鄉村旅游為精準扶貧建立造血機制

孔令軍

（青島大學旅游與地理科學學院，山東 青島 266100）

一、鄉村旅游對精準扶貧的重要性

在努力打贏脫貧攻堅戰的背景下，將鄉村旅游和精準扶貧結合起來，是促進鄉村綠色經濟發展的重要途徑，因此,應該加強對旅游精準扶貧的研究工作，充分發揮其作用。

（一）有利于促進鄉村旅游的發展

現階段鄉村旅游不斷發展，其發展的范圍以及規模也在逐漸擴大，發展前景良好，但是由于地區品牌文化不突出，因而影響力較弱，再加上人們的思想意識落后，未能充分開發旅游的周邊產品，沒有將產品的附加價值發揮出來，造成鄉村旅游與精準扶貧的目標之間存在一定的差距，再加上一些有價值的資源往往位于一些較為偏僻的地區，交通不夠發達，而旅游電子商務則能將這些資源利用起來，促進鄉村經濟的發展。另外，發展鄉村旅游經濟，吸引游客是其中的關鍵，因此，只有將這些鄉村的旅游景點以及產品通過不同的方式推廣出去，才能吸引到更多的游客，實現精準扶貧的目標。

（二）促進鄉村旅游的規范發展

將精準扶貧的利器——電子商務，應用到鄉村旅游中，可以將一些鄉村傳統的線下業務轉變成為一些線上的業務，并且能夠簡化一些工作流程，因此，利用網絡的方式開展業務，能夠節約工作人員的時間，降低工作量，同時還能提升管理效率，將更多的精力投入到管理工作中，全面提升鄉村旅游服務的質量，與此同時將“旅游電子商務+”應用到鄉村旅游發展中，也可以實現對旅游各個環節的有效控制，促進其朝著規范化和高效化的方向發展。

二、利益聯結機制亮點多

各地發展鄉村旅游過程中，有效的建立了科學利益聯結機制。農戶入股旅游公司、土地流轉、文旅融合等方式帶動農民通過旅游業增加收入。以諸城市南湖生態經濟發展區蔡家溝村為例，該村文旅融合實現精準扶貧的做法值得借鑒。2017年之前，該村土地貧瘠，是一個無集體資產、無經濟來源、無年輕勞動力的“三無”貧困落后村。全村152 戶有 百分之九十年輕人外出尋找新的生活，村子蕭條敗落，到處是斷壁殘垣，村里只有空守的老人和留守的孩童。

中央提出的鄉村振興戰略給這個村帶來了轉機，一場文旅融合鄉村振興的試驗在蔡家溝村悄然展開。通過藝術植入鄉村、藝術點燃鄉村，畫風與民風融合，藝術與鄉情融合，藝術家與老百姓融合，傾力打造蔡家溝藝術試驗場，建設集鄉村文旅開發、藝術創作消費、鄉村文化活化傳承等多功能、高品質于一體旅游+藝術的鄉村文旅綜合體，搭建諸城南部山區農民增收致富平臺，打造鄉村振興的新引擎。

蔡家溝采取“設計施工總承包”的方式，對一座風貌不突出的村落進行了重新地策劃、規劃和設計，對遺留下來的老建筑、老村路進行了保護和修整，引領村民就地取材，用本土材料改造各家各戶的樣貌，建設綠化園林空間。鼓勵居民保留自家原有的一磚一瓦、原有竹木、老磨盤、舊門窗等等，還原原生態的鄉村環境，打通生態環境保護“最后一公里”。另一方面邀請多位本土藝術家返鄉。蔡家溝藝術試驗場聯合發起人之一、藝術家張破于2017年12 月份率先住進了村里，在他牽引下，北、上、廣等一批藝術家們在此地聚集，這些人群中有搞音樂的、也有攝影專業的、還有些是從事雕塑、文學等藝術創作，把蔡家溝這個貧困落后的農村改變成了一個美麗的網紅打卡村，大批游客慕名而來并通過手機廣泛轉發，成為了游客打卡必經地。

三、建立旅游扶貧與貧困戶利益聯結機制

在旅游民宿上大力發展其特色。政府可以在旅游扶貧上鼓勵建設農宅合作社，建立特色的農家樂以及與民宿相關主題的各類農家土特產品，鼓勵經營有本土風情的民宿，對貧困縣區的民宿評定星級：級別為三星、四星的民宿給予支持，對于民宿帶頭經營戶，并且利用民宿帶動了全村達到十人以上實現脫貧的，可以頒發獎勵；此外對于大力推廣民宿產品，組織規劃有特色的民宿旅游路線的，讓來旅游的客人們在民宿景區購物、食宿等消費一年達到多少金額的貧困縣區旅行社，也適當設立獎勵。

發揮旅游大會平臺作用。對于貧困區或特別貧困區承辦的旅游大會，可考慮作為重要的績效考核內容，再根據其考核的結果發放資金獎勵。

引進專業人才，支持并鼓勵各類人才在旅游村創新創業；加強各項培訓，帶動當地人員的就業率，給予人才創業在當地的各項政策支持，如免租、免稅時間。

在旅游扶貧用地上，政府要大力支持。鼓勵利用村內集體土地發展旅游扶貧項目，支持運用增減掛鉤政策。

四、存在諸多難點需破解

目前國內在鄉村旅游利益聯結機制上取得了不錯成績，成功的案例也不少，但還是有不少的困難需要解決。比如有些地方因為利益分配的問題，還有些地方對農民的宣傳力度不到位，造成農民們參與性不高。要解決：“等、靠、要”不良思想。要以市場作為需求中心，建立滿足消費者所需的實體經營體制，讓當地農民能夠正真的并樂于參與，并且跟的上市場所需的變化;將扶貧的“志”與“智”緊密聯合起來，通過一些成功的案例，實實在在的帶通農民群眾，建立“企業+村委會+農戶”的組織模式，大家共同約束、相互促進。還要加強對農民各項技能的培訓，建立鄉村能人、新鄉賢及返鄉‘新農人’的帶動機制。另要對農民的主人翁意識要加求提升，并且提高參與意愿，引導村民利用本土特色資源產生經濟效益;對村民的組織化程度要提高，加強引進高技能技術，和各村民達成共贏意識;對各產業鏈條環節創建就業機會，讓村民參與就業，帶動就業率的提升；鳳險防范機制要完善好，建立健全的法律糾紛仲裁機制，引入保險保障機制，提高化解利益沖突和抗風險能力。

結束語

綜上所述，以新業態導入，促進產業轉型，植入持久活力，打造了一批環境優美、配套設施齊全、產業創新的美麗鄉村、旅游小鎮，推動實現鄉村旅游為精準扶貧建立“造血”機制，實現全面脫貧與鄉村振興的“有效銜接”