環境影響評價與全過程環保管理

沈 云

（昆山奧格瑞環境技術有限公司，江蘇 蘇州 215300）

綠色與 低碳經濟是當前時代背景下我國的重要戰略，我國社會的經濟模式慢慢從粗放型轉變成精細型，伴隨著經濟水平的不斷提升，人們愈來愈注重環保工作。正所謂綠水青山就是金山銀山，人們只有做到與自然環境保持和諧共生的關系，方可達成可持續發展的目標。所以，環境影響評價是目前十分關鍵的一項工作任務，其能夠促進環境污染預防與治理工作的順利開展，并能結合先進技術來實現對自然環境的優化，降低人為生產活動帶來的影響，取得良好的環保效果。

1 環境影響評價與全過程環保管理概述

目前，全過程環保管理已是任何人為活動開展過程中必須遵守的規則，而通過實施環境影響評價，能夠在工程項目施工活動開始前、建設時以及投入使用之后都起到一定作用。在人為活動實施之前，可基于環境影響評價來有效判斷工作開展期間有可能發生的環保問題，按照其可能帶來的影響程度，制定合理、科學的污染防控方案，盡量降低人為活動對自然環境帶來的不良影響[1]。待到工程施工與投入使用以后，環境影響評價可以按照工程建設狀況來監控、觀察與檢測項目對環境造成的影響，而且按照監察所得結果來確定環保計劃，落實環保工作。總而言之，環境影響評價是全過程環保管理之中十分有效的措施，相關工作人員能夠更好地把環保理念融入到人為活動之中，使得每一流程均嚴格遵循環保原則，以可持續發展為最終目標實施相關活動。

2 環境影響評價與全過程環保管理的措施

2.1 加強初步調查研究

相關工作人員應從工程項目的設計階段著手，貫徹環保理念，強化設計工作開展前的調研工作，從而保證工程設計人員能夠掌握完整的信息資料，了解施工作業中可能會面臨的難題，以此讓最終得到的設計方案更具合理性與可行性。尤其是在工程項目研究過程中，其一，應當注重考慮項目申請、土地申報程序等方面的信息，以此為基礎來制定研究報告，全面了解當地政府部門實施的政策與土地認證處理的流程；其二，按照規劃方案、勘察結果、地形地質條件、水文地理特征等，利用地球紅線來清晰梳理得出規劃要求與目標，把握工程設計重點，結合考慮市政設施與區域建設[2]。通過對工程現場地形的調查了解，確定好工程的區域標識、基礎坐標與高程等信息，從而保證土地使用區域可以滿足人們的基礎生活需要，而且地形可以滿足設計與排水要求。按照水文條件、地質環境、氣候規律等，分析了解土質的特點與此地區的地震強度等級，以此計算出地基的最低承載力，判斷水面有否受到腐蝕，分析出此項目地質環境在工程施工期間可否滿足環境安全與經濟需求。此外，環境影響評估根據工程信息數據、周邊住戶與公司的經營規模來決定區域排放指標，而且在工程管理中制定合理的排放標準。并且，將其和當地污染物最高排放量加以結合，能夠有效保證排放量符合工程施工要求。

2.2 加強建筑施工環境管理

在建設工程的施工環節，為了將環保策略充分落實到位，保證環保工程和主體建設項目一同獲得使用，施工企業應當強化對施工過程中的環境管控與監督工作。需要做到把環保工作和主體項目的建設活動放在同等地位上，需要在相關工作實施期間投入同樣的精力實行控制，將三同時工作機制確切落實，讓環保工作貫穿建筑施工作業全程。此外，在環境影響評價中，應當把有關的施工作業活動納入至工程合同與方案中，對進度與資金投入層面加以管控，將環境影響評價報告書中的內容加以落實到位，并且要嚴格踐行環保工作的決策與審核部門給出的意見[3]。項目建設期間所形成的廢氣、廢水與廢物的處理應當按照設計要求加以開展，確保工程項目給環境帶來的影響被控制在最低水平，促使人與自然處于和諧發展的關系。安排工程施工任務時，需要充分考慮相應的環保措施，保證施工場地及其周邊環境得到有效保護，降低對自然環境的影響效果，以免使得生態環境受到破壞，例如需要盡量降低固體廢棄物產生量、粉塵與噪聲污染等。同時，產生危險廢棄物的公司務必要依照相應的管理規范標準來加以凈化處理。

2.3 加強環保驗收

竣工環保驗收工作是由專門的環保管理部門負責實施的，此任務的主要內容是對工程項目實行檢查，判斷工程能否滿足環評及其批復的相應標準。而當前，竣工環保驗收工作完成之后，對于廢氣、廢水與噪聲等內容已經不是由環保管理部門來進行驗收，而是交給了建設企業實施[4]。其主要目的為，對于部分工程項目而言，在其施工過程中需要采取環保措施，這方面也是判定工程建設質量能否達到規定標準的關鍵內容。基于以往的驗收模式，建設企業往往比較注重環評是否能夠通過，而在當前的驗收模式下，建設企業不僅要關注此項問題，同時還要重點關心工程建設完成之后能否符合環保標準。此時環保管理部門的職責也出現了一定的改變，朝著負責監督管控工程項目的建設活動、監督管控環境情況是否合格、監管環保工作是否滿足相關法律規范的方向慢慢改變。

2.4 加強項目事中事后的環保管理

為了落實項目的監督管理工作，需要保證環評符合規定與批復要求，要選擇科學合理的監督管理方式，并提高人民群眾參與的積極性，構建綜合性強、健全完善的監督管理機制。要保證環評審批工作是嚴格遵照法律規范要求開展的，保障審批結果的公正、規范與合理性，提升技術評估的準確性，盡量控制不合理的收費問題，以提高環評文件的可靠程度，保證建設企業嚴格依照相應的法律規范條例來實行環評工作。事后主要是監督工程項目投入使用之后有否遵從有關環境保護法律法規等。落實事后監管工作，定期抽檢環評文件質量，并做好復核檢查工作，保證建設企業可以將環評文件與批復要求有效處理到位。全面加強環保措施的監管力度，落實好源頭防控與事中、事后的監督管理工作，結合全過程環保理念，做到對各個階段的環保工作的有效實施[5]。

2.5 創新環境影響評價技術

科學技術是第一生產力，只有對環境影響評價技術進行不斷創新、完善，才能促使環境影響評價水平有效提升并獲得進一步發展。一方面，應當注重對科技的創新與優秀人才的引入，提高資金投入量，對于技術研究人員給予足夠的物質與精神獎勵，以此來激勵其全身心地投入到技術創新之中；另一方面，應當與高等院校建立合作關系，將高校作為人才儲備庫，從中聘請優秀的技術人才，創建實力強勁的人才團隊，為技術的研發與創新提供強力的人才支撐。環境影響評價本身就有著非常強的技術性與專業性，人們應當持續進行環境檢測技術的改良與研究，以實現對土壤、地質、水文、氣候等環境因素的高效、準確檢測。

3 結語

環境影響評價是防控環境污染的關鍵工作，應當從實際狀況著手，探究可持續發展路徑，使得各個行業均可以實現健康、環保性生產，杜絕重度污染項目的實施。建設企業也應當在初步調查、施工、驗收、事中事后管理中將此工作充分落實，以此提高工程全過程的環保力度，減少對環境的污染，促使人和自然得以和諧共生。