城鄉居民基本養老保險檔案管理的探索與研究

李亞娟

（內蒙古自治區興安盟扎賚特旗人力資源和社會保障局，內蒙古 興安盟 137600）

城鄉居民養老保險檔案管理工作是養老保險事業發展的重要基礎，而在檔案管理中積極推進信息化建設，有助于促使養老保險事業步入現代化、信息化的發展軌道。城鄉居民養老保險經辦機構要根據宏觀政策的指導，積極推進檔案管理信息化建設，實現對參保人員信息的動態管理，根據參保人員的身份證號建立起對應的養老保險檔案號，利用電子化檔案記錄下參保人員每次養老保險業務信息的變動情況，以實現對養老保險業務的全過程管控，全面提升城鄉居民養老保險經辦機構的工作能力。在此之外城鄉居民基本養老保險是國家的一項惠民政策、民生工程，是政府為民辦實事、辦好事的好政策。針對新時期城鄉居民養老保險檔案管理的要求，探索分析采取電子檔案等信息化管理手段以及檔案規范化管理，具有現實的重要性。

一、分析我國城鄉居民養老保險檔案管理意義

根據社會以及時代發展的歷程來分析，城鄉養老保險檔案管理是作為整個養老保險工作的一個重要延伸，是存在著較為重要的意義，在城鄉居民基本養老保險中，其檔案涵蓋了業務以及財務等方面的內容，其中主要是記錄參保對象的參保全過程，進而為參保登記以及待遇審批和轉移銜接等方面提供出相應的依據。此外必須要努力做好檔案管理完善的工作，并且實現記錄一生和服務一生，這樣可以更好地為城鄉居民養老保險工作提供出相應的基礎保障，同時更好地促進呈現居民基本養老保險工作的順利開展，更好地領導決策提供出相應的數據支持，最終更好地維護廣大居民自身的合法權益。

二、優化城鄉居民養老保險檔案管理措施

（一）提高領導重視和保證措施到位

首先是需要提高向同級政府的匯報，積極強調城鄉居民保民生檔案管理的重要性，進而獲得政府的支持，在檔案管理經費和人員編制上給予相應的保障，同時還需要充分的落實到檔案專項工作經費。其次需要爭取得到單位主要領導的重視，將檔案管理工作放在其他業務工作同等重要的位置，在工作推動上狠下功夫、加大力度，確保檔案管理工作措施有效，使其每一個業務能夠積極主動的進行，促進檔案管理工作邁向一個全新的臺階。

（二）提高隊伍培訓和保證專業技能

對于檔案工作而言，主要是一項政策性比較強和業務要求較高的工作內容，這樣便是要去了在配備檔案管理人員的時候，需要選擇政治素質高和思想品德好的人員，保證其工作人員可以熱愛檔案管理、責任心強且具備一定的檔案管理經驗。因此，在加強檔案管理隊伍建設培訓方面，一是要在內設機構中成立專門的檔案管理，落實檔案管理人員，這是檔案管理的基礎。二是需要及參與到省市縣檔案管理部門組織的檔案專業知識培訓和業務主管部門所素質的社會保險管理培訓工作。三是需要做好基層居保經辦人員的檔案培訓。城鄉居保業務已下延到村、鄉鎮，為了提升檔案質量，要加強與鄉鎮的聯系，每年要定期組織人員對鄉鎮基層分管領導以及經辦人員進行城鄉居民養老保險政策法規和業務經辦的培訓，在這個基礎上及時的講解城鄉居民檔案管理有關的法律和法規。

（三）提高制度建設保證工作規范化

對于一個科學和完善的法規制度而言，是作為保證城鄉居民養老保險檔案管理工作的基礎，同時建章立制是作為管理必要的手段，在新時期發展背景下，檔案管理需要結合《中華人民共和國檔案法》《社會保險電子檔案管理暫行辦法》《社會保險業務檔案管理規范》《電子文件制定檔案管理規范》中關于城鄉居民養老保險業務檔案管理的有關規定和要求，同時結合本地工作情況合理開展，制定出完善的城鄉居民大干管理制度，并且還需要結合新時期對黨員干部的要求，堅持全身心的為人們服務的宗旨，持續完善更新檔案接收和管理以及人員職責等相關的制度，對檔案管理工作流程見規范，這樣可以更好地實現城鄉居民養老保險檔案管理的制度化、規范化和標準化管理，有效保護和利用檔案，更好為參保人員服務。

總結：總而言之，養老保險檔案管理信息化建設是促進養老保險事業發展，提高養老保險檔案服務質量的必然選擇。城鄉居民養老保險經辦機構要投入充足的資源加快養老保險檔案信息化建設，完善檔案信息化管理規章制度，擴展檔案管理系統功能，借助信息化系統開展高效率、高質量的檔案服務，同時也是進一步加強城鄉居民養老保險檔案規范化、標準化、信息化管理是人社部門利民便民的一項有效舉措，更是打造溫暖人社品牌的一項有力措施。