云浮稅務“四先工作法”助力脫貧

“堅哥，咱們村一個多月都沒怎么下雨，水庫都干了，眼看已經夏耕了，再沒有水到田里來就種不了水稻，那可怎么辦??？”聽到羅定市華石鎮大未村的群眾反映這個情況，來自廣東省云浮市稅務局扶貧工作小組（下稱扶貧工作組）的駐村干部蘇炳堅當即與大未村的村干部一同商量對策，頂著正午的熱辣太陽，馬不停蹄地跑到大未村村界河的抽水管道邊察看情況，研討電動水泵抽水的可行性。蘇炳堅對這個問題十分重視，他告訴《小康》記者：“這個問題必須盡快解決，因為一旦沒有水，夏耕就進行不下去，那些種植水稻的貧困戶的收入勢必會受到影響。”對于進駐村委全程參與精準扶貧工作的蘇炳堅來說，與村干部、村民一起同吃同住同心解決問題已經是他的日常，也只有深入群眾，了解貧困戶基本訴求，才能獲得群眾的信任，才能進一步推進脫貧攻堅工作，讓脫貧致富從理想逐漸變成事實。

在云浮市稅務局掛鉤幫扶華石鎮馬路村、大未村兩條貧困村之前，兩村貧困戶共132戶，貧困戶人均純收入只有3850元。2015年至今，扶貧工作組通過扶貧先強基、扶貧先造血、扶貧先扶志以及扶貧先宜居的“四先工作法”，推出了一系列有力的舉措，扶貧工作取得顯著成效：現行標準下，大未、馬路2條貧困村132戶365人全部實現穩定脫貧，有勞動能力的貧困戶人均純收入突破10650元，貧困人口脫貧比例100%。貧困戶收入上去了，貧困村也變得美麗起來，鋪起水泥路，點亮路燈，嶄新的活動廣場……村民的臉上逐漸掛上了神采奕奕的笑容。

扶貧先強基，打通基層黨建與群眾“最后一公里”

扶貧必須先要強化基層黨建的建設。為了促進鄉村治理方式的改進，在農村基層治理方面，云浮市委在2018年提出了《基層黨建三年行動計劃》，把推動基層黨組織晉位升級作為加強基層黨建工作的重中之重。圍繞這一要求，扶貧工作組積極創新黨建工作，按照黨建網格化管理的要求，在全村推行、建設黨員工作坊，把黨員工作坊作為自然村黨支部開展學習交流、為民服務、提事議事、民主監督的重要平臺，如今黨員工作坊已經成為一個黨建工作品牌，為推進村內基層治理作出了卓越貢獻。

大未村黨員工作坊負責人介紹黨員工作站的情況。圖/ 方怡暉

近日，記者走訪了大未村的一個黨員工作坊。工作坊是一棟十分接地氣的村屋，門口有著怡人的小院子以及果園。黨員工作坊的負責人陳自意告訴記者，黨員工作坊實際上就是他的家，他是退役軍人又是一名黨員，自愿把自己家貢獻出來作為黨員工作坊服務群眾。

“我們黨員工作坊最主要的工作是發揮黨聯系群眾橋梁和紐帶作用，黨員帶頭處理群眾最關心的最迫切解決的身邊小事，解決群眾生產生活中的實際困難?！标愖砸庹f。或許是接地氣的緣故，曾經在村內四散的黨員如今都愿意集中在一起進行黨員活動;群眾們也愿意來到黨員工作坊，在院子底下吃著陳自意果園里種植的龍眼，在輕松的談話中黨員們不僅僅化解鄰里之間的矛盾，也能更好地傾聽到村民內心的聲音以及建議。

據村委會干部介紹，自從黨員工作坊建立以來，農村黨組織基層治理的“網格化”工作也得到進一步推進，不僅僅基層黨員得到了接地氣的培訓，一些村內的矛盾也通過黨員工作坊得到處理，加強了村內黨支部與群眾的聯系，打通了服務基層黨員群眾的“最后一公里”。

除此之外，為促進強化黨建引領以及提升鄉村治理水平，扶貧工作組派遣優秀干部長期駐村，與村民同吃同住，深入群眾，打好了群眾基礎;在基層黨組織建設上，定期做好黨務、村務、財務公開工作，接受群眾監督，增強基層黨組織公信力和向心力;促進幫扶村黨組織建設的規范化、制度化，充分借鑒機關黨建工作成熟經驗，做實黨建平臺，抓好陣地建設，積極推動黨支部干部培訓學習，提升鄉村黨支部的治理和服務群眾能力，推動幫扶村黨支部開展黨建示范點創建。

據了解，大未村委僅用1年時間就建設成為云浮市、羅定市兩級黨建共建示范村。2020年7月1日，云浮市委書記黃漢標到村指導基層黨建工作并考察了陳自意黨員工作坊，對云浮市稅務局以黨建工作為引領推動脫貧攻堅工作的成效和做法給予了充分肯定。

扶貧先造血，筑產業促消費鞏扶貧成果

堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，通過產業發展提升造血能力，筑牢脫貧根基。扶貧工作組在細致調查摸底的基礎上，因地制宜謀劃產業發展思路，一戶一策制定幫扶發展計劃。一方面，主動聯系農業企業，充分發掘和利用幫扶村現有資源吸引涉農企業到幫扶村進行投資合作，積極構建“農業企業（農民合作社）+基地+貧困戶”和基地帶動就近就業等長效幫扶機制，先后成立了4個村級經濟合作社。2020年，扶貧工作組引進廣州一家公司，租賃村中土地380余畝種植生態環保優質水稻，涉及農戶220余戶（其中建檔立卡貧困戶62戶），并聘請村中富余勞力幫工。這既促進閑置土地流轉，又帶動貧困戶增收，更推動村中勞力就近就業。另一方面，通過聘請農技專家實地診斷、安排專項資金、發放種養物資等舉措，拓寬新產業發展路子，打造了一批持久長效的“造血型”扶貧產業，為貧困人口穩定增收脫貧奠定堅實基礎。目前大未村的肉牛、肉豬、家魚養殖和水果、茶油種植等產業均已形成規模和產生效益。

在大力推進產業扶貧的同時，扶貧工作組還把幫扶思路拓展到了消費扶貧上來。為解決貧困戶種養出來的各種農副產品的銷路難題，扶貧工作組先后組織“以買代幫”、直播帶貨等多種活動，加大扶貧產業產品宣傳推介和產銷對接力度，動員干部職工、吸引社會力量幫助幫扶對象銷售扶貧產品，積極促進消費扶貧，鞏固產業扶貧成果。

云浮市稅務局扶貧工作小組駐村干部蘇炳堅（左二）與大未村村干部檢查抽水管道情況。圖/ 方怡暉

2020年6月17日晚，云浮市稅務局駐大未村第一書記陳為清舉行了一場農產品直播帶貨活動，“好山好水出好米，羅定稻米香四方。營養豐富，軟糯濃香，保證你想多吃兩碗飯！歡迎各位網友踴躍下單，抓緊機會，買買買！”直播80分鐘內，駐村第一書記變身網絡主播、帶貨達人。直播吸引了近8000名網友在線觀看，羅定大米、南乳花生等爆款產品受到了網友的追捧，4000多斤農戶大米在一小時內售罄。據了解，今年大未村、馬路村的農產品均迎來了豐收。但受疫情影響，部分農產品出現了一定程度的滯銷。云浮市稅務局積極發動職工“以買帶幫”活動，最終解決了農產品的滯銷問題，既保住了村民的收入又鞏固了扶貧工作成果。

扶貧先扶志，思想脫貧添動力

所謂扶貧先扶志，只有讓貧困戶從思想上下定決心脫貧才能真正意義上斷絕貧困戶返貧，云浮市稅務局對此感受尤其深刻，督促扶貧工作組始終堅持把扶貧與扶志、扶智相結合，努力提升扶貧質量、夯實脫貧根基。樹立榜樣，堅定脫貧致富信心，引導貧困戶樹立“我要脫貧”的決心，堅定“我能脫貧致富”的信心。

扶貧工作組在扶貧攻堅工作中，始終把貧困家庭子女教育擺在重要位置，為貧困戶子女建立入學情況臺賬，想方設法幫助貧困家庭學子完成學業，鼓勵他們通過知識改變命運，回饋家鄉和社會。在大未村，扶貧工作組先后籌集助學款近4萬元，連續四年幫扶來自同一個貧困家庭的兩名學子圓夢理想大學，成為羅定市教育扶貧的一段佳話。

其中一名接受資助的學子家欣（化名）接受了《小康》記者的采訪，“今年的九月份，我就要成為廣西大學的法律系研究生了，我十分感謝稅務部門的幫助，沒有他們就沒有現在的我。”家欣的未來一片光明，而五年前的她卻陷入了是否繼續讀書的困境之中。

云浮稅務局扶貧工作組為貧困戶發放種養物資，改善貧困戶生活。圖/ 方怡暉

據了解，家欣的父親早年病逝，家中奶奶身體抱恙，清貧的家庭只能依靠母親和政府的支持勉強維持生計，家欣和妹妹的學雜費成為家中一道過不去的坎。扶貧工作組得知情況，第一時間深入走訪家欣的家庭并給予慰問，給予幫助的同時鼓勵家欣姐妹繼續學業，這些舉動讓姐妹倆重燃求學的愿望。2016年，姐妹倆雙雙考上了夢寐以求的高校。2017年，家欣的母親因病去世，扶貧工作組高度重視，為家欣兩姐妹傾心傾力地尋找辦法，最后通過福彩圓孤大學夢助學金，解決了燃眉之急。家欣告訴記者，正是因為扶貧工作組的幫助，她擁有了自己的人生目標，研究生畢業后將會報考公務員，她希望自己像扶貧駐村干部們那樣，可以幫助到更多有需要的人。

尊重意愿，增強脫貧內生動力。扶貧工作組做實貧困戶走訪工作，逐戶了解貧困戶發展意愿，因戶施策。在村口開修車檔的勞連英，就是自主脫貧實現家門口就業的一個典型。2016年，勞連英的丈夫病逝，只留下一個空蕩蕩的修車鋪，家中有生病的婆婆以及還在求學中的兩個孩子，生活的重擔頓時壓在了勞連英的肩膀上。扶貧工作組了解了勞連英的意愿后推薦勞連英去技能培訓項目學習修車技術，勞連英學習修車技術后繼承了丈夫的修車檔。“非常感謝扶貧工作組的支持，讓我學習到修車技術，現在我不用到外面務工，可以有更多時間去陪伴家里人?！蓖ㄟ^針對性地開展技能培訓、就業引導、教育幫扶等措施，60多名有勞力貧困戶提高了知識和技能儲備，促進脫貧致富能力提升，進一步增強了脫貧的內生動力。

扶貧先宜居，鄉村振興增后勁

扶貧工作組堅持扶貧產業開發與基礎設施齊抓、環境衛生整治與群眾綜合素質提升并舉，美麗鄉村、宜居鄉村建設成果豐碩。目前，云浮市稅務局已累計投入600多萬元，為250多戶村民和貧困戶鋪設自來水，架設起148支太陽能路燈，完成了村委辦公樓、村委文化活動廣場、村民危房改造等工作，村道硬底化累計超過6公里。拆除危房、舊豬舍、舊泥磚房、舊廁所達230多間，面積超過18000平方米，村容村貌得到進一步美化和凈化。幫助群眾解決用水用電、看病就醫、子女入學等難題60多件，使村民們生活得到改善。

與此同時，云浮市稅務局組織黨員和志愿者不定期深入幫扶村，組織開展“弘揚雷鋒精神 助力脫貧攻堅”“文明健康綠色環保”“藍色夢想 情暖童心”等一系列志愿服務活動，關心照顧孤寡老人、留守兒童和村里小學生，幫助貧困戶采摘辣椒、收割竹筍等，在文明傳導、疫情防控、美麗鄉村建設等方面發揮了積極作用。

編輯/張玉榮