可持續發展理念下的高速公路政工管理策略

伍晟

（湖南省高速公路集團有限公司湘西分公司，湖南 吉首 416000）

為實現高速公路管理的可持續化發展目標，應當加強現代高速公路管理對社會變化的適應能力，實現高速公路管理可持續化發展的基本要求，以保障高速公路管理在適應現代化經濟變化的過程中能夠穩步發展，及時地調整改進高速公路管理中找問題，創造適合高速公路管理發展的路徑。高速公路管理內審專業人員不足，難以滿足高速公路管理內審工作的合理化建設，以及高速公路管理內審機構的不完善，都是需要高速公路管理領導層及時去解決的問題。面對新常態下高速公路管理內審工作的問題，針對問題進行分析并改進，以促進高速公路管理發展，達到長遠發展的目標。

一、可持續發展理念下高速公路內審工作中常見的問題

（一）高速公路中內審專業人員的缺失

在當前社會發展中，很多高速公路的內部審計人員不是由專業的工作人員擔任，大多都是由領導管理層從其他部門調任，其他部門的工作人員，轉崗進入內部審計工作部門進行工作。大多數都沒有認識到內部審計人才培養的重要性，大多都由財務管理部門員工處理內部審計工作，內部審計工作對專業性有很大的要求 這樣導致內審工作缺乏標準性、獨立性、專業性，導致內部審計工作難以達到目標。在高速公路管理部門發展中內部審計工作人員容易受到專業性的限制，這對 高速公路的長期發展有不利影響，導致高速公路戰略發展目標完美難以實現。當前社會中很多 高速公路的工作人員缺乏審計意識，以及對審計工作的重要性認識不足，成為審計工作難以達到理想要求的一大阻礙，這對高速公路的長期發展有不利影響。

（二）管理內審機構建設不完善

企業的內審機構設置不夠完善，會導致企業內審工作缺乏獨立性。企業審計工作的直接管理部門不能及時的界定出來，企業的內審機構設置不完善，是很多企業都存在的問題。在實踐工作期間，內審機構的建立不夠完善，成為一大問題。在相對發展較好的地區，企業的管理更加標準，相對之下內部審計工作結構的設置就更加合理，審計部門的審計委員會由公司領導層直接管控，是審計機構設置的更加完善合理，對于其他部門的影響較小，擁有獨立性的同時，審計工作更有針對性，對公司呈現正面的影響效應。存在上級領導層參與內審工作的協調，使內審工作受到高層領導的影響，缺乏獨立性，導致內審工作對公司的各個部門缺乏監督的有效性。

（三）高速公路中內部經濟責任審計工作質量不達標,審計報告運用不足

高速公路行業的內部經濟責任審計管理的實際能力決定了內部經濟責任審計質量，要提高內部經濟責任審計質量，必須加強基礎的審計質量管控建設，以保證審計工作的順利進行。內部經濟責任審計工作人員應提升自己的責任意識，提高自己的專業能力，對審計工作中存在的風險進行有效地把控，加強審計流程中風險的發現和解決。內部經濟責任審計的客觀性、獨立性對，內部經濟責任審計質量有著很大的影響，客觀獨立的內部經濟責任審計工作，有利于內部經濟責任審計成果的轉化應用，高速公路行業的服務能力和綜合實踐能力，需要靠高質量的內部經濟責任審計工作來協調。

二、高速公路行業內部經濟責任審計工作風險防控措施

（一）加強高速公路行業內部經濟責任審計人員的綜合素質培養

我國高速公路行業在不斷發展變革中，新領域逐漸出現，審計工作需要發揮新的咨詢和服務作用，這對高速公路行業的審計工作是一個挑戰，給高速公路行業內部經濟責任審計工作人員帶來更高的要求。高速公路行業應加強審計工作人員的綜合素質建設，從用人機制開始，從多個層面入手，培養審計人員的綜合素質工作能力。高速公路行業應定期對內部經濟責任審計人員的素質進行測評，實時把握內部經濟責任審計人員的工作能力，提高 高速公路行業審計工作人員的入門標準，提高 高速公路行業內部的業務水平，加強對 高速公路行業內部經濟責任審計人員的培訓，提高工作人員的工作能力。同時建立完善的 高速公路行業用人機制，做到獎罰分明，給優秀員工提供晉升空間，提高審計工作人員的積極性

（二）高速公路行業內部建立完善的審計管理機制，增強審計工作的獨立性

對高速公路行業內部的審計工作管理機制應做到獨立規范，獨立是指高速公路行業領導層決策和執行系統活動的獨立性，以及高速公路行業內部經濟責任審計人員的獨立性。高速公路行業的管理層中音設置審計領導委員會，審計委員會應當是一個獨立的存在，審計委員會應做到監督 高速公路行業發展的獨立和規范性，代表公司領導層發表獨立評價。高速公路行業內部經濟責任審計人員的獨立性是指 高速公路行業內部經濟責任審計部門單獨存在，不是其他部門兼職審計部門。其次，公司的內部經濟責任審計人員要面向校園和社會招聘單獨招聘，不能從其他部門直接調任，從其他部門調任的要經過培訓才能上崗。高速公路行業中應提高審計工作人員的地位，保證審計職員的獨立性。

（三）高速公路行業領導層應重視審計工作在高速公路行業中的作用

審計部門應直接隸屬于公司領導層，只有公司領導者才可以對審計部門進行調動和調整，其他部門無法干預審計部門的工作，想要進行合作，必須由公司領導層批準才可以進行，這樣確立公司審計部門的地位。根據我國的相關法律法規的規定，公司內的員工包括領導層都要遵守法律的規章制度，對于公司中違反法律法規的工作人員，應當嚴肅處理，這是審計工作部門要做的主要工作，在公司中審計部門有很重要的地位。因此要保證審計工作部門的獨立性，且審計部門擁有一定的懲罰權利。審計部門的工作范圍包括全公司的生產經營全過程，審計部門監管工作要貫徹在高速公路行業生產的全程過程中，做到事事監督。

三、可持續發展工作的高速公路應對策略

（一）加強企業內部工作人員的綜合素質培養

我國企業在不斷發展變革中，新領域逐漸出現，工作需要發揮新的咨詢和服務作用，這對企業的管理工作是一個挑戰，給企業內部管理工作人員帶來更高的要求。企業應加強工作人員的綜合素質建設，從用人機制開始，從多個層面入手，培養工作人員的綜合素質工作能力。企業應定期對內部工作人員的素質進行測評，實時把握內部工作人員的工作能力，提高企業審計工作人員的入門標準，提高企業內部的業務水平，加強對企業內部工作人員的培訓，提高工作人員的工作能力。同時建立完善的企業用人機制，做到獎罰分明，給優秀員工提供晉升空間，提高審計工作人員的積極性

（二）企業內部建立完善的管理機制，增強工作的獨立性

對企業內部的工作管理機制應做到獨立規范，獨立是指企業領導層決策和執行系統活動的獨立性，以及企業內部工作人員的獨立性。企業的管理層中設置領導委員會，委員會應當是一個獨立的存在，委員會應做到監督企業發展的獨立和規范性，代表公司領導層發表獨立評價。企業內部工作人員的獨立性是指企業內部 部門單獨存在，不是其他部門兼職部門。其次，公司的內部工作人員要面向校園和社會招聘單獨招聘，不能從其他部門直接調任，從其他部門調任的要經過培訓才能上崗。企業中應提高工作人員的地位，保證職員的獨立性。

四、結語

在不斷發展中，交通運輸方面已經建立了一個相對完善的體系，但是隨著社會不斷地發展產生著諸多問題，有關部門應不斷完善管理體系，對高速公路的工作進行深入改革，從實際出發，對應對策略進行落實，利用可持續發展的理念促進高速公路的發展。