試析老舊小區(qū)消防安全隱患及防火監(jiān)督對(duì)策

劉洪濤

（順平縣消防救援大隊(duì)，河北保定 072250）

0.引言

近年來(lái)，火災(zāi)在老舊小區(qū)頻頻發(fā)生，在帶來(lái)人員傷亡的同時(shí)也給居民的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。因此，老舊小區(qū)的管理人員要對(duì)每一位住戶負(fù)責(zé)，重視老舊小區(qū)的安全,從根本上改善居民的生活環(huán)境，找出隱患并相對(duì)應(yīng)地提出對(duì)策加以行動(dòng)，居民的安全才能夠得到保障。

1.老舊小區(qū)的消防安全隱患

1.1 電路問題嚴(yán)重

人們的日常生活已經(jīng)離不開電，電也是引發(fā)火災(zāi)的重要因素，從這個(gè)方面上不難看出老舊小區(qū)所存在的隱患。首先是電路交錯(cuò)嚴(yán)重，許多電路的規(guī)劃并不合理，在老舊小區(qū)之中，大量房屋的電線粗糙的放置在一起，即使在電線桿上也沒有分開，而是交錯(cuò)纏雜在一起，這是引發(fā)火災(zāi)的一大隱患。除此之外，電線本身也具有引發(fā)火災(zāi)的因素，例如電線的長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作，老舊小區(qū)中的電線已經(jīng)老舊退化，上面的絕緣涂層也已經(jīng)脫落，所能承受的電壓也不如最初，但是小區(qū)中人民的用電量與用電負(fù)荷卻在不斷增加，因此電線承受不了超過自身負(fù)荷的電壓就必然會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)[1]。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施落后

火災(zāi)的來(lái)臨突然而危險(xiǎn)，能否及時(shí)撲滅火災(zāi)決定了人員與經(jīng)濟(jì)損失的多少，但是老舊小區(qū)中的消防設(shè)施卻存在各個(gè)方面的問題，這些問題都會(huì)阻礙發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防人員的撲救，從而拖累整個(gè)滅火過程[2]。

首先是消防設(shè)施的缺乏，在老舊小區(qū)中的消防器材，或是因?yàn)槟甏^于久遠(yuǎn)而無(wú)法使用，或是存在各種各樣的問題導(dǎo)致使用起來(lái)事倍功半，因此，在發(fā)生火災(zāi)之時(shí)，沒有高效的設(shè)備可以使用，就像上戰(zhàn)場(chǎng)沒有帶槍的戰(zhàn)士，除了干著急外別無(wú)他法。其次是供水管道也存在許多問題，老舊小區(qū)的管道不僅復(fù)雜，而且沒有明顯的區(qū)分，所以，在火災(zāi)來(lái)臨之時(shí)，無(wú)法保證水的充足供應(yīng)，那樣便只會(huì)拖慢滅火進(jìn)度，而滅火進(jìn)度被拖累帶來(lái)的最直接的影響便是人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)增大與居民財(cái)產(chǎn)的損失增多。最后是各方面的細(xì)節(jié)問題，例如消防通道堵塞，老舊小區(qū)的樓道里總是堆有繁多的雜物，這些雜物在平時(shí)并不起眼，但是當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨之時(shí)便是壓死駱駝的最后一根稻草，因?yàn)樗鼈儾粌H將居民的逃生路線封閉了起來(lái)，更將消防人員進(jìn)入樓道的通道堵塞了起來(lái)，從而導(dǎo)致火災(zāi)得不到有效撲滅，給居民帶來(lái)傷害，造成嚴(yán)重的后果，除此之外，其他各方面還存在著許多細(xì)節(jié)問題，這些都是老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的表現(xiàn)。

1.3 常態(tài)化管理欠缺

一些老舊小區(qū)還沒有正規(guī)物業(yè)進(jìn)駐，因而日常消防安全管理處于缺位狀態(tài)。就算有物業(yè)管理企業(yè)但卻缺乏有效的工作指導(dǎo)，物業(yè)費(fèi)收繳存在困難，服務(wù)于居民的效能大打折扣。物業(yè)人員常常懶散懈怠，疏于對(duì)相關(guān)消防設(shè)施的檢修，對(duì)消防隱患的處理也敷衍潦草。老舊小區(qū)的消防安全管理責(zé)任常常落在社區(qū)肩上，但社區(qū)轉(zhuǎn)型期間要處理的事務(wù)龐雜，很難抽出足夠的人力專門進(jìn)行防火監(jiān)督工作，常常需要招募外部志愿者或者小區(qū)居民協(xié)助工作，而這些協(xié)助人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)化培訓(xùn)，對(duì)消防知識(shí)一知半解不甚了了，使得消防監(jiān)督工作有名無(wú)實(shí)，難以落實(shí)到位。一旦出現(xiàn)安全問題，因?yàn)闄?quán)責(zé)主體劃分不清淅，很難追究到具體的責(zé)任人和問題源頭。駐地派出所也常常會(huì)參與到周邊老舊小區(qū)的日常消防安全巡查中，但監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化常態(tài)化的工作，派出所要對(duì)接多個(gè)小區(qū)往往警力不足，大多只能采取重點(diǎn)或突擊檢查，工作中難免存在疏漏。

1.4 居民防火意識(shí)不健全

老舊小區(qū)的住戶以中老年人和兒童為主體，這兩類人群較為弱勢(shì)，防火意識(shí)淡薄且知識(shí)欠缺，常常會(huì)疏忽自身不安全行為會(huì)帶來(lái)巨大火災(zāi)隱患，在面對(duì)突發(fā)火情時(shí)也缺乏必要的逃生技巧，沉著冷靜處理安全事故的能力弱。同時(shí)對(duì)這兩類人群的安全教育方式較為單一，大多是直接發(fā)放宣傳單頁(yè)或者在公告欄張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，缺乏創(chuàng)新和深入。

2.老舊小區(qū)的消防安全監(jiān)督對(duì)策

2.1 對(duì)電路進(jìn)行改造修理

電路問題作為老舊小區(qū)的一大安全隱患，必須要引起足夠的重視，因此，應(yīng)該老舊小區(qū)的電路進(jìn)行翻修整理，將纏繞在一起的電路重新分開，并合理規(guī)劃各家用戶的電路位置，將其劃分成不同的區(qū)域。另一方面，要對(duì)電線進(jìn)行修理，更換老舊的電線，拆除絕緣層磨損嚴(yán)重的電線，根據(jù)小區(qū)內(nèi)用戶的用電量更換負(fù)荷足夠的電線。最后，需要定期安排人員去檢查電線的各方面情況，確保其是安全的，如此一來(lái)才能有效降低發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 完善對(duì)應(yīng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施

為了確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)可以第一時(shí)間撲滅，完善的消防設(shè)備是必不可少的。因此，需要定期更換老舊小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備，確保消防設(shè)備隨時(shí)可以使用，這樣才能達(dá)到第一時(shí)間撲滅火災(zāi)的要求。另外，還需要維修各方面的管道，確保各類管道工作狀態(tài)良好，可以隨時(shí)與消防設(shè)備連接起來(lái)進(jìn)行滅火。除此之外，還要將細(xì)節(jié)的工作重視起來(lái)，例如各樓梯道之間不可以大面積堆放雜物，占據(jù)消防通道等，一定要確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人有充足的逃生空間，這樣一來(lái)，人的安全才能得到保障。

2.3 提高居民的防火意識(shí)

老舊小區(qū)之所以存在眾多防火安全隱患，與居民對(duì)此方面不關(guān)注、不重視有關(guān)，因此，對(duì)于居民的安全意識(shí)與防火意識(shí)的喚醒顯得迫在眉睫，若是想要充分的宣傳防火安全知識(shí)，帶動(dòng)居民去重視這方面的問題，首先自己就要對(duì)這一方面有充分的了解，例如在進(jìn)行宣傳之前，居委會(huì)需要根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，將眾多消防隱患找出來(lái)，然后才能逐條給居民進(jìn)行分析，切實(shí)的講出這些安全隱患對(duì)于火災(zāi)發(fā)生所帶來(lái)的影響。另外，為了讓居民信服，可以通過近些年中小區(qū)發(fā)生火災(zāi)的案例來(lái)結(jié)合實(shí)際說明，由此以來(lái)，老舊小區(qū)中的各方面人員對(duì)于火災(zāi)都有憂患意識(shí)與防范意識(shí)，發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)居民也知道如何去做，可以有效降低人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失[3]。同時(shí)，豐富宣傳的內(nèi)容和形式，可以讓專業(yè)的消防人員和大眾傳媒、自媒體工作人員緊密合作協(xié)調(diào)配合，建立多元化豐富的網(wǎng)頁(yè)、微信公眾平臺(tái)、抖音號(hào)、微博官方號(hào)等，積極開發(fā)精心制作短視頻、動(dòng)態(tài)圖片等，以群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式創(chuàng)新內(nèi)容輸出，營(yíng)造良好的文化和娛樂氛圍，擴(kuò)大消防安全宣傳的影響力。

2.4 提升各方面資金的籌集力度

老舊小區(qū)之所以存在各方面的問題，資金投入不足是一個(gè)重要的原因，沒有充足的資金來(lái)源，小區(qū)內(nèi)的設(shè)備更換與維護(hù)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，如果想要確保老舊小區(qū)的安全，掌握足夠的資金是必不可少的，而關(guān)于資金的來(lái)源，首先可以尋求國(guó)家政府機(jī)關(guān)的幫助，領(lǐng)取這方面的補(bǔ)貼；其次可以與駐扎在小區(qū)內(nèi)的公司、企業(yè)進(jìn)行商討，獲取資金；最后，可以通過給居民講解資金的去向，例如用在了防火器材的更換維修，來(lái)讓居民了解到其重要性，在通過募捐的方式搜集資金。總而言之，老舊小區(qū)中的管理部門應(yīng)積極努力，從各方面著手搜集資金，這樣才能保證小區(qū)正常安全的居住。

2.5 建立多元的監(jiān)督機(jī)制

街道辦事處要總領(lǐng)消防安全管理工作，向社區(qū)提出重點(diǎn)明確的指導(dǎo)意見和要求原則。社區(qū)在街道的監(jiān)督下統(tǒng)籌各項(xiàng)消防管理工作的落實(shí)，引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)、轄區(qū)派出所和駐區(qū)單位間的緊密配合，三者多元化協(xié)同發(fā)力，共同確保相關(guān)人員恪守職責(zé)。社區(qū)可支持建立消防安全監(jiān)督平臺(tái)，在平臺(tái)上公示相關(guān)法律法規(guī)政策，讓群眾對(duì)防火監(jiān)督工作意義有所了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火主人翁意識(shí)。同時(shí)及時(shí)透明化公開各項(xiàng)工作的開展情況，虛心接受群眾的評(píng)價(jià)與建議，讓群眾參與打分，將居民的滿意度納入消防安全監(jiān)督工作績(jī)效考核的重要指標(biāo)。防火監(jiān)督工作人員要積極通過微信、qq等社交媒體與居民取得聯(lián)系，加強(qiáng)溝通與交流，實(shí)時(shí)了解居民的安全需求和關(guān)切并有針對(duì)性地回應(yīng)，優(yōu)化解決措施更高效地應(yīng)對(duì)問題。

3.結(jié)語(yǔ)

老舊小區(qū)中確實(shí)存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，但是只要管理人員重視起來(lái)，積極行動(dòng)起來(lái)，更換電線，規(guī)劃電路、修理器材，加強(qiáng)監(jiān)督，宣傳消防安全知識(shí)，將居民的安全意識(shí)與防火意識(shí)喚醒起來(lái)，即使在老舊小區(qū)也能夠排除火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，給居民的安全提供保障。