如何加強新時代基層黨支部建設的思考與對策

李霞

（國家電投集團河南電力有限公司沁陽發電分公司，河南 沁陽 454561）

習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。結合沁陽發電分公司實際，從四個方面，談談如何加強新時代基層黨支部建設，提升黨支部書記和黨務工作者業務素質，為加快建設一流綜合能源企業提供組織保障。

一、明確職責和定位

（一）明確黨支部的職責和定位

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。國有企業中黨支部的重點任務是保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展，凝聚職工群眾，建設企業文化，創造一流業績。沁陽發電分公司各黨支部的職責和定位，就是要充分發揮戰斗堡壘作用，加強對支部黨員的教育、管理、監督，同時做好群眾工作，保證監督黨和國家方針政策以及上級黨組織的決策部署落實落地，圍繞工程創優、機組安全生產、技能提升、燃煤保供、數字化電廠建設等重點工作，運用黨建嵌入企業管理的獨特優勢，凝聚各方力量，實現各項任務目標，維護和諧穩定大局。總之，各黨支部擔負著“一流清潔能源企業戰略”在沁陽發電分公司落實落地“最后一公里”的重要職責。

（二）明確黨支部書記、黨務工作者的職責和定位

黨支部書記的職責是貫徹落實黨的路線、方針、政策，傳達上級指示、決議，結合工作實際、黨員群眾的思想實際加以落實；支持行政，保障各項任務完成；召集和主持支部黨員大會、支委會議；檢查、督促支部工作計劃和決議的執行落實；抓好支部委員會自身建設。黨支部委員一般設有組織委員、宣傳委員、紀檢委員、群工委員等。組織委員負責支部組織建設工作，熟悉和掌握支部組織狀況，黨員組織管理、發展黨員，收繳黨費，檢查和督促黨小組過好組織生活等；宣傳委員負責宣傳工作，思想政治學習教育、宣傳鼓動，協助搞好黨課，指導談心活動，組織開展主題教育、文化體育活動等；紀檢委員分管紀律檢查工作，提高紀檢工作預見性，協助其他委員經常對黨員進行黨性黨風黨紀教育，檢查黨員執行法律法規情況，對黨員進行紀律監督，向支部委員會和上級黨組織匯報本支部黨風黨紀情況等。黨小組長負責貫徹執行支部決議，開好黨小組會，做好黨員思想教育和政治學習、黨員發展轉正，按時收繳黨費，組織黨員做好群眾工作等。明責是履責、盡責的前提。黨支部書記、黨支部委員、黨小組長履職到位，是做實做強黨支部基礎性工作的關鍵，是固本強基的重要途徑。

二、存在問題及原因分析

結合沁陽發電分公司黨委對黨支部開展的季度自查、半年互查、支部問題診斷，以及上級黨組織巡視巡察所暴露出的問題，歸納起來，存在以下突出問題：

黨支部建設存在問題：支部標準化建設水平不均衡，仍有個別支部存在基礎偏薄弱的情況；黨支部抓好黨建推動中心工作完成的效果有待提升，“一支部一特色”黨建創價值活動融入中心不夠；對黨建工作制度的執行力還有待加強，抓落實存在一定的形式主義問題，比如談心談話制度的執行不規范，黨小組生活會開展得不深入。

黨務工作者隊伍建設存在問題：黨支部書記抓黨建業務知識不精；黨支部委員發揮作用不充分；黨小組長履職盡責不到位。

原因分析：

一是對全面從嚴治黨認識不到位。仍然存在重業務、輕黨建的思想認識，把黨支部工作看成是軟任務，對黨支部工作的重要性認識不清、重視不夠，沒有把基層黨建工作擺在重中之重的位置。

二是缺少科學的工作方法。面對繁雜的黨務管理工作，以及當前的一些新情況、新問題、新挑戰，調查研究不深，情況掌握不透，工作方式缺乏創新，不作為、不會為、不善為。

三是責任擔當意識不強。存在松懈心理，抓制度執行落實和監督不徹底，缺少閉環管理。一些制度流于形式，沒有起到應有的效果，對黨支部保障中心任務目標完成的作用發揮不充分。

四是業務知識欠缺、能力不足。缺乏學習的主動性，沒有靜下心、深入系統地學習黨建業務知識，存在臨時抱佛腳、用啥學啥的現象。

三、突出“強、嚴、聚、亮”，提升黨支部促落實組織力

黨組織在國有企業的獨特優勢體現在發揮堅強的政治領導核心作用，既“把方向、管大局、促落實”。黨支部要從加強政治建設、提高政治領導力著手，緊跟黨中央大抓基層、大抓支部的態勢，按照“中央黨建鞏固深化年”的要求，強身健體，提升黨支部促落實組織力。

一是組織“強”起來。支部強不強，主要還看“領頭羊”。支部書記帶頭強起來，支委委員強起來，班子強起來，黨小組長強起來，做表率，走在前。增強責任感。責任心是干好事業的內生動力。黨支部書記要切實履行支部黨建“第一責任人”職責，學習運用“當好班長”“學習彈鋼琴”“胸中有數”等工作方法，發揮委員各自作用，統籌支部各項工作，加強支部班子的集體領導。各支部委員、黨小組長履職盡責到位，共同建設強有力的支部班子、黨小組。提升學習力。習總書記多次強調學習對于成長的重要性。毛澤東堅持良好的讀書習慣一直到晚年，無論多么艱苦的條件，每天凌晨起來讀書、做讀書筆記。習總書記青年時代在梁家河的窯洞里勤奮讀書，既便勞作期間，也利用在田間地頭歇息的空閑讀會兒書。要把毛澤東、習總書記作為學習的看齊對象，持續不斷保持學習動力。掌握學習方法。守土盡責必須學有所長、補齊短板。作為黨務工作者，要全面學習黨務知識，認真研讀，結合實際工作不斷思考提升。向實踐中的先進典型進行學習，不是走馬觀花、浮于表面的學，而是結合自身經驗創造性地學，能夠與所在支部實際特點相融合，推動支部建設更加堅強有力，確保學有成效。

二是規矩“嚴”起來。嚴紀律，立規矩。嚴明的紀律和規矩是決定事業成敗的關鍵因素。紀律、規矩立起來，不執行到底，就是形同虛設，等同于形式主義。習總書記反復強調，“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”首先，政治意識要強。對政治問題要敏感，頭腦清醒大事不糊涂，決不能在原則問題上出現偏差?！按蜩F還需自身硬”，必須從黨支部書記、支部委員做起，黨支部書記要帶頭落實全面從嚴治黨責任，紀檢委員要充分發揮紀檢監督作用，自覺履行全面從嚴治黨的責任，敢擔當、敢作為、敢批評，教育、管理和監督好支部班子和黨員隊伍。其次，組織觀念要強。下級組織服從上級組織，必須不折不扣地貫徹執行好決策、部署及各項規章制度，確保政令暢通，令行禁止。通過制度的執行落實，強監督、嚴問責，培養良好的支部黨建政治生態，推動形成強大的支部戰斗力。

三是人心“聚”起來。人心齊，泰山移。齊心協力才能干成事。提升黨支部促落實的能力，要增強黨員和職工群眾的凝聚力。強化制度落實，暢通職工思想。落實談心談話制度、組織生活會制度等，達到溝通思想，釋放情緒，了解職工的真實想法和心理需求，準確把握職工的思想動態，對具體問題開展具體分析，因人、因事適宜，有針對性地做好思想政治工作。同時掌握了解實情，才能更好地組織、宣傳、服務群眾。通過思想溝通，匯集全體的智慧，加強組織凝聚力。突出榜樣帶動，樹立干事創業的正氣。黨員的先鋒模范作用就是號召力，讓黨員身份、黨員形象、黨員承諾亮起來，把敢于擔當、樂于奉獻，關鍵時刻頂得上、立得住、拿得下的優秀共產黨員、勞模、先進職工選樹出來，讓黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員突擊隊、勞模先進集體的作用彰顯出來。識才辯才，舉賢能選人才。堅持選人用人的標準，容才用才的胸懷和雅量，注重培養和擇優青年才俊，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造，營造正能量氛圍，激發全體干部職工的主動性、積極性、創造性。

四是品牌“亮”起來。黨支部促落實最終體現在深度融合中心工作，促進生產經營工作的圓滿完成。擦亮“一支部一特色”黨建品牌。各支部需要深化“三亮三帶三提升”黨建價值創造品牌，結合實際工作特點，選準活動載體，體現黨建工作的創新性和實效性。探索黨建“JYKJ”。各支部要以“一支部一特色”為活動載體，制定具體的落實行動項，細化具體措施，進行跟蹤落實，形成閉環管理，推進黨建“JYKJ”在基層黨支部的實踐和探索。創新活動方式。緊緊圍繞中心工作，策劃活動內容，創新活動形式，吸引更多的黨員群眾參與到“一支部一特色”活動中。如主題沙龍、觀看微電影、講微黨課等，增強品牌的吸引力、凝聚力，促進價值創造落實落地。

四、落實“三個講”，強化黨務工作者干事創業能力

黨務工作既務虛也務實，既管思想也管業務，特別是思想政治建設永遠在與時俱進中，各種規定動作政治性要求高，理論性材料要求多。實際工作中，黨支部黨建活動會與部門生產經營活動產生沖突，并且黨支部委員、黨小組長基本上都是兼職，在繁重的本職業務工作之余開展黨建工作感到精力有限、激情不足。這對黨支部書記、黨務工作者來說，既是工作能力的挑戰，也是精神狀態的挑戰。要落實“三個講”，盡責履職，才能把支部黨建工作做實做優。

一是講奉獻。奉獻精神是中華民族的傳統美德，是一種崇高的品德。講奉獻是黨的宗旨全心全意為人民服務的體現。新時代黨的事業不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，黨支部的地位如此重要，任務如此偉大光榮，迫切需要大量熱愛黨的工作，樂于奉獻的黨支部書記、黨務工作者來發揮先鋒模范作用，抓實支部建設、建強戰斗堡壘。在工作中，黨務工作者要不怕吃苦，甘于付出，勤勉敬業，盡最大努力做好本職工作，做到對黨忠誠，為事業全力奉獻。

二是講實干。求真務實是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應具備的政治品格。實就是真實、誠實、踏實，兢兢業業、認認真真干工作抓落實；實就是深入基層一線，實實在在聽取黨員群眾心聲，解難題、做好事、辦實事；實就是擔當負責，恪盡職守，發現問題、解決問題、破解難題；實就是創先爭優，做出實績，在支部標準化建設、支部品牌特色創建工作中發揮出最大能量。

三是講奮斗。奮斗永遠是時代的主旋律。奮斗創造歷史，實干成就未來。黨的建設偉大工程是中國特色社會主義事業成敗的根本所在，而黨務工作者是這項偉大工程的締造者。廣大黨務工作者肩負光榮使命，無論多大的困難，都必須始終不忘初心、牢記使命，秉持“以奮斗者為本”，拿出克服各種各樣的困難和挑戰的堅強決心，為加強黨支部戰斗堡壘建設，推動一流綜合能源企業建設做出積極貢獻。

結束語：大抓基層、大抓支部，重中之重是抓好基層黨支部帶頭人隊伍建設，抓好黨務工作者隊伍建設，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動基層黨建全面進步、全面過硬。黨支部書記和黨務工作者要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強干事創業本領，夯實黨建基礎工作，推動中心工作圓滿完成，為創建一流綜合能源企業不懈奮斗。