淺析礦山安全生產事故的原因及預防措施

嚴浩洋

（南通市經濟技術開發區財政局，江蘇 南通 226100）

礦山事故的悲劇源于安全隱患，安全隱患無法消除，也難以消除。隱患排查治理主要是將礦山事故的悲劇扼殺在萌芽階段，是預防和有效減少礦山事故有效治理措施和重要防控手段。但在實際礦山生產經營過程中，一方面由于礦山項目是一個由升壓、運輸、通風、排水、供電、供水、風力發電等單元組成的復雜系統工程，安全隱患數量多、分布廣。另一方面，礦山企業始終追求經濟效益的最大化，因此，礦山存在安全隱患排查整改治理往往因為企業發現的安全隱患眾多，企業采購可用的安全設備投入較少而最終導致企業安全隱患排查整改收效甚微。

一、礦山安全生產的現實意義

做好我國礦山的安全生產管理工作，有助于日后促進我國礦山企業穩定有序的商濟社會經營性和社會秩序，保障我國礦山企業員工及其附屬群體的人身財產以及生命安全等基本合法權益。除此之外，更多地需要管理能夠持續使其日后持續能夠通過管理帶動我國礦山企業自身社會主義經濟效益的不斷穩步增加從而達到良好結果，確保其日后為持續促進我國社會主義經濟持續穩步發展、市場經濟經營管理水平不斷穩步提升等，提供礦山企業自身應有的社會經濟經營支持性和社會服務性所做出貢獻。[1]

二、礦山安全生產事故發生的原因

（一）礦業資源開發市場秩序較為混亂，嚴重直接影響礦業治理各項工作

由于國家經濟社會發展的迫切需要，對礦產資源的市場需求量不斷地擴大提升，由此也就催生了大量的工業礦山安全生產管理企業，這些生產企業中大多不配備具有安全礦山生產管理資質，非法加工開采礦產資源現象普遍存在，沒有安全生產保護措施，為礦山的安全生產管理工作開展帶來困難，致使礦山企業存在安全隱患眾多。

（二）安全生產方面的法律法規尚不完善

隨著當前礦山企業的快速發展，企業的安防生產安全技術不斷的得到改善，所以當前針對礦山企業安全生產管理方面的安全法律法規制定應該也會有所改善。但是在當前礦山企業快速發展的整個過程中，相關的安全法律法規卻沒有有所改變，致使無法與企業現有的安全生產技術情況相應的適應，很多的生產技術標準相對落后，無法完全跟上當前礦山企業的安全生產技術現狀。

（三）監管體制不健全，監管人員素質較低

礦山企業的安全監管生產十分重要，所以應該不斷加強安全監管生產的綜合監管檢查力度。但是在我國現有的安全監管管理體系中，經常容易監管出現混亂，綜合安全監管與其他專業安全監管的具體職責劃分范圍不清，監管管理體系不夠健全，監管檢查力度不夠，監管工作人員的整體綜合業務素質較低，這些都嚴重的直接影響了起到企業安全監管地發揮作用。

（四）不能從本質上抓好安全管理工作，安全隱患仍然可見

安全管理生產企業管理制度化的建設管理是礦山企業長期以來進行安全生產管理經營生產的重要管理基礎性和管理制度保障，所以企業應該積極參與加強安全管理生產制度管理工作的統籌組織協調開展。但是在目前我國國內現有的很多礦山企業中，在安全生產管理經營生產企業制度建設管理中，只是定期組織召開安全生產管理企業生產制度工作領導會議，卻沒有將安全管理生產制度管理工作落到實處，只是直接將其停留在管理工作中的表面，致使安全管理生產制度管理工作只是虛有其表，留下很多新的安全隱患。

（五）員工自身生產安全意識嚴重不足，頻繁意外發生安全事故

在實際執行礦山安全管理生產中，會及時發現存在很多的安全生產隱患，所以對全體生產員工的安全意識要求也比較高，需要積極鼓勵員工在安全管理生產的實際執行工作過程中，加強安全生產管理和在生產工作規范中的意識。但是卻也存在有很多的礦山企業安全生產員工由于自身安全意識淡薄，在實際執行安全工作的實際執行過程中，沒有嚴格按照安全管理生產工作規范中的要求嚴格執行，疏忽大意，為了使安全生產事故的及時減少發生往往給其留下了很多安全隱患。

（六）生產設施落后，安全設施不完善

在金屬礦山企業安全設備生產中，需要先進的安全設備生產工藝，先進的安全設備生產管理技術設備，保證礦山企業安全設備生產的優質高效率。但是現在我國目前仍然有許多的金屬礦山企業仍然處于比較惡劣的安全生產環境中，交通工程以及礦山企業生產安全設備制造技術比較落后，缺乏能夠實施一套足夠的安全企業生產技術保護措施，沒有能夠提供實施足夠的安全生產設備技術和安全生產資金保障措施予以支持，是很有可能直接導致礦山企業安全事故大量頻繁發生的主要構成原因。[2]

三、礦山安全生產事故的預防措施

（一）明確排查原則

礦山工程中的生產安全隱患相對復雜較多，在專項排查的工作過程中應當嚴格遵循如下基本原則：貫徹落實安全隱患生產工作主體單位責任，突出重點、兼顧一般，將安全隱患綜合排查專項工作制度落實部署到生產一線，分級組織排查逐級開展督查，以工作時效性質量要求等作為排查根基，對礦山安全隱患專項排查的工作層級和排查頻次要求進行合理確定。

（二）建立隱患排查標準

礦山應當按照安全作業生產有關法律法規及其安全規范工作標準的具體規定和要求，對具體的隱患排查工作標準體系進行研究建立，借此方式來為礦山安全隱患的排查判斷分析提供合理依據，保證安全隱患分析排查工作結果的真實準確性，提高安全生產管理水平。在安全生產過程中，應做到始終遵守排查隱患的要求，認真排查安全隱患，做到礦山工程工作中的安全性。

（三）建立健全科學有效的礦山安全隱患排查管理制度

礦山必須建立要真正講安全隱患管理制度放在礦山生產安全作業管理中的第一位，需要足夠高度重視安全隱患管理的制度重要性，需要能夠根據地下礦山的具體實際工作情況，并依據現行國家的相關法律法規，制定一套完善的礦山安全隱患排查管理以及相關的法律制度法規文件，以便能夠真正讓礦山安全隱患排查管理工作有據可依，大力推進提升礦山安全隱患排查管理的工作水平，排查并及時處理礦山存在的生產安全隱患，避免礦山發生較大的生產安全事故。另外為了有效地落實管理制度需制定地下礦工的監督管理制度，促進所有從業人員提升安全意識，并參與到安全隱患的排查和管理中，實現全員參與管理安全隱患的目的。與此同時，還要制定安全管理責任落實制定，要將所有安全管理責任落實到相關部門或者個人，增強所有部門和人員的責任意識，能夠主動進行安全隱患的管理，一旦出現了較大的安全生產事故則要根據相關法律規范和制度規定進行嚴格處理。

（四）不斷加大對于礦山安全隱患的及時監察整治力度

礦山由于具有安全隱患數量較多的基本特點，因此地下礦山對于安全隱患的及時監察力度應該能夠得到國家足夠的高度重視，只有切實做好礦山安全隱患的及時監察才可以能夠真正實現盡量減少礦山安全事故同時發生的重要目標。要切實做好各種安全隱患的排查監察，需要建設一支具有較強專業技術和能力、具備較高綜合素質的團隊，這支隊伍將根據礦山企業的實際情況整治生產過程中存在的違規情況，對于一些違規操作等行為則按照規定嚴格處理，對于存在的一些安全隱患要及時采取科學的措施解決，為工作人員提供一個安全的工作條件和環境，及時消除存在的不安全問題。礦山企業要創新安全管理機制，將礦山零事故作為安全管理目標，按照法律法規和相關制度履行安全管理中的職責并有效落實安全隱患監督管理的具體措施。另外，還應該建立安全隱患年檢制度，通過年檢不斷優化并改進安全隱患管理的措施，不斷根據礦井的條件變化進行改進，定期進行安全生產評價工作，通過評價促進對安全問題的整改和安全隱患的處理等。

（五）通風系統的安全隱患排查

1.礦山場內應當設有獨立的通風機械室和通風控制系統，保證有效的通風量在60%以上，并且應按要求設有礦用機械通風機，機房內部還應當定期設有必要的檢測儀器儀表，對于進風壓和出風量等相關參數應當進行精確測量；進入排風通道不得經過采空區和塌陷區，若是必須同時通過，則場內應當砌筑一道通風墻或假巷子以進行通風引流；對于通風不良的煤開采場內還應當設有各種局部式的通風設備，并且應按要求設有完善的安全保護裝置。

2.地下風機應同時配備地下反向空氣控制裝置。如果在地下使用高壓軸流驅動風機，在地下回風期間，風量控制應大于正常風量的60%。

3.定期檢測井下標準作業面氣源粉塵的含塵量和濃度范圍，確保井下氣源粉塵中的氣體粉塵含量在井下標準作業允許的濃度范圍內。

（六）排水系統的安全隱患排查

1.礦山礦井應當采取一種綜合性的防治水泄洪措施，井下防洪排水系統結構應當與計劃規定設計要求基本相符，且井下排水泄洪能力應當達到最大防洪涌水量的規定要求；所有已經設置在地上的綜合防洪排水設施均設計應當與規劃設計中的要求基本相符。

2.井口的水位高度應比當地最高點防洪水位的水位深度高出1.0m 以上；泵房排水進口的位置排水處置也應同時設置防水門，如果周邊水文地質地理條件比較復雜，則同時應在重要的排水巷道內同時設置管路防水門；對于周邊存在較大積水的不安全開采區域，應當及時留設管道防水門和礦柱，若是位于相鄰的開采區同時存在較大涌水危險，應及時留設管道保護防水礦柱。

3.當非利用煤地下探放礦山面臨受嚴重地下水污染威脅時，應當建立地下探放和污水處理體系，并應當配置齊全的地下探放和污水處理設施，在地下礦山水位已經降至安全探放水位以下時，方可開始進行地下采礦放水作業。[3]

安全生產是我國礦山企業穩定健康發展的重要基礎技術保障，是始終保證我國礦山企業經濟能夠健康穩定持續發展的重要基石。在促進礦山企業安全生產的經營過程中，做好安全生產管理工作任重道遠，對于有效促進當前我國的礦業經濟社會發展以及經濟社會的穩定發展具有重要的指導意義。然后在實際上的生產設備經營管理過程中，還是有可能還會存在諸多的安全生產設備安全隱患，嚴重的還可能會直接影響甚至危及威脅到當前我國礦山安全從業人員的安全以及礦業經濟社會的穩定。所以為了不斷逐步提高當前我國礦山企業的安全生產管理設備生產，應該不斷加強安全管理生產設備管理的知識指導教育力度，提高安全技術生產管理技術人員的安全管理生產設備保護意識，引進先進的安全管理生產設備管理工作技術和安全管理生產設備管理工作設備，定期組織進行專業組織安全生產技術培訓，加強對礦山生產安全設備的日常養護維修以及維護運行管理，加大安全生產資金投入。只有通過研究建立一套更加完善的安全管理生產設備保障運行管理工作措施，才真正做到能夠為不斷提高我國礦山企業的安全管理生產設備運行管理工作水平創造有利的安全工作管理環境，促進當前我國礦業經濟社會安全建設的穩定健康持續發展。