活豬調(diào)運將逐步限制“北肉南運”或成趨勢

從2021 年4 月1 日起，逐步限制活豬調(diào)運。

在“北豬南運”后，由于生豬調(diào)運加速非洲豬瘟傳播，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)定了4 月1 日起逐步限制活豬調(diào)運的時間節(jié)點，而這亦將成為國內(nèi)生豬調(diào)運形式的轉(zhuǎn)折點。

對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)肉是未來的發(fā)展趨勢，但這是一個過程，需要相對較長的時間。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020 年5 月發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》，繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)防控。在總結(jié)中南區(qū)試點經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍的同時，從2021 年4 月1 日起，逐步限制活豬調(diào)運，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū)，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后，經(jīng)指定路線“點對點”調(diào)運。

2018 年8 月，非洲豬瘟在國內(nèi)暴發(fā)后，生豬調(diào)運特別是違規(guī)調(diào)運，加速了疫情的蔓延，目前也一直是疫情傳播的重要風(fēng)險。2019 年11 月30 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對開展分區(qū)防控試點的中南6 省區(qū)，執(zhí)行“除種豬、仔豬和‘點對點’調(diào)運生豬外，禁止中南區(qū)外的活豬調(diào)入”的政策。這6 省區(qū)分別為：廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南。

在業(yè)內(nèi)看來，重大動物疫病分區(qū)防控就是要打造區(qū)域化生豬養(yǎng)殖外部環(huán)境，避免豬經(jīng)紀(jì)人和“炒豬”團(tuán)伙通過跨區(qū)域非法調(diào)運來賺取價差，造成外部養(yǎng)殖環(huán)境被污染。

從國際上看，對動物疫病實行區(qū)域化管理是國際通行做法和疫病防控最基本的經(jīng)驗，特別是成功根除非洲豬瘟疫情的國家，絕大部分都實行了分區(qū)防控。因此，在中國實施分區(qū)防控、加強(qiáng)調(diào)運監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的必然選擇，也是保護(hù)生豬生產(chǎn)的客觀要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海曾在2019 年表示，分區(qū)防控不是搞區(qū)域產(chǎn)銷封鎖，而是服務(wù)于動物疫病防控。

針對“全面禁調(diào)”的傳言，楊振海認(rèn)為是不符合實際的，此次試點并不是說區(qū)域外的生豬一律不得調(diào)入。楊振海給出了幾點原因，第一，對種豬、仔豬不得采取限制性調(diào)運措施，經(jīng)檢驗合格的種豬、仔豬可隨時調(diào)入中南區(qū)。第二，對于豬肉及豬肉產(chǎn)品，只要檢疫合格，都可以調(diào)入中南區(qū)，沒有其他任何限制。第三，在2020 年11月30 日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點對點”調(diào)運備案條件的生豬仍可調(diào)入中南區(qū)。

之所以會出現(xiàn)生豬調(diào)運，在2021 年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好對記者表示，北方是糧食主產(chǎn)區(qū)，生豬產(chǎn)能集中在北方，然而消費市場集中在南方，再加上國人的傳統(tǒng)消費習(xí)慣為熱鮮肉，于是就出現(xiàn)了“北豬南運”的現(xiàn)狀。

伴隨生豬調(diào)運而來的問題是，長時間、大范圍的生豬調(diào)運方式，擴(kuò)散了非洲豬瘟等疫情和疾病。

劉永好稱，從調(diào)豬到調(diào)肉，特別是屠宰加工以后，通過相對封閉的冷鏈物流體系運輸，就減少了交叉感染的可能性，對防止非洲豬瘟擴(kuò)散，效果非常明顯。

不過，這需要消費習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝對記者表示，當(dāng)前國內(nèi)以生豬調(diào)運為主，比例占到70%～80%。未來的發(fā)展趨勢，肯定是調(diào)肉的比例會高一些，但這是一個過程，需要相對較長的時間。

要想實現(xiàn)從“調(diào)豬”向“調(diào)肉”的轉(zhuǎn)變，那么，與“南豬北養(yǎng)”配套的，就是屠宰加工產(chǎn)能向北方的轉(zhuǎn)移。

馮永輝稱，過去屠宰企業(yè)大部分都在銷區(qū)布局，現(xiàn)在已經(jīng)有部分屠宰企業(yè)行動了，開始往產(chǎn)區(qū)布局。由于屠宰企業(yè)重新布局的投入非常大，對屠宰企業(yè)來說，是一個巨大挑戰(zhàn)，也就意味著這個轉(zhuǎn)變的時間會很長，新投建的屠宰場可能會考慮向產(chǎn)區(qū)布局，但已有的在銷區(qū)布局的屠宰廠很難轉(zhuǎn)變。

劉永好認(rèn)為，調(diào)運形式的轉(zhuǎn)變，對屠宰加工企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)也提出了新的要求，也就是如何繼續(xù)滿足消費者的消費習(xí)慣，讓調(diào)運到消費市場的肉，還能繼續(xù)保持新鮮。行業(yè)內(nèi)正在做這樣的研究，相信這些問題，在未來可以逐步解決。