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求的新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）汽車(chē)旅游營(yíng)地成為自駕游背景下云南旅游核心吸引物

旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，能夠滿足游客游覽觀光、休閑娛樂(lè)、求知求奇等旅游需求。在觀光旅游階段，景區(qū)是云南旅游的核心吸引物；到了以個(gè)性化、自駕游為特征的度假旅游階段，傳統(tǒng)景區(qū)的吸引力弱化，汽車(chē)旅游營(yíng)地自然地成為旅游目的地吸引自駕游客停留的旅游吸引物，它不僅滿足自駕游汽車(chē)的停靠、補(bǔ)給需求，還提供休閑度假、康養(yǎng)、娛樂(lè)等各種復(fù)合需求，因此，云南汽車(chē)旅游營(yíng)地對(duì)自駕游客的吸引功能、服務(wù)、吸引力大小將決定著云南旅游產(chǎn)業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、云南汽車(chē)旅游營(yíng)地發(fā)展現(xiàn)狀

（一）良好的政策發(fā)展環(huán)境

2017年7月，云南省人民政府印發(fā)了《云南加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)任務(wù)的通知》，要求大力發(fā)展自駕露營(yíng)旅游產(chǎn)品。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批自駕游線路，把云南省建成一流自駕旅游目的地。2018年2月，云南省人民政府印發(fā)了《云南省“一部手機(jī)游云南”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)云南省精品自駕旅游重點(diǎn)線路建設(shè)方案的通知》及《云南省汽車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)工作方案》；2018年7月，云南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于配合制定支持云南自駕旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》，通知要求云南省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防總隊(duì)等12 個(gè)委、廳、局出臺(tái)具體的自駕游、房車(chē)以及營(yíng)地的配套政策，狠抓落實(shí)、深挖盲點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到具體主管部門(mén)，針對(duì)汽車(chē)旅游營(yíng)地現(xiàn)存主要問(wèn)題中的立項(xiàng)審批難、合法經(jīng)營(yíng)難、依法保障難等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)研究。這是開(kāi)啟云南省旅游營(yíng)地及自駕旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代的重要標(biāo)志。

2021年，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省培育發(fā)展新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》（云政辦發(fā)〔2021〕33 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)方案》）。提出加快推進(jìn)以半山酒店為代表的高品質(zhì)度假、戶外旅行、主題營(yíng)地等綜合性文化旅游新項(xiàng)目建設(shè)，打造一批以供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拉動(dòng)消費(fèi)需求的精品旅游品牌，這為云南汽車(chē)旅游營(yíng)地的發(fā)展提供了良好的政策發(fā)展環(huán)境。

（二）行業(yè)發(fā)展迅速

云南省露營(yíng)地與自駕游雖然起步較晚，但總體上呈現(xiàn)出快速、有序的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各地已初步建成了一批房車(chē)、自駕車(chē)露營(yíng)地，一些傳統(tǒng)旅游企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)型，將露營(yíng)地與自駕游產(chǎn)品的打造作為未來(lái)發(fā)展的一塊重要領(lǐng)域。2015年末，云南省已建和在建露營(yíng)地有 24 個(gè)，其中已建露營(yíng)地 16 個(gè)，在建露營(yíng)地 8 個(gè)；到2018年建成具備基本接待條件的營(yíng)地有38 個(gè)；截止到2021年上半年，云南已建成的汽車(chē)旅游營(yíng)地?cái)?shù)量有53 個(gè)，其中云南省五星級(jí)營(yíng)地8 個(gè)，國(guó)家級(jí)的五星級(jí)汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地5 個(gè)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系不斷完善

2012年云南省制定并實(shí)施了我國(guó)第一個(gè)露營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)——《云南省汽車(chē)旅游營(yíng)地等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施對(duì)促進(jìn)云南省露營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)生了積極的作用，但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中也存在許多的問(wèn)題，因此，2018年修編了《汽車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)云南汽車(chē)旅游營(yíng)地行業(yè)建設(shè)與管理的空白，規(guī)定了汽車(chē)旅游營(yíng)地的建設(shè)要求、服務(wù)規(guī)范、等級(jí)劃分要求、等級(jí)評(píng)定等，有效引導(dǎo)云南省露營(yíng)地步入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理的發(fā)展軌道。

（四）不斷深化的行業(yè)組織

2010年云南省成立旅游業(yè)協(xié)會(huì)旅游自駕車(chē)與露營(yíng)分會(huì)，并在全省16個(gè)州市成立自駕游工作站，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)全省自駕車(chē)與戶外露營(yíng)行業(yè)的發(fā)展。隨著近年來(lái)自駕游的迅猛發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)云南省自駕、房車(chē)、露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的資源整合和市場(chǎng)發(fā)展，2015年3月，在原“云南省旅游業(yè)協(xié)會(huì)旅游自駕車(chē)與露營(yíng)分會(huì)”的基礎(chǔ)上成立“云南省自駕車(chē)與房車(chē)露營(yíng)協(xié)會(huì)”，隨后云南省自駕車(chē)與房車(chē)露營(yíng)協(xié)會(huì)在省內(nèi)16 個(gè)州市成立了分會(huì)，整合省內(nèi)自駕游路線、房車(chē)營(yíng)地資源，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)推進(jìn)營(yíng)地建設(shè)工作，并對(duì)省內(nèi)現(xiàn)有和在建的營(yíng)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和歸類(lèi)。

三、云南汽車(chē)旅游營(yíng)地發(fā)展特征研究

經(jīng)過(guò)五六年的建設(shè)發(fā)展，云南汽車(chē)旅游營(yíng)地發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征：

（一）營(yíng)地建設(shè)景區(qū)化

云南汽車(chē)旅游營(yíng)地景區(qū)化建設(shè)的要求是：在景觀環(huán)境良好、交通條件便利的區(qū)域建設(shè)的，為自駕汽車(chē)、房車(chē)旅游者提供集營(yíng)地住宿，符合景區(qū)化、生態(tài)化、精細(xì)化、智能化建設(shè)要求，綜合利用所在地的資源優(yōu)勢(shì)，參照A 級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，把整個(gè)營(yíng)地作為旅游景區(qū)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，營(yíng)地景區(qū)化表現(xiàn)在：

1.在空間上有明確的地域范圍，景觀環(huán)境良好、交通條件便利的區(qū)域建設(shè)

2.有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)和管理制度健全，能夠承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防災(zāi)抗災(zāi)、運(yùn)營(yíng)管理、投訴處理等綜合運(yùn)營(yíng)的企業(yè)組織；

3.產(chǎn)品功和服務(wù)功能上，以房車(chē)、木屋、帳篷等為住宿單元，具有休閑、度假、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、觀光、餐飲、綜合服務(wù)、公共社交等多種功能；

4.設(shè)施設(shè)備方面，具備相應(yīng)道路、給排水、電力，以及各類(lèi)營(yíng)位、水電樁、餐飲設(shè)施、游覽設(shè)施、商業(yè)購(gòu)物設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施等。

總之，營(yíng)地景區(qū)化是營(yíng)地自身的屬性，也是營(yíng)地在建設(shè)之初云南省政府明確提出的要求，營(yíng)地是為自駕汽車(chē)、房車(chē)旅游者提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)，是具有公益屬性的經(jīng)營(yíng)類(lèi)汽車(chē)休閑度假旅游綜合體。云南省政府鼓勵(lì)營(yíng)地參加A 級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作，從建設(shè)成效來(lái)看，騰沖茶博園營(yíng)地被、彌勒太平湖森林公園房車(chē)露營(yíng)公園等一批營(yíng)地都通過(guò)了A 級(jí)景區(qū)評(píng)定，因此，從建設(shè)到建成，云南汽車(chē)旅游營(yíng)地具有鮮明特色景區(qū)化特征。

（二）營(yíng)地選址科學(xué)化

我國(guó)東部地區(qū)是露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其交通發(fā)達(dá)、配套設(shè)施齊全，是我國(guó)最大 的都市圈，其既是自駕游的客源地也是目的地，營(yíng)地選址大多是城市依托型，如北京、江蘇、浙江、安徽等省。云南則與之不同，營(yíng)地選址主要呈現(xiàn)以下兩種最為典型依托類(lèi)型：

1.道路依托型選址

目前，云南有精品自駕旅游重點(diǎn)線路有32 條（包括區(qū)域性自駕旅游環(huán)線），汽車(chē)旅游營(yíng)地根據(jù)熱門(mén)自駕線路分布情況選址，在自駕旅游知名度較高、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施較完善的昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納等州（市）沿線選址。如著名的康藤·高黎貢營(yíng)地、祿豐侏羅紀(jì)小鎮(zhèn)汽車(chē)營(yíng)地、紅河谷帳篷營(yíng)地、磨憨國(guó)際自駕游營(yíng)地、野象谷自駕車(chē)營(yíng)地、大理國(guó)際汽車(chē)營(yíng)地中心、飛來(lái)寺露營(yíng)地等，這些營(yíng)地均位于昆--大--麗--香、昆明曼大道等主要的精品自駕游及出境自駕沿線。

2.風(fēng)景資源依托型選址

云南良好的區(qū)位條件、獨(dú)特的地理環(huán)境、典型的立體氣候，孕育了云南豐富多樣，神奇獨(dú)特，品味極高的自然景觀。為自駕游及汽車(chē)旅游選址創(chuàng)造了有利條件。如羅平航空營(yíng)地，地處滇東高原羅平縣因油菜花而久負(fù)盛名，營(yíng)地作為近水樓臺(tái)無(wú)疑占據(jù)了油菜花節(jié)的客流量。目前營(yíng)地可提供直升機(jī)、動(dòng)力三角翼飛行體驗(yàn)、航模、熱氣球等飛行娛樂(lè)項(xiàng)目，2016年?duì)I地參與承辦了由國(guó)家體育總局航管中心主辦的全國(guó)航空模型大賽和首屆無(wú)人機(jī)攝影測(cè)量與遙感全國(guó)邀請(qǐng)賽，由此，羅平航空露營(yíng)地也成為著名的旅游營(yíng)地IP。除此之外，還有西雙版納自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)的勐臘勐遠(yuǎn)仙境旅游營(yíng)地、香格里拉哈巴谷旅游營(yíng)地、南澗櫻花谷旅游營(yíng)地、位于元陽(yáng)梯田域內(nèi)的康藤紅河谷帳篷營(yíng)地等均是依托優(yōu)美的自然景觀、獨(dú)特的風(fēng)景資源選址布局的。

（三）營(yíng)地服務(wù)數(shù)字化

云南的汽車(chē)旅游營(yíng)地最大的優(yōu)勢(shì)在于接入“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，在規(guī)模、檔次、經(jīng)營(yíng)管理和接待服務(wù)等各方面均走在全國(guó)前列。同時(shí)，營(yíng)地是參照A 級(jí)景區(qū)來(lái)進(jìn)行建設(shè)的，且很多營(yíng)地已經(jīng)通過(guò)了A 級(jí)景區(qū)評(píng)定，其數(shù)字化服務(wù)水平與智慧景區(qū)一致，具體表現(xiàn)在:

1.實(shí)現(xiàn)4G 通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，無(wú)線 WIFI 網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋游客聚集區(qū)域；

2.在電信設(shè)施的配備規(guī)劃中已經(jīng)考慮并能滿足營(yíng)地?cái)?shù)字化建設(shè)的需要；

3.在營(yíng)地入口、游客中心、營(yíng)區(qū)、住宿、餐廳、活動(dòng)地點(diǎn)等游客集中區(qū)域能夠提供免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。支持無(wú)線漫游，跨路由上網(wǎng)，無(wú)需重復(fù)認(rèn)證功能。

（四）營(yíng)地特色主題化

云南省旅游資源豐富多彩，擁有悠久的歷史文化、濃厚的民族風(fēng)情、優(yōu)美的自然景觀、典型的立體氣候和神秘的邊境風(fēng)情，形成了汽車(chē)旅游營(yíng)地一營(yíng)一品，獨(dú)具特色，每個(gè)營(yíng)地都有特定主題，具體表現(xiàn)在：

1.綜合利用營(yíng)地所在地的自然風(fēng)光、民族文化、森林生態(tài)、高原湖泊、溫泉地?zé)帷⑧l(xiāng)村民俗、邊境風(fēng)情等豐富資源優(yōu)勢(shì)，打造營(yíng)地主題；

2.聯(lián)動(dòng)周邊資源，適當(dāng)規(guī)劃一定面積的輻射帶動(dòng)區(qū)域，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中將供水、供電、污水和垃圾處理，以及游路、步行道等基礎(chǔ)設(shè)施向周邊區(qū)域延伸，聯(lián)動(dòng)周邊旅游景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、旅游特色村等旅游目的地，積極融入當(dāng)?shù)氐墓?jié)慶和賽事活動(dòng)等，形成營(yíng)地特色主題。

從發(fā)展成效來(lái)看，云南已經(jīng)形成與各類(lèi)業(yè)態(tài)相匹配的、主題突出的一批知名營(yíng)地，如：隴川滇緬國(guó)際雨林汽車(chē)運(yùn)動(dòng)公園以山地越野運(yùn)動(dòng)為主題、西雙版納南臘河康養(yǎng)度假營(yíng)地以康養(yǎng)為主題的康養(yǎng)旅游營(yíng)地、羅平航空營(yíng)地是國(guó)內(nèi)首家航空主題營(yíng)地。

（五）營(yíng)地產(chǎn)業(yè)融合化

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，旅游營(yíng)地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，云南的很多營(yíng)地是在一個(gè)已有的實(shí)體／景區(qū)的基礎(chǔ)上疊加建設(shè)，這個(gè)實(shí)體可能是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、自然保護(hù)地、景區(qū)等等，從而形成“營(yíng)地+”，由于營(yíng)地與其他業(yè)態(tài)融合疊加，也就自然形成了營(yíng)地產(chǎn)品豐富多樣，擁有極佳的自然景觀，除房車(chē)、木屋、帳篷等多種多樣的住宿體驗(yàn)外，還有鄉(xiāng)村民族民俗、節(jié)慶體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲、全地形車(chē)、滑翔傘、熱氣球、營(yíng)地運(yùn)動(dòng)賽事等多姿多彩的主題營(yíng)地產(chǎn)品。因此，云南汽車(chē)旅游營(yíng)地與住宿業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、自然保護(hù)地行等形成交叉融合，呈現(xiàn)出典型的產(chǎn)業(yè)融合特征，典型的有：

1.營(yíng)地與鄉(xiāng)村村寨融合，共贏發(fā)展。鄉(xiāng)村民宿融合、與鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)融合，既能形成營(yíng)地主題特色，又能實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。例如，南臘河康養(yǎng)汽車(chē)旅游營(yíng)地是在一個(gè)原生的傣族村寨的基礎(chǔ)上建設(shè)的。

2.營(yíng)地與半山酒店融合，共贏發(fā)展，如云縵普洱倚象山汽車(chē)旅游營(yíng)地，依托極具優(yōu)勢(shì)的地理位置、獨(dú)特的氣候條件，幽香的茶山、茫茫的云海，與高端木屋帳篷酒店融合、疊加汽車(chē)旅游營(yíng)地配套服務(wù)設(shè)施，形成極為舒適高端的茶主題度假營(yíng)地。

3.與景區(qū)融合，如，麗江東巴谷汽車(chē)旅游營(yíng)地在原先的東巴谷景區(qū)（4A級(jí)）的基礎(chǔ)上疊加汽車(chē)營(yíng)地業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成以汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)為主題的國(guó)家五星級(jí)營(yíng)地、

（六）營(yíng)地經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化

目前，國(guó)外的露營(yíng)旅游已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)化。云南汽車(chē)旅游營(yíng)地從規(guī)劃建設(shè)之始就提出網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的要求，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)露營(yíng)旅游的營(yíng)方式拓展到線上經(jīng)營(yíng)，各小各類(lèi)營(yíng)地均接入“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)、“游云南APP”，通過(guò)攜程旅行網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)等OTA，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+露營(yíng)旅游”營(yíng)銷(xiāo)方式。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在做好汽車(chē)旅游營(yíng)地宣傳工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)虛擬游覽、旅游咨詢(xún)、路書(shū)制作、網(wǎng)上預(yù)定、支付等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而將線下經(jīng)營(yíng)方式與線上經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合。

四、云南汽車(chē)旅游營(yíng)地存在的問(wèn)題

（一）露營(yíng)地建設(shè)總量少，且分布不合理

在云南省自駕車(chē)與房車(chē)露營(yíng)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地考察，截止2020年末，云南省已建露營(yíng)地僅有53 個(gè)，營(yíng)地建設(shè)總量少，離目標(biāo)建設(shè)任務(wù)相差甚遠(yuǎn)，與龐大的自駕游客源市場(chǎng)規(guī)模不相適應(yīng)。從分布情況來(lái)看，多數(shù)分布在昆明、大理、版納、麗江等部分旅游熱點(diǎn)區(qū)域，云南省絕大部分區(qū)域露營(yíng)地旅游服務(wù)產(chǎn)品尚處于空白狀態(tài)。

（二）露營(yíng)地建設(shè)體系不完善，缺乏規(guī)范的管理監(jiān)督機(jī)制

就云南省目前已建的和在建的露營(yíng)地來(lái)看，相關(guān)政府職能管理部門(mén)和投資商對(duì)露營(yíng)地概念認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有與《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》和《云南省汽車(chē)旅游營(yíng)地等級(jí)劃分與評(píng)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求充分銜接，有借建露營(yíng)地之名，行圈地建酒店之為的嫌疑，造成露營(yíng)地建設(shè)內(nèi)容不完善，有的露營(yíng)地，只配套建設(shè)酒店及一些戶外娛樂(lè)設(shè)施，而專(zhuān)業(yè)的露營(yíng)旅游服務(wù)及配套設(shè)施缺失，如只有營(yíng)位沒(méi)有水電樁等現(xiàn)象普遍存在。在對(duì)露營(yíng)地項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、審批和建設(shè)過(guò)程中缺乏規(guī)范化的管理和監(jiān)督，使得露營(yíng)地項(xiàng)目有產(chǎn)品，無(wú)服務(wù)。

（三）市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

云南省露營(yíng)地盈利模式較為單一，基本停留在露營(yíng)場(chǎng)地租賃、餐飲、住宿等大眾娛樂(lè)消費(fèi)層次。多數(shù)露營(yíng)地所提供的服務(wù)以觀光、文化體驗(yàn)為主，只有少數(shù)的露營(yíng)地開(kāi)展休閑度假、養(yǎng)生、戶外拓展體驗(yàn)等服務(wù)。在市場(chǎng)對(duì)接方面，主要是通過(guò)旅行社、自駕車(chē)俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)等旅游企業(yè)進(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)，面對(duì)龐大的自駕游市場(chǎng)，市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)渠道比較單一，新媒體營(yíng)銷(xiāo)力度顯得不夠。

（四）自駕游配套服務(wù)體系不健全

云南省自駕游發(fā)展所需的配套服務(wù)設(shè)施基本停留在觀光旅游以及道路交通所建設(shè)的配套服務(wù)設(shè)施，專(zhuān)門(mén)層次的配套服務(wù)體系不健全。如自駕車(chē)游客服務(wù)中心、自駕游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、自駕車(chē)房車(chē)旅游主題餐廳、住宿以及針對(duì)云南全省自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)地系統(tǒng)的信息服務(wù)系統(tǒng)、道路標(biāo)示、應(yīng)急救援保障系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施基本處于空白狀態(tài)。

五、結(jié)語(yǔ)

云南積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)變化，充分利用信息技術(shù)手段，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，明確功能定位，聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新，完善配套設(shè)施，汽車(chē)旅游營(yíng)地的建設(shè)發(fā)展成效初顯，按照“一個(gè)營(yíng)地一個(gè)景區(qū)、一個(gè)營(yíng)地一個(gè)主題”的要求，打造集旅游體驗(yàn)、綜合服務(wù)、公共社交等功能于一體的數(shù)字化汽車(chē)旅游營(yíng)地產(chǎn)品的綜合目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。不足之處是營(yíng)地品牌化經(jīng)營(yíng)尚未形成；云南汽車(chē)旅游營(yíng)地雖然主題化和個(gè)性化比較突出，營(yíng)地自然環(huán)境優(yōu)良景觀極美，但是旅游宣傳做得不夠，沒(méi)形成知名度和品牌。

近年，云南推動(dòng)“旅游革命”，“聚焦新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新體驗(yàn)、樹(shù)立新形象”從觀光旅游向體驗(yàn)旅游、智慧旅游、生態(tài)文化旅游、康養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)變，把云南建設(shè)成為世界一流旅游目的地、自駕游大省，按照“國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化”的發(fā)展目標(biāo)，提出“云南只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)叫云南”的全域旅游理念，汽車(chē)旅游營(yíng)地結(jié)合精品自駕線路不僅是實(shí)現(xiàn)云南全域旅游的抓手，也是深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，更是提升人民生活質(zhì)量、拉動(dòng)內(nèi)需和發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的需要。相信在四十五期間，云南的自駕產(chǎn)業(yè)將全面帶動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，全面帶動(dòng)自駕游服務(wù)體系的建立，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。