新時代西藏文化產業發展的成就、問題及展望＊

魏秋彤 王小娟

（西藏民族大學財經學院，陜西咸陽 712082）

西藏擁有極具特色的自然與文化資源，其文化產業的發展在促進經濟發展中起到了至關重要作用。黨中央關于新時代推進西部大開發新格局的重大部署，為西藏文化產業的快速發展提供了強大的支撐。近年來，西藏的文化產業發展迅速，日益成為西藏經濟發展的引擎[1]。本文通過對新時代背景下西藏自治區文化產業發展取得的成就進行了分析，發現其存在的一些問題，提出了關于西藏文化產業發展的展望。希望研究結論對促進新時代背景下西藏文化產業的發展具有一定參考意義。

1.新時代西藏文化產業發展取得的成就

1.1 文化產業市場主體日益壯大

“十三五”時期，西藏自治區的文化產業發展水平保持了年均15%以上增速，產值從2016年的34.5億元增長到2020年的60.95億元，文化產業對全區經濟增長的促進作用日趨顯著。全區現有文化企業7,500余家，從業人員近7萬人，國家、區、市（地）、縣（區）四級文化產業示范基地多達234家，西藏自治區文化市場主體日益壯大成為推動文化產業發展的堅實基礎[2]。

1.2 文化產業政策體系不斷完善

為確保西藏文化產業健康有序發展，自治區先后出臺了若干政策。一是制定《西藏自治區“十三五”時期文化發展規劃》，為全區文化事業和文化產業的有序發展指明了方向；二是編制發布《西藏自治區動漫產業中長期發展規劃》，為全區動漫產業發展明確了思路、確立了方向、制定了藍圖；三是發布實施《“文創西藏”區域公用品牌認證管理暫行辦法》，全力推進西藏文化品牌的培育發展[3]；四是編制完成《藏羌彝文化產業走廊西藏專項規劃》，將藏羌彝文化產業走廊重點項目作為亮點工程進行規劃打造。以上政策的發布實施，為西藏文化產業發展提供了重要的制度支撐。

1.3 特色文化產業布局基本形成

當前，西藏政府對于文化市場構建的引導以及監督工作予以高度重視，如今已經基本形成多層次、多體系以及多類別的產業格局[4]。依托全區文化產業的地域性特征，形成了以拉薩歷史文化產業集聚區、日喀則珠穆朗瑪生態文化產業集聚區、山南雅礱藏源文化產業集聚區、林芝雅魯藏布生態文化產業集聚區、昌都香格里拉文化旅游產業集聚區、阿里神山圣湖宗教文化產業集聚區、那曲草原游牧文化產業集聚區為主的全區文化產業區域集群區建設和空間布局規劃。

1.4 文化產業推廣平臺逐漸增加

近年來，西藏自治區文化產業推廣平臺逐漸增加，完成了“西藏寶貝”文化電商平臺和“文創西藏”新媒體營銷平臺建設，重點培育“文創西藏”區域公用品牌；實施“文化走出去”戰略，持續推進“中國西藏特色文化產業之窗”建設，積極參加“絲路文博會”“北京文博會”等國內重大文化會展活動；創作推出了《文成公主》等多個大型實景劇以及歌舞《喜馬拉雅》等演藝劇目，為下一步加大對西藏自治區文化產業宣傳及品牌推廣奠定了堅實的基礎。

1.5 文化產業重大項目持續推進

西藏自治區進一步完善文化產業重點項目庫建設，重點推進西藏特色文化產業基礎設施建設、藏羌彝文化產業走廊以及中華民族特色文化保護地園區三大類項目，持續實施重點項目帶動戰略。截至2020年12月份，入庫項目達到169個。持續推動西藏原創動漫推廣計劃，積極推動西藏自治區標準化研究所參與《藏香》《藏毯》地標修訂工作，并聯合發起及推進《西藏服飾》地方標準編制工作。

除此之外，西藏文化特色區域公用品牌建設成效初顯，民族文化保護力度不斷加大等。總體而言，在新時代背景下西藏文化產業發展取得了較大的成就。

2.新時代西藏文化產業發展中存在問題

在新的時代背景下，西藏文化產業已呈現出良好的發展態勢，但與其他發達城市文化產業發展水平相比仍存在較大差距，主要存在以下問題。

2.1 文化創新意識不強

西藏自治區文化產業發展相對起步較晚，雖然擁有豐富的文化資源，但其對文化產業的內涵和外延沒有全新的認識與把握，對文化產品的挖掘也不夠深入。除此之外，西藏自治區文化產業受到傳統觀念的影響形成發展路徑依賴，缺乏與現代觀念以及高新技術的結合，創新型研發投入較少，文化創新意識和獨立開發能力不強，致使西藏自治區文藝創作缺乏精品力作，體現時代精神和民族特色的文藝作品數量偏少[5]。

2.2 文化市場管理體制機制不健全

文化產業的發展除需要依靠特色的文化資源和自然資源外，還需要依賴健全的體制機制。當前文化產業在西藏自治區發展的主要特征是政府主導，尚未形成全面系統、科學合理的制度體系，致使文化市場資源分配不均衡以及資源的流失和浪費。除此之外，西藏自治區尚未建立起真正意義上的現代企業制度，文化團體、機構以及企業等市場主體缺乏相對獨立的運作空間，文化產業發展中存在的潛力有待進一步激發。

2.3 文化專業人才匱乏

與內地相比，西藏自然環境條件相對較差，經濟發展水平相對落后，環境相對封閉，難以吸引區外優秀文化產業專業人才來藏發展。因此，西藏文化產業的發展缺乏高素質的專業型人才支撐，在人力資源方面存在從業人員總量不足、整體素質不高、專業人才匱乏以及現有人才向周邊省份流失等問題。西藏自治區政府對文化產業人才建設投入的財政資金相對較少，致使文化產業的人才政策環境和保障機制缺乏健全的規劃[6]。

3.新時代西藏文化產業發展的展望

3.1 重視創新發展理念

文化產業的發展離不開創新發展理念，西藏應當重視創新發展理念，轉變原有的傳統文化產業發展觀念，打破各行業間的束縛，打造民族手工藝、文化與旅游、建筑等相結合的民族特色文化產業。西藏還應當重視科技創新能力，運用高科技整合西藏文化資源，以高科技作為技術支撐，進行高科技+藏戲、高科技+藏文化、高科技+旅游，進而通過高科技創意文化產品，增強西藏文化產業創新能力，進一步拓展文化產業市場，帶動西藏文化產業的全面發展。

3.2 完善文化市場管理體制機制

完善西藏自治區文化市場管理體制，應當全面摸清其文化產業發展現狀，以《“十四五”時期西藏特色文化產業發展規劃》為突破口，準確把握各級政府部門在文化產業發展中的正確角色及定位，形成各級部門具體分工、相互協調的高效工作機制。西藏自治區還應當加強文化市場管理相關的法律法規政策體系建設，確保文化領域各項工作的協調有序推進。

3.3 積極培養和引進文化專業人才

西藏自治區文化產業的發展離不開高素質、專業化的人才隊伍，應當積極培養和引進高素質的創意人才及科技人才。（1）依托重大科研及重點工程，引進一流的高層次科技創新人才來藏工作，并制定科學的人才激勵機制，做到引得進且留得住。（2）加強對西藏本土人才的培養，增加扶持資金，培養西藏文化企業優秀從業人員及高等學校文化產業的教學骨干人員。（3）準確把握西藏人才發展規律，切實作好人才建設專項規劃，健全有效的西藏文化產業人才政策體系。

4.結語

西藏擁有極具特色的自然資源與文化資源，為其文化產業的發展奠定了堅實的基礎。黨中央關于新時代推進西部大開發新格局的重大部署，為西藏文化產業的快速發展提供了強大的支撐。近年來，西藏的文化產業發展迅速，日益成為西藏經濟發展的引擎，對于促進經濟發展起到了至關重要作用。因此，不斷推進西藏文化產業發展具有十分重要的戰略意義。

在新的時代背景下，西藏文化產業市場主體日益壯大，文化產業政策體系不斷完善，特色文化產業布局基本形成，文化產業推廣平臺逐漸增加，文化產業重大項目持續推進，文化產業在各個方面均取得了顯著成就。雖然西藏文化產業已呈現出良好的發展態勢，但與其他發達城市文化產業發展水平相比還存在較大差距，仍然存在文化創新意識不強、文化市場管理體制機制不健全以及文化專業人才匱乏等問題。

本文通過對新時代背景下西藏自治區文化產業發展取得的成就與存在的問題進行分析，提出了關于西藏文化產業發展的展望，認為在未來的發展中應當重視創新發展理念、完善文化市場管理體制機制并積極培養和引進文化專業人才。重視創新發展理念，不僅要轉變原有的傳統文化產業發展觀念，還要重視科技創新能力，運用高科技整合西藏文化資源；完善文化市場管理體制機制，不僅要準確把握各級政府部門在文化產業發展中的正確角色及定位，還應當加強文化市場管理相關的法律法規政策體系建設；積極培養和引進文化專業人才，尤其是培養和引進高素質的創意人才及科技人才，不僅要做到引得進，而且要做到留得住。