東山峰文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

羅米娜

（中共常德市委黨校，湖南 常德 415000）

一、東山峰的文旅產(chǎn)業(yè)資源

湖南省石門縣境內(nèi)的“湖南屋脊”——壺瓶山東山峰，是一片廣袤而潔凈的原始處女地，有著適宜的天氣、優(yōu)美的風(fēng)景、獨(dú)特的文化、豐富的資源和多樣的物種。受到歷史條件和種種現(xiàn)實(shí)因素的影響，東山峰至今還“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，世人都道張家界的山奇、九寨溝的水美，卻并無太多人知曉東山峰的好，這一片洞天福地，有著高貴的出身，純凈的靈魂，如今卻成了一位寂寞的沒落貴族。

（一）生態(tài)資源

東山峰地處的壺瓶山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是全球200 個(gè)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)之一，是國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、湖南十大山岳景觀之一、湖南十個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)開發(fā)建設(shè)單位之一、國家AAAA 級(jí)景區(qū)建設(shè)目標(biāo)單位之一。

境內(nèi)有奇峰怪石、原始次生林、湖潭瀑布等自然景觀和珍稀動(dòng)植物，有中國目前露出最齊全的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代地層剖面和世界上最大的寒武紀(jì)地層剖面，境內(nèi)渫水水質(zhì)清澈，水道幽深而落差大，峽谷人煙稀少，險(xiǎn)峻偉岸，相對(duì)高差數(shù)百米乃至上千米，在此開展的生態(tài)漂流是國內(nèi)為數(shù)不多的峽谷無人區(qū)原始生態(tài)旅游，堪與猛洞河、茅巖河、東江并稱湖南四大漂流品牌。

（二）氣候資源

東山峰是石門縣五座高大山峰之一,其地形四面陡，山頂平坦，周圍丘陵起伏，海拔200－1500 米。基于這樣的地形，山中云遮霧繞，氣候溫潤涼爽，盛夏不暑，深秋不燥，春遲冬早，降水豐沛穩(wěn)定，年平均相對(duì)濕度為82%，空氣中負(fù)氧離子每立方厘米達(dá)10 萬個(gè)之多。

每年盛夏，別的地區(qū)正備受炎炎酷暑煎熬時(shí)，東山峰的老百姓卻連電風(fēng)扇都不需要，白天最高氣溫只有20℃，夜里睡覺還要蓋棉被，得益于這樣的氣候，這里很少有蚊蟲。溫潤涼爽的山地氣候，配備便利的基礎(chǔ)設(shè)施和綠色小鎮(zhèn)，成就健身療養(yǎng)的勝地。

每年冬季，東山峰的冰雪覆蓋期可長達(dá)5 個(gè)月，在此建成的湘北地區(qū)唯一一家滑雪場(chǎng)——云頂滑雪場(chǎng)，雪量大、雪質(zhì)好、坡度適宜；當(dāng)?shù)氐臒崴獰崛站克窟_(dá)3000 立方米，常年水溫52℃—54℃之間，其涌水量和水溫在全省位居第四，富含硒、鍶、硫、鈣等多種對(duì)人體有益的元素，堪稱環(huán)武陵源最好的溫泉資源。距張家界110 公里的距離，有對(duì)張家界起到資源互補(bǔ)的作用。可以建成湖南療效最佳、環(huán)境最佳的溫泉度假勝地。

（三）知青文化

解放前，東山峰人煙稀少，乃兵家相爭之地，第二次國內(nèi)革命時(shí)期屬于湘鄂蘇區(qū)第八區(qū)，紅二方面軍賀錦齋師長就犧牲于此。1958年，石門縣政府在此建成“農(nóng)林墾殖場(chǎng)”，1961年改建成“茶葉培殖場(chǎng)”。1964年，中共中央設(shè)立知青領(lǐng)導(dǎo)小組，正式拉開知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)帷幕。1964—1967年，先后有三批知青來到東山峰茶培場(chǎng)，172 人分一個(gè)場(chǎng)部、三個(gè)工區(qū)四處扎寨，隸屬縣知青辦與泥市公社雙重領(lǐng)導(dǎo)。茶培場(chǎng)創(chuàng)業(yè)時(shí)期，知青們“日出而作，日落而息”，開荒、建房、植茶、種糧......拓荒千余畝，種植梯級(jí)茶園800 多畝，幼林茶上千畝，形成東山峰茶園的雛形；1969年—1970年，大部分知青調(diào)離，重走“上山下鄉(xiāng)”之路，留下16 名知青，延續(xù)著東山峰知青的血脈；1972年，1209 名來自長沙、常德、湘潭等地的知青，千里迢迢，走進(jìn)了山蒼蒼、霧茫茫的東山峰，這里成為當(dāng)時(shí)湖南省下放知青最為集中的地方之一。知青們按部隊(duì)編制組成連排班，分成南北兩區(qū)六片安營扎寨，和西洞庭農(nóng)場(chǎng)的千余名轉(zhuǎn)戰(zhàn)職工一起摸爬滾打，歷盡艱辛。

知青的下鄉(xiāng)史，也是一部東山峰的發(fā)展史。十多年里，從9 省51 縣而來的各地知青，在此墾荒二萬余畝，建房九萬多平方米，修建近百公里公路，把無人的荒山變?yōu)樨S收的寶庫，把青春和智慧、汗水和鮮血、甚至生命都奉獻(xiàn)給了這片山林。到現(xiàn)在，當(dāng)?shù)厝罕娺€在說：東山峰的每片茶園、每條山路、每一條溪溝甚至每個(gè)巖殼旮旯都有知青的身影。

近年來，知青們頻繁聚會(huì)、聯(lián)誼及發(fā)動(dòng)大型“重走青春路”的活動(dòng)：2002年，常德百余名老知青組團(tuán)回東山峰，探親訪舊，祭奠當(dāng)年因排除啞炮而犧牲的戰(zhàn)友沈是；2010年，73 人重返舊地，捐建知青紀(jì)念碑，出版文集《蹉跎歲月》《崢嶸歲月》；2012年，150 余名知青聚集東山峰，為父老鄉(xiāng)親奉獻(xiàn)了一臺(tái)紀(jì)念上山下鄉(xiāng)四十周年的文藝晚會(huì)，等等。

（四）農(nóng)場(chǎng)文化

1971年，根據(jù)國家有關(guān)部門實(shí)施甜菜南植的戰(zhàn)略需要和安置城鎮(zhèn)下放知青的宏觀計(jì)劃，常德地區(qū)革委會(huì)在東山峰籌建國營農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)一開始生產(chǎn)出白糖千余噸供應(yīng)市場(chǎng)，后來又進(jìn)行多種嘗試，試種甜高粱榨糖，從北方請(qǐng)來師傅指導(dǎo)養(yǎng)殖綿羊，從吉林引進(jìn)梅花鹿養(yǎng)殖，種植中藥材和獼猴桃等。1979年，農(nóng)場(chǎng)黨委解放思想，貫徹落實(shí)黨的十一屆三中全會(huì)精神，開始實(shí)行職工聯(lián)產(chǎn)承包制，調(diào)整經(jīng)營產(chǎn)業(yè)為茶葉，大面積擴(kuò)種茶園，建立茶葉加工廠，生產(chǎn)的云霧高山綠茶榮獲國家質(zhì)量銀獎(jiǎng)，東山峰農(nóng)場(chǎng)正式被列為湖南省十大農(nóng)場(chǎng)之一。

此外，東山峰還有土家族民俗民情文化、宗教文化、紅色文化、革命紀(jì)念地等人文景觀。來到東山峰，其適宜氣候、天然風(fēng)景、多樣物種、神奇秘境、淳樸民風(fēng)、豐富物產(chǎn)、獨(dú)特文化，會(huì)讓每一位體驗(yàn)者樂不思返，忘情暢游。

二、東山峰文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

今天的東山峰，以茶葉生產(chǎn)加工貿(mào)易為龍頭，加強(qiáng)茶葉培管技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)以上龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的覆蓋，四百余人與新型經(jīng)營主體建立了持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效地形成了茶葉產(chǎn)業(yè)帶；輔助產(chǎn)業(yè)有高山蔬菜和水果，形成了蜜蜂、梅花鹿、土豬、香豬等特色養(yǎng)殖，旅游環(huán)線全線通車，開發(fā)了江坪河神景寨景區(qū)，建成了漂流水量調(diào)節(jié)壩，修建了景區(qū)公路30 公里，其他景區(qū)原有縣、鄉(xiāng)、村砂石路面公路已基本建通，皂市水庫有水面50 余平方公里，100 多個(gè)島嶼，形成的52 公里平湖水道既是水上通道，又是壺瓶山東山峰景區(qū)的延伸，具有申報(bào)為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的良好條件。

在長期建設(shè)過程中，東山峰收獲了累累成果，但也有產(chǎn)業(yè)困境：開發(fā)力度和政策扶持不足，不能物盡其用；區(qū)內(nèi)人員構(gòu)成不盡科學(xué)，亟待引進(jìn)、培養(yǎng)新型人才；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸期，有待升級(jí)改造。

三、東山峰文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破局思路

（一）做好局

把東山峰的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)最大化，首先要嚴(yán)格規(guī)劃，精準(zhǔn)定位，統(tǒng)籌全局。

1.規(guī)劃編制理念

注意規(guī)劃在宏觀（全國全省全市）、中觀（全縣及周邊）、微觀（東山峰）各個(gè)層面的銜接吻合，注意與上級(jí)規(guī)劃、周邊規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃銜接吻合問題：一是與石門縣國土利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、石門旅游總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、扶貧規(guī)劃銜接吻合，二是與壺瓶山鎮(zhèn)及南北鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、壺瓶山旅游規(guī)劃、壺瓶山生態(tài)保護(hù)規(guī)劃銜接吻合。要注意規(guī)劃的創(chuàng)意性、超前性、科學(xué)性、操作性，注意特色性、個(gè)性、不可復(fù)制性、與張家界、宜昌等地的互補(bǔ)性。

2.規(guī)劃實(shí)施期

規(guī)劃應(yīng)實(shí)施當(dāng)前與近期，策劃中期，展望長遠(yuǎn)。

3.規(guī)劃編制過程

參與單位：一是東山峰管理區(qū)、旅游開發(fā)公司以及南北鎮(zhèn)、羅坪鄉(xiāng)、壺瓶山鎮(zhèn)，二是縣旅游、發(fā)改、體育、林業(yè)、國土、交通、電力、水利、文物、民族宗教、史志、農(nóng)業(yè)（茶葉辦）、建設(shè)、扶貧等相關(guān)部門，三是縣內(nèi)文學(xué)藝術(shù)界、史學(xué)界相關(guān)行家，四是國內(nèi)外實(shí)戰(zhàn)型旅游規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)營專家。注意集思廣益，注意資源情況、規(guī)劃策劃、項(xiàng)目創(chuàng)意、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)理念的反復(fù)切磋、碰撞、論證。建議考察外地：江西廬山（整體）、湖北九宮山（整體）、廣東清遠(yuǎn)黃騰峽與盤龍峽（漂流）、海南三亞人間天堂（度假村）、重慶武隆（整體）等，因?yàn)檫@幾處的資源與東山峰具有較大的同質(zhì)性、可比性，他們旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得東山峰借鑒。

（二）打好牌

受現(xiàn)實(shí)條件所限制，要將東山峰的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，不能“眉毛胡子一把抓”，而是在資金投入有限的前提下，打好核心資源的三張“王牌”。

1.第一張牌：茶葉

東山峰屬武陵山脈，氣候、生態(tài)非常適宜茶葉生產(chǎn)，加之無污染的自然環(huán)境和豐富的微量元素，尤其是硒的含量較高，構(gòu)成了林茶生產(chǎn)的最佳土壤，培育了東山峰茶葉的優(yōu)良品質(zhì)。喝得出、信得過的無公害無污染有機(jī)生態(tài)茶，是東山峰一張不可多得的綠色名片和金字招牌，這與藍(lán)天、白云、山水、森林融為一體的茶香云海，更是不可多得的生態(tài)旅游景點(diǎn)。打好這張牌，首先要加強(qiáng)綠色有機(jī)發(fā)展力度，堅(jiān)持現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化建園、推行無公害綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，重點(diǎn)抓好優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程，扶植農(nóng)業(yè)科技示范戶，提高他們的輻射帶動(dòng)能力；其次要加快新型農(nóng)民培養(yǎng)進(jìn)度，在目前留守的老農(nóng)民失去勞動(dòng)力之前，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作組織帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和村干部的培訓(xùn)，幫助他們從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變；再次要加強(qiáng)新型主體培育力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有茶企擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升茶葉品質(zhì)，向企業(yè)提供品牌培育咨詢、規(guī)劃、市場(chǎng)推廣等服務(wù)，幫助企業(yè)提高，提高品牌意識(shí)和附加值，以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)銷、微店等新型經(jīng)營模式，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭力的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。

2.第二張牌：氣候

依托獨(dú)特氣候環(huán)境，一要挖掘旅游發(fā)展?jié)摿ΑＵ蠚夂蛸Y源、茶文化和知青文化，以知青景點(diǎn)、采茶體驗(yàn)等為載體，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展避暑旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)；二要完善旅游配套設(shè)施。突出旅游交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)停車場(chǎng)、咨詢點(diǎn)、站牌、標(biāo)識(shí)、旅游廁所等公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生室的服務(wù)功能，保證常用藥品、設(shè)備滿足應(yīng)急救援需要，由政府牽頭對(duì)民宿進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，通過組織經(jīng)營、服務(wù)、安全培訓(xùn)等培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)者的經(jīng)營管理水平和服務(wù)意識(shí)。

3.第三張牌：知青

老知青對(duì)農(nóng)場(chǎng)有深厚感情，他們回家，是來看看這片魂?duì)繅?mèng)繞的沃土，探望當(dāng)年共同奮斗的父老鄉(xiāng)親，見證改革開放后姹紫嫣紅的農(nóng)場(chǎng)新天地，親身感受農(nóng)場(chǎng)發(fā)生的巨大變化，回顧那段激情燃燒的青春歲月。他們大多術(shù)業(yè)有專攻，又有“建設(shè)農(nóng)場(chǎng)、跳出農(nóng)場(chǎng)”的閱歷，能為東山峰的發(fā)展提供寶貴思路和建議；他們基本覆蓋了社會(huì)的各行各業(yè)，賓朋眾多、信息靈通，能為東山峰的發(fā)展?fàn)烤€搭橋，招引更多的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落戶。因此，要常與知青們保持聯(lián)系，為他們介紹返鄉(xiāng)游線路和產(chǎn)品，播放場(chǎng)情宣傳片，幫助他們更加熟知東山峰的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；要把他們請(qǐng)出來發(fā)揮數(shù)十年來積累的經(jīng)驗(yàn)和智力優(yōu)勢(shì)，組織他們定期做些專業(yè)講座、咨詢討論，聽聽律師的法律咨詢，聽聽企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)，聽聽工商、稅務(wù)部門公務(wù)員的忠告，等等；要按照“立足湖南，面向全國，兼顧干校與農(nóng)場(chǎng)發(fā)展史”的定位辦好知青紀(jì)念館，做出東山峰的知青特色，充分發(fā)揮廣泛的知青人脈優(yōu)勢(shì),完善以情感為紐帶、以文化為載體的溝通聯(lián)絡(luò)和合作交流的平臺(tái),為東山峰的繁榮發(fā)展提供智慧和力量。

（三）下好棋

1.做好景區(qū)定位

將東山峰定義為中國避暑度假與康體度假新興目的地、湖南高山避暑度假旅游最佳目的地、泛珠地區(qū)賞雪避暑度假與康體度假旅游主要目的地、張家界—長江三峽（武陵山片區(qū)）高端旅游度假區(qū)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)及拓展基地、度假旅游先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)、旅游實(shí)際重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)、壺瓶山游客集散地休憩地住宿地。

2.做好市場(chǎng)經(jīng)營

主打康體、運(yùn)動(dòng)、避暑、賞雪、度假的消費(fèi)特色，面向高端、時(shí)尚、銀發(fā)為特征的消費(fèi)群體，輻射省內(nèi)及周邊市場(chǎng)：常德、長沙、株洲、湘潭，益陽，張家界、吉首、懷化，衡陽、邵陽、郴州，荊州、宜昌；后續(xù)高端市場(chǎng)定向珠三角市場(chǎng)、武漢及華中市場(chǎng)。

3.做好營銷宣傳

網(wǎng)絡(luò)營銷：聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)主播、博主、“大V”，依托嗶哩嗶哩、快手、微博、抖音等多個(gè)社交平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)視頻，形式以風(fēng)光片或有簡單情節(jié)的微電影為主，短小精悍，精彩唯美，關(guān)鍵詞統(tǒng)一為“避暑滑雪東山峰壺瓶山”，以利于品牌一致與算法搜索。

戶外推介：在常德市城區(qū)及各縣城、長株潭及湖南其他城市、廣州、深圳、珠海、武漢街道投放大型戶外廣告以及車站、機(jī)場(chǎng)廣告；與夾山、桃花源、柳葉湖、張家界、韶山、衡山、宜昌等知名景區(qū)互換廣告位，在這些地方的醒目處設(shè)置戶外廣告，也引進(jìn)這些景區(qū)景點(diǎn)在東山峰設(shè)戶外廣告，口號(hào)應(yīng)新穎好記，如：東山峰——瀟湘滑雪勝地，湖南度假天堂；東山峰——鹿野仙蹤，童話世界；東山峰——火爐旁的清涼世界；住東山峰仙境，游壺瓶山生態(tài)；住東山峰度假，看張家界奇山。等等。