農業農村部：關于加強畜禽屠宰和肉品質量安全監管建議的答復

一、關于修訂《生豬屠宰管理條例》

近年來，農業農村部會同司法部等部門，積極推動《生豬屠宰管理條例》修訂工作，根據機構改革情況，進一步明確生豬屠宰管理機構。2021年5月19日，國務院常務會議已審議通過《生豬屠宰管理條例（修訂草案）》。下一步，《生豬屠宰管理條例》公布后，農業農村部將加強宣傳貫徹，更好保證生豬產品質量安全、保障群眾身體健康。

二、關于強化畜禽產品冷鏈物流基礎設施建設

《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號）提出，加快健全畜禽產品冷鏈加工配送體系。鼓勵屠宰加工企業建設冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備。推動物流配送企業完善冷鏈配送體系，拓展銷售網絡，促進“運活畜禽”向“運肉”轉變。2019年，經國務院批準，生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金規模增至37億元，按規定，可用于流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面的支出。下一步，農業農村部將以《生豬屠宰管理條例》修訂出臺為契機，推動各地完善生豬屠宰行業發展規劃，優化屠宰產能布局；積極會同發改等部門，推動構建覆蓋畜禽產品主產區和主銷區的冷鏈物流基礎設施網絡，支持建設一批國家骨干冷鏈物流基地，提高終端產品配送能力。

三、關于加強動物檢疫體系和能力建設

針對機構改革后動物衛生監督機構變化幅度大、動物防疫法修訂后監督執法職責調整的情況，農業農村部積極指導各地進一步明確省、市、縣三級動物檢疫工作機構，依法履行動物檢疫職責，推動建立健全動物衛生監督機構與農業綜合執法機構的協作機制，形成工作合力。今年以來，農業農村部組織赴10省20縣開展基層動物防疫體系建設調研，深入分析縣鄉兩級動物防疫體系面臨的主要困難和存在的問題，聽取基層對建好新時期動物防疫體系的意見建議。下一步，農業農村部將會同有關部門，根據動物疫病防控實際情況，進一步研究完善相關政策措施，繼續支持做好動物防疫工作；落實地方各級人民政府責任，采取有效措施穩定基層動物防疫機構隊伍，建立健全動物防疫體系長效機制，為動物衛生監督機構配備與動物、動物產品檢疫工作相適應的官方獸醫，保障檢疫工作條件。