24小時城市書房開拓全民閱讀新領域

朱金濤

（河南省圖書館，河南 鄭州 450052）

當今社會發展已不同于以前，隨著新知識的不斷迸發，生活節奏不斷加快，大眾對于讀書這個耗時、耗力的腦力活動，漸失去興趣，快節奏的生活也難讓人們享受慢慢地閱讀過程，而星羅密布的24小時城市書房成為一種全新的閱讀模式和產業模式，它的出現就像文化驛站，集讀書、看報、展演、非遺體驗、休閑、沙龍于一體的綜合支點，是一個由各級地方政府部門主導建設、企業協同、國家政策驅動、民眾廣泛參與的文化設施，區別于傳統開展簡單借閱服務圖書館服務模式，可以深入人們生活，提供各種不同的閱讀方式，滿足不同人群不需求的閱讀體驗。

一、24小時城市書房的價值作用

（一）城市發展文明進步的需要

隨著中國經濟的長期穩定發展，物質生活水平的不斷提高，人們對文化生活的精神向往卻沒有跟上社會經濟發展的速度。工作之余的閑暇時光總會白駒過隙，大型公共圖書館太遠，去一趟浪費時間；藏書太多又讓人具足無措、身陷迷茫，而作為公共圖書館館外服務的延伸24小時城市書房，發揮其離家近、體量小、分布廣、小而美的特點，逐漸受到廣大市民的喜愛。也成為城市人文關懷重要體現。

（二）滿足社區居民的精神文化生活需求

24小時城市書房可以很好的成為豐富社區居民精神文化生活的主陣地，從而提高居民文化涵養、提升社區文化品位、推動全民閱讀、促進健康的生活方式。隨著我國生活質量的不斷提高，老齡化問題也逐漸顯現，然而由于各種原因，子女很難提供足夠的時間陪伴老人，老年人的精神孤獨經常無法排解，以及適齡兒童的課外教育問題，也都時常困擾許多家長。24小時城市書房卻能很好地解決社區居民“最后一公里”的閱讀需求，街頭巷尾的24小時城市書房可以成為老年人讀書、看報、參加各種活動來排遣內心的孤獨的好去處，學前兒童也可以去24小時城市書房閱讀喜愛的繪本讀物，培養閱讀習慣，學齡孩子放學后也能去城市書房做作業，改善在家寫作業的散漫習慣。城市書房不但可以為社區居民提供常規的精神食糧和學習的場所，還能通過聯合其他文化單位和讀書達人開展各種閱讀、體驗活動，豐富人們的精神文化生活提升動手和協調能力，城市書房讓全民閱讀更好地融入到社區居民日常生活中，滿足滿足社區居民的精神文化生活需求。

（三）服務時間的有效延伸

24小時城市書房與公共圖書館的開放時間具有很大延伸。據統計，公共圖書館的開館時間大多為 9：00～20：00；而城市書房則可以為市民提供24小時的閱讀服務。這種全天候的服務模式，可以解決許多時間重疊讀者的困惑，比如白天忙碌的上班人群、在校學生，他們在完成一天工作、學業以后，也可以利用閑暇時光，就近走入身邊的城市書房，開展閱讀。

二、24小時城市書房的運行模式

24小時城市書房與傳統圖書館不同之處是，它以政府主導建設規劃、同時鼓勵企業加入、民眾參與度高，可以滿足讀者個性化閱讀,可以滿足不同行業、不同社會角色的閱讀需求，實現了專業人才與機構共同推動文化事業與文化產業融合的新型公共文化發展模式，也體現了城市文化發展進度，以及人們精神文化需求的提高。

24小時城市書房主要有以下特點：

（一）目標差異化

24小時城市書房的建設規劃主要以居民的就近閱讀為目標，選址時應當充分考慮交通方便、人流量大等多重因素,選擇交通便捷、人員密集、環境安靜的區域，既滿足人們就近閱讀期望，也彰顯了均等化的公共文化發展理念。而且，城市書房應當發揮“小而精”的優勢，通過舒適的閱覽席位、充足的照明燈光、及時更新的數字閱讀設備，組成一個新穎、時尚、舒適、安靜的自由閱讀場所。

（二）服務均等化

24小時城市書房不設門檻，原則上為所有市民開放，提供便捷、舒適閱讀服務，具有服務均等化的特點。十九大報告明確提出：“深化文化體制改革,完善文化管理體制,加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制?！背鞘袝鴮⑽幕昭由熘良议T，以滿足市民對文化需求的日趨專業化、高端化特征，而且從規劃建設到運營管理都引入社會、企業的廣泛參與，推動公共文化服務社會化發展，是文化領域供給側的一個探索實踐。

（三）運營開放化

全民閱讀是全民參與的文化工程，需要更多社會力量參與以及文化交流，而24小時城市書房依托政府主導建設，場館和文化設施共建共享的方式，推動更多社會力量積極參與，合力共贏、良性發展，提升城市文化建設軟硬件發展。

（四）資源共享化

從服務方式看，24小時城市書房目前主要提供有限借閱服務、閱讀空間以及閱讀分享等文化活動。其服務內容主要為：免費借還圖書，閱覽報紙雜志、電子資源，以及免費為市民提供閱讀分享交流和自學空間，還能策劃組織開展公益講座、業務培訓、讀者沙龍等閱讀推廣活動等，最大化的實現了場館和文化資源的市民共享原則。

（五）提升城市文化品位

24小時城市書房所開展的服務和活動都是公益的。城市書房得建設也反映了城市發展的文化品位和文明新風尚，在補充文化服務體系的同時，也響應的增加了城市的文化韻味，星羅密布的城市書房匯聚成城市的文化風景線，也推動了全民閱讀成為新時尚。所以，建設城市書房對提升城市品位，彰顯地方文化軟實力都有著巨大的促進作用。

三、24小時城市書房的發展建議

（一）建議以省圖書館為支撐，市縣區圖書館協同參與，實現公共圖書館與社區(居委會、業委會)的協力合作的建設模式，由社區選址，提供城市書房建設場地，公共圖書館提供圖書和業務指導，依托居民附近的“鄰居館”,實現公共圖書館服務走入社區，延長公共圖書館的服務時間、延伸服務區域、提高文化資源利用率。并且借助“一卡通”等新型智能終端，實現24小時書房無人值守、自助辦證、刷卡開門、自助借還的24小時不間斷服務。借助視頻監控、實名進入等技術保障手段，提供24小時安全、智能的無障礙閱讀體驗。

（二）科學管理引入PPP模式

打造高品質、舒適化的溫馨書房?！?4小時城市書房”通過科學規范的文化引領，并積極聯動社會資本力量，探索引入PPP模式加強政府和社會資本合作，打造合作共贏、融合發展的先進思維。也需要具有高品質與舒適化的“溫馨書房”效果。高品質是指“24小時城市書房”在承擔公共文化服務的基本功能時,也可以提供高品質服務、舉辦高質量的閱讀活動、實現群體化的凝聚空間等方面；舒適化主要是指“24小時城市書房”項目要有符合人體工學的舒適化軟硬件設施,同時又根據所處社區、服務對象、文化定位打造不同定位與功能的書房空間。

（三）統一規劃可持續發展

1.統一規劃“城市書房”布局。統籌轄區現有文化園區分布及商業、居民布局情況，科學規劃“城市書房”布局，做到散二不亂、功能和而不同，避免同質化嚴重，無新意的困局。

2.多元共建合力共贏

2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，指出“要鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設施設備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產品和服務等方式參與公共文化服務體系建設。同時創新公共文化設施管理模式，有條件的地方可探索開展公共文化服務設施社會化運營試點，通過委托和招標等方式吸引有實力的社會組織和企業參與公共文化設施的運營”。此指導意見對中小型財力有限的城市開展24小時城市書房建設有很好的指導幫助作用。在充分保證公益性前提下，通過政府為主導，社會力量參與的方式，減輕財政壓力，提升城市書房文化服務效能。

3.引入“城市書房”招標模式

在合理化布局的基礎上,制訂“城市書房”項目建設招標實施方案,其中包括書房位置、面積、投資、布局及責任等相關實施細則。對外發布招標公告,引入社會競爭機制。

4.科學化管理“24小時城市書房”

“城市書房”的日常維護管理和活動開展規劃，主要以投資方為主，政府承擔公共文化服務指導責任，提供書籍、報刊高效流通、閱覽等公共圖書館基本服務和公共電子閱覽室免費開放；各級圖書館根據統一調度，定期更換、維護“城市書房”的圖書及文化志愿者培訓等工作。

5.探索“24小時城市書房”盈利方式

城市書房在為市民免費提供圖書閱覽、借還、電子文獻查詢等基本圖書館服務功能外，也要積極探索和總結城市書房的盈利方式，根據城市書房的不同定位與功能，開展增值業務，在保證基本閱覽的前提下，提高盈利能力。

6.制定考核標準

城市書房日常監督與年度考評實現常態化、規范化，消除“24小時城市書房”有人建，沒人管，流于形式的無序現象。規范“城市書房”標志、標識。根據區域文化特點和定位，設計一套彰顯城市、社區文化特征和閱讀風格的IP標識，其中包括醒目的Logo、周邊綠化、無障礙設施、特色活動等。

7.加強“24小時城市書房”宣傳推廣

酒香也怕巷子深，在“城市書房”建成后，許多市民對其功能定位，是否免費不清楚時，應通過傳統媒體和新媒體等渠道，積極開展宣傳，引導市民認識、了解“城市書房”與公共圖書館的關系，理解其功能、定位、服務等，充分發揮其在公共文化服務體系應有作用，積極推動全民閱讀。

8.加強志愿服務隊伍建設

通過政策引導，發揮鄉鎮街道社區深入居民社區的優勢，鼓勵公共圖書館的專業人員、社區志愿者以及動員社會力量，積極參與城市書房的日常管理和活動開展，也要注重志愿者團隊的業務能力建設和服務水平提高。

四、結語

綜上所述，“全民閱讀”的時代“24小時城市書房”這種家門口的社區閱讀服務模式，是人們精神文化需求進步，城市人文關懷的重大體現。其在開展公共文化服務時，可以適當借鑒公共圖書館日常管理和服務的成功經驗，并結合社區居民的閱讀需求，通過掌握的第一手資料，進行科學分析，改進服務側重和類型，從而彌補公共圖書館的服務不足之處。而且公共圖書館對“城市書房”的建設和發展具有重要的支撐作用，對于“城市書房”建設效率的提升具有重要意義。