農業新技術推廣中存在的問題及其對策

李樹林

（博興縣農業農村綜合服務中心，山東濱州 256500）

0.引言

上世紀80年代以來，農業科學技術發展速度快速提升，逐漸向現代化的種植技術推進，促進了農業生產發展的速度和效率，為我國農業發展提供了動力。然而隨著社會的發展和進步，我國農業技術推廣又面臨著新的問題。因此，需要不斷完善新技術推廣策略，提高農民種植能力。

1.農業新技術推廣的現狀

隨著農業技術的不斷進步，當前我國已經在以下幾個方面獲得了較為顯著的成果，分別是遺傳改良工程、細胞胚胎工程、基因工程、養殖技術等，都已經較為廣泛的應用到了農民群眾日常的生產和種植中，促進了農業產品生產發展的效率和質量。隨著農業技術的不斷發展，與農業產生關聯的生產領域也越來越多，因此在當今社會，農業技術的推廣和升級已經成為了農業生產發展的全新挑戰。

2.農業新技術推廣中存在的問題

2.1 缺少完善的技術推廣體系

農業與其他的新型產業相比具有一定的特殊性。由于我國領土面積廣闊，地形和環境都較為復雜，因此我國的農業發展具有較為明顯的地域性、生產技術科學化、勞動者智能化、生產績效高優化、生產組織社會化等特點，而這也使得在進行農業技術推廣方面面臨的兩個重要問題，一是周期較長；二是受外界環境因素影響的程度較為嚴重。這兩個特性直接導致了農業技術在進行推廣時很難在市場經濟的環境下取得良好的競爭力，仍然不能很好的適應市場經濟的快速發展，使農業發展處于較為劣勢的地位[1]。正是由于這些原因，進行農業技術推廣時始終無法建立較為完善的推廣機制，由于個體的需求和特點各有不同，缺少完善的農業技術推廣機制直接導致了當地農業技術推廣無法滿足實際等市場需求，阻礙了農業技術推廣工作的工作進度。

2.2 推廣資金投入金額較小

在進行農業技術推廣時，還面臨著推廣資金投入不充足的情況。資金的限制在很大程度上阻礙了推廣工作的開展。雖然我國是農業大國，但是對于農業技術推廣的意識卻較為薄弱，與發達國家相比，我國科技上投入的費用僅僅占我國農業生產總值的0.2%，而發達國家農技推廣經費大都占比農業總產值的±0.8%，發展中國家占比為±0.5%，這一數字甚至比許多發展中國家都要低很多。這一結果可以直接體現出我國對農業科技推廣的投入較低，從很大程度上影響了農業技術推廣的發展。資金不足直接導致了我國部分基層地區針對農業的財政撥款較為困難，很難對農業技術的推廣提供有效的支持，難以為農業技術推廣提供相應的物質條件[2]。

2.3 沒有從實際情況出發，忽視了農民群眾的生產需求

以政府為核心的農業技術推廣方式之所以很難從農民群眾的實際需求出發，是由于對農民種植的實際情況缺乏了解所致，進而導致制定的推廣方式存在一定的盲目性。此外，還有部分地區在進行農業技術推廣時，采取的是有償推廣的形式，農民想要學習新的農業生產技術，就要自行承擔相應的學習費用，這就導致農民群眾產生了一定的抵觸心理，并且在一定程度上也增加了農民群眾承擔的經濟風險，在很大程度上影響了農業技術推廣工作的開展。

2.4 缺乏健全的推廣監督機制

根據我國目前的農業技術推廣工作的實際情況來看，工作人員應該關注的不僅僅是技術發展，同時也應該制定相應的服務機制和監督機制，避免產生政府撥款濫用的現象。由于推廣工作的監管機制并不完善，除了會發生資金挪用的現象，還較難為農民群眾提供服務保障。工作人員僅僅進行技術普及，卻并不重視后續的服務和反饋，導致技術雖然已經進行了推廣，可實際上卻并沒有起到相應的效果，浪費了人力物力，影響了農業經濟和農業技術的發展。

3.農業新技術推廣時采用的具體措施

3.1 建立完善的技術推廣體系

想要真正的將農業技術推廣工作落實到實處，建立健全的農業技術推廣體系是重中之重。政府在制定農業技術推廣體系時，要根據當地的實際情況出發，并對具體的行動以及結構進行創新，只有這樣才能夠真正的提高農業技術推廣工作的效率和質量。比如，應定期組織開展蔬菜種植推廣技術培訓；蔬菜、糧油產業技術引進、推廣、示范培訓；組織開展普查耕地資源工作，并研究耕地改良、補償、保護政策；組織開展種子、農藥、化肥登記、鑒定、檢驗、監督工作；組織測評生態、氣候、土壤等農業生產環境，并承擔建設生態農業的任務；負責農業化信息服務機制及農情網點，對種植業的生產情況進行匯集與傳遞；指導農技人員和群眾性科技組織協助開展農技推廣活動；提供農機信息服務。

3.2 積極發展宣傳渠道，吸引資金投入

資金的來源主要有兩種，第一是積極與政府合作，增加政府對于農業技術推廣的財政撥款。相關工作人員可以將與當地實際情況相符合的農業技術推廣政策采集出來，制定出詳細的推廣計劃，向政府申請農業技術推廣的專用資金[3]。第二種是積極與當地的企業形成良好的合作關系。農業技術推廣最終的目的是為了提高農業生產效率，增加農民的實際收入，提高農業經濟的發展水平。在進行技術推廣時，可以在實際情況基礎上建立相應的農業特色，從而尋找合適的合作企業。在前期發展階段，相關人員可以積極與農業器具廠商進行合作，促進當地農業生產的現代化進程。

3.3 注重工作人員素質提升，建立健全推廣隊伍

阻礙農業技術推廣工作順利進行的主要原因是由于我國經濟體制的不斷改革，農村和城鎮的人口比例差異較大，并且農村老齡化現象嚴重，這種情況直接造成了當地的農民群眾在學習新型的農業技術時理解能力較差、學習效率較低，并且很多時候無法真正的理解新型技術的使用原理。因此，需要對農村種植業進行政策傾斜，吸引外出人員返鄉務農。同時，還應要求工作人員必須加強當地推廣團隊的素質建設，積極的對工作人員進行業務培訓，提高工作人員的素質和工作水平。并且對于工作人員要進行相應的考核規范，工作人員應采取持證上崗的方式對人員進行管理，制定相應的績效考核制度，對于工作好的人員進行獎勵，提高工作人員推廣意識和服務熱情。同時，要加大對于農業新技術的宣傳力度，加快農業新技術的推廣和應用速度，真正的建立起一支高素質的推廣隊伍，促進農業技術推廣工作發展。

3.4 從實際出發，立足于農民實際需要展開推廣工作

在進行推廣工作時，管理人員通常會選擇技術水平最高的推廣方式，卻沒有考慮到農民群眾的接受程度和實際需求。根據我國目前農村的實際情況來說，在農村務農的群眾年齡普遍偏大，思想意識較為落后，并不能夠很好地理解技術推廣可能產生的實際作用和發展意義。因此，工作人員應采用通俗的方式進行科普和推廣。盡可能采用免費推廣的方式表明自身的立場和身份，減輕農民群眾抵觸心理，提高農民群眾的學習興趣。還應為農民制定農技培訓方案，提高農民種植能力。

育苗期應注意通過幾種管理方式：（1）在苗期應預防灰霉病、猝倒病、立枯病，以及由土壤濕度過的引起的漚根病，需要對種子進行消毒確保種植的種子不帶病菌。（2）需要用無病新土作為苗床育苗，還應利用藥劑處理，杜絕苗床帶病。（3）應對苗床澆水進行控制，謹防由于濕度過大產生病害。（4）在夏季應注意對苗床進行降溫、遮陰。（5）應及時發現病苗，并進行拔除處理，還應即刻用藥進行防治。

開花結果期，應注意防治病害大流行，這一階段發病的主要原因是蔬菜處于營養生長向生殖生長的轉變，這會使抗病力下降，導致容易滋生各種病菌。因此，需從幾個方面注意防止病害流行：（1）對健壯植株進行培育，確保植株抗病力的提升。（2）及時進行葉面施肥及追肥管理，發現老葉及時摘除，強化田間透過通風管理，在沒有病害的情況下，應噴施代森錳鋅，而對于常見的霉霜病、疫病等，在發病初期可噴施75%百菌清，防病晚期可噴施58%甲霜。