以機制創新激發基層事業單位黨建工作活力

呂嘉偉

（河北省地質測繪院，河北 滄州 061000）

引言：基層單位是事業單位中不可缺少的一部分，這里容納著事業單位中大部分的員工，是吸納統一戰線成員潛力最大的工作組成區域。而且，開展與落實好黨建工作對單位整體的制度創新、思想創新、工作創新、服務創新都有著良好的指導作用。地質測繪單位員工常年奔波在外，與國家地形地貌等重要機密信息為伍，加強事業單位的員工思想建設能夠在最大程度上保證國家信息安全和事業單位對社會服務的質量。

一、強化基層黨建的重要意義

（一）提高黨員職工思想認識

對于事業單位的員工而言，在崗位上工作并非是簡單的處理事務，而是需要肩負著一定的社會責任感。做好黨建機制創新，能夠讓更多的黨員干部提高為民服務的思想覺悟，在社會事業上能夠更加盡心盡力。例如，對于地質測繪單位而言，開展好黨建工作能夠讓員工擁有更高的職業責任心，在測繪工作開展時更加盡心竭力。

（二）增強團隊凝聚力

黨建工作并非一個人就能完成，對社會的服務工作也并非一個人就能挑起，黨的建設也并非一個人就能實現。在事業單位開展工作時，需要多個部門共同開展工作、相互配合，從而實現社會任務能夠保質保量地完成。開展好黨建工作，能夠促進組織內成員的相互認識和相互配合的默契程度，從而增強團隊凝聚力。

（三）加強統一戰線隊伍建設

統一戰線的建設對于事業單位而言一刻也不能停止，要做好對社會公共服務事業工作，就要讓更多的人認識和接納事業單位的工作。對此，最好的辦法就是廣泛地吸納社會各界的優秀人才，讓他們清楚地認識到事業單位的工作重點。將黨建工作的形式與內容進行創新與落實，能夠讓統一戰線的隊伍看到中國共產黨的理論先進性。

（四）促進事業單位行政效率提升

對于事業單位而言，這里承載著社會正常運轉的重要職責。強化事業單位的基層黨組織建設能夠優化各個基層黨支部的工作服務意識，從而保障在事業單位與社會對接時擁有更高的行政效率，減少社會單位的等待時間。這樣不僅能夠實現社會單位對事業單位印象的轉變，更能夠提升政府的公信力。

（五）強化黨員隊伍的信念感

要做好事業單位的工作需要從業者擁有強烈的信念意識和初心意識。強化黨建工作的展開，能夠在活動中重新喚醒隊伍中黨員干部的責任意識與信念意識，促使黨員干部將自己的初心使命牢記于心。擁有較高的思想先進性，才能夠保證事業單位在建設國家、建設社會中走在時代的前列。例如，對于地質測繪單位而言，平日的工作需要到艱難險阻的區域開展，加強黨建工作能夠堅定隊員完成工作的信心與使命。

二、基層黨建工作失誤點

（一）黨建工作脫離現實

基層黨建工作本應當是圍繞著黨組織內所有成員存在的問題和期待解決的問題而展開的，切勿引入不切實際的工作內容。但是在實際的黨建工作中，在黨員生活會的召開過程中卻沒有做到真正地將組織內成員存在的問題、工作開展存在的困難得到反映，反而是圍繞著不切實際的討論展開活動。從而導致黨建工作不能“接地氣”。

（二）基層黨組建設不完全

在部分事業單位，由于單位規模較小，黨員數量較少，所以在基層黨組織建設的過程中也并未得到完善。這樣就會產生召開基層黨建活動時缺少組織委員聯系活動的情況出現，或者是各個黨支部之間沒有相互聯結的紐帶，從而導致基層黨組織開展黨建活動時孤立無援，無法得到上級黨委思想與物質上的幫助。

（三）組織內成員參與積極度低

由于地質測繪單位的工作人員工作地點基本是設在室外，所以在召開基層黨建會議時能夠參與的黨員員工人數就較少。并且由于黨組織內聯系程度不夠，平日里對黨員開展思想教育的內容較少，活動對黨員的吸引程度不夠，所以會出現部分黨員缺乏參與活動的積極度。

（四）黨建工作存在形式主義作風

黨建工作本應當是結合實際生活展開的，但是由于部分上級黨委領導思想意識較差，對黨建工作內容了解不全面，最后出現黨建工作流于形式，缺乏實質性內容的情況出現。在事業單位中雖然對每月的黨日活動都會進行一系列的考核，但是活動大多沒有深入員工內心，缺乏思想引導性。

（五）基層黨建活動較少

在部分事業單位中，基層員工流動性較強，所以黨建工作開展的難度也大，這樣就會出現基層黨建工作開展較少的情況出現。上級黨委在進行活動設置時往往會由于基層黨組織人員變動大、活動參與人數少，從而減少對基層黨組織的活動分配。

三、基層黨建工作失誤原因

（一）黨委領導力不足

由于事業單位在平日里需要處理大量社會上的事務，所以會出現上級黨委對基層黨組進行活動安排能力較弱的情況出現。以及雖然在上級黨委做好了活動規劃，但是活動并不符合基層黨組織自身所具備的條件。黨委領導對基層黨組織的領導能力較弱、對黨建工作的組織能力較差都是黨建工作開展不完全的原發條件。

（二）黨總支監督作用不突出

對于黨建工作開展較差問題的出現，黨總支缺乏對下級黨支部的監督管理也是一個重要原因。黨總支由于缺乏對基層工作的調研，所以無論基層黨建工作開展情況是否良好，上級黨總支都無法對其擁有有效把握。這就導致了在開展黨建工作時，下級黨組織缺乏機制創新的積極性。

（三）黨建形式落后

使黨員員工對黨建工作缺乏參與積極性的原因之一便是黨建工作的形式不先進。在大部分的事業單位中，對于開展黨建工作仍然是通過：聽報告、談生活、讀經典等形式進行的。落后的黨建形式無法充分吸引年輕的黨員員工參與到工作中來，無法真正的激起年輕員工的活動興趣。

（四）組織內凝聚力不足

由于內部黨組織的成員可能會存在部門跨度較大的情況出現，分別來自不同部門的員工相互之間不熟悉，也就導致在黨建工作開展時相互幫助與監督的能力較弱，甚至會出現不同部門之間由于陌生而出現間離的心理。這樣的心態不利于維護團隊的凝聚力，從而也會降低黨建工作開展的效率。

（五）黨員干部素質不均衡

由于部分黨員干部的學歷較淺或者年齡較大，在開展起黨建活動時都會受到自身素質的限制。這是導致黨建活動無法得到及時創新、基層黨建活動較少、黨建活動深度不足的主要原因之一。要實現對基層黨建工作的機制得到創新，需要改善黨員干部素質不均衡的問題。

四、機制創新的工作要義

對于基層黨建工作而言，要實現機制創新首先需要依靠現代化的黨建制度與思維傳播理念，將指導理論通過現代化傳播方式向基層員工進行輸送。同時需要結合現代化設備與技術，利用新一代年輕人能夠理解與接受的方式進行工作開展，從而大大實現黨建工作的制度創新。此外，對于事業單位的黨建工作，還需要結合該單位主要從事的社會工作，將工作內容與黨建工作相結合，全面提高黨建工作的深度，讓事業單位工作的開展更有意義。

五、機制創新強化黨建策略

（一）革新黨組工作理念

黨組工作不能還停留在理論闡述方面，而是應當結合事業單位工作實際，展開實質性內容。例如，在建黨百年的歷史契機時，各級黨組織應當圍繞獻禮建黨這一主題展開行業創作或者對優秀劇目、電影進行觀看，通過新穎的形式開展黨建工作。

（二）優化黨員干部思想

同時應當提升黨員干部的帶頭能力、政治覺悟和思想水準，從而保障對基層黨組織展開工作時能夠有一批能力足夠強、素質足夠硬的黨員干部沖在第一線。例如，應當定期對黨員干部進行授課與考核，結合當下國際社會發展新形勢進行黨建工作開展方向的培訓。

（三）依托事業單位企業文化展開黨建

同時，各事業單位應當根據自身服務特點開展文化黨建工作，通過豐富的黨建形式讓更多單位內的員工了解到單位的歷史文化底蘊，進而落實黨建工作的開展。例如，對于地質測繪單位而言，可以通過介紹地質測繪對國家軍事發展提供的重要信息、對劉先林等地質測繪專家事跡的介紹，打造屬于地質測繪單位的企業文化。

（四）積極開展生活會

要落實基層黨建工作，必不可少的內容就是召開黨員生活會。各基層黨組織應當選定每月的固定時間為黨組活動日，在固定地點集合全體黨員干部召開黨組生活會。在會上不能僅僅總結這一個月內黨組織開展工作面臨的問題，還需要解決各部門員工的工作訴求，從而將“黨建為黨”的口號變為現實。

（五）強化基層黨建工作監督

上級黨委應當加強對基層黨組織開展黨建活動的工作監督，明確每個月各級黨組織是否按照實際召開過黨建活動，并且對每一次的黨建活動內容都有充分的了解。從而避免形式化、淺顯化的黨建工作代替具有先進性和斗爭性的黨建工作。做到基層黨建監督機制的創新。

（六）積極拓展統一戰線范圍

基層黨建工作開展的困難點之一便是黨員干部的流動性較強，所以基層黨組織應當積極發掘與培養統一戰線的人員，在開展黨建活動時增加對黨的宣傳，從而實現將更多的優質資源吸納入黨，進而讓黨建工作更具有生命力。

（七）充分利用“互聯網+”信息資源

在現代信息化技術積極參與行業發展的背景之下，黨建工作的開展應當結合互聯網應用做到機制創新的內容創新。例如，事業單位可以利用互聯網技術在定期開展總書記思想學習，組織員工參與黨史問答。利用信息技術的便捷性解決黨建工作召集難的問題。

（八）開展活動創新機制

上級黨委應當拓展黨建工作的開展范圍，創新黨建活動。例如，可以召集部分黨員共同學習制作“憶苦思甜飯”，并且在革命故事的講述中共同品嘗。通過活動創新，增強黨建工作機制創新的動力。

結束語

綜上所述，我國已經實現全面建設小康社會的歷史重任，但是對于黨和國家而言未來的路更為艱難，需要我國事業單位聯合社會各界共同開展建設，助力國家穩步前行。所以黨建工作一直是事業單位需要開展的重點工作，只有將事業單位的思想牢牢把握，才能夠確保國家機器的高效運行。對于地質測繪單位而言，測繪不僅是對國家地理有更加充分的認識，更重要的是為國家戰略開發做好保障。所以做好基層黨組織的機制創新極為重要。