漯河市用標(biāo)準(zhǔn)打造調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

□ 孫 彬

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。河南省漯河市根據(jù)調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，先后制定了5個團體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)推動地方特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從低端向高端華麗嬗變，取得很好的經(jīng)濟和社會效益。目前，調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)已成長為漯河食品工業(yè)發(fā)展的重要增長極。漯河市突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，帶動調(diào)味面制品質(zhì)量提升、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的做法，值得其他地方參考借鑒。

平平食品是漯河市調(diào)味面制品行業(yè)的典型代表，近日，正在參加十九屆中國（漯河）食品博覽會的30多名中外客商和專家學(xué)者，走進平平食品等一批調(diào)味面制品企業(yè)，了解先進的質(zhì)量管理模式，探尋漯河市調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)走過的不凡發(fā)展之路。

“漯河是我國食品名城。食品產(chǎn)業(yè)不僅是漯河的支柱產(chǎn)業(yè)，也是河南省食品產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。”漯河市副市長周劍介紹，2020年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全省的1/6、全國的1/60。近年來，漯河市把調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)作為全市食品工業(yè)發(fā)展的重要增長極，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全市調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由“傳統(tǒng)低端”向“時尚高端”的華麗嬗變。

為解決調(diào)味面制品存在的“高油、高鹽、多添加劑”問題，漯河市以完善、提升標(biāo)準(zhǔn)為突破口，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。設(shè)立市長標(biāo)準(zhǔn)獎，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、參與定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)守標(biāo)準(zhǔn)，為整個行業(yè)積蓄發(fā)展動能。2019年，由科研院校、生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)等單位組成的團隊制定了全國首個《調(diào)味面制品團體標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品質(zhì)量安全控制上，實現(xiàn)了“一降一控一減”。

2020年5月，漯河市制定實施了《調(diào)味面制品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系調(diào)味面制品生產(chǎn)企業(yè)要求》兩項團體標(biāo)準(zhǔn)，分別從生產(chǎn)條件和管理能力兩個方面對調(diào)味面制品行業(yè)提出了更高要求。面粉、食鹽是調(diào)味面制品的兩大主要原料。漯河市將標(biāo)準(zhǔn)鏈條延伸至面粉和食鹽兩個源頭，從根本上保障調(diào)味面制品質(zhì)量安全。目前，漯河市正在組織專家、科研單位、相關(guān)企業(yè)制定《調(diào)味面制品專用面粉》和《調(diào)味面制品專用食鹽》兩項團體標(biāo)準(zhǔn)，確定涉及食品安全、質(zhì)量品質(zhì)和產(chǎn)品特色的適用性、競爭性技術(shù)指標(biāo)。據(jù)悉，在通過相關(guān)程序后，這兩項標(biāo)準(zhǔn)有望于近日發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用，關(guān)鍵在執(zhí)行。漯河市建立了“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”智慧監(jiān)管平臺，設(shè)置“透明車間”“追溯體系”“日常監(jiān)管”“統(tǒng)計預(yù)警”4個模塊，將政府相關(guān)部門及企業(yè)的有關(guān)信息統(tǒng)一歸集共享，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對食品安全風(fēng)險隱患“先知先覺”。漯河市在全省首推食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人年考制度，規(guī)定“食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人和食品安全主管必須經(jīng)考核合格后才可繼續(xù)擔(dān)任該職務(wù)，連續(xù)兩次考核不合格必須調(diào)離原崗位”；推行公示制度，全市調(diào)味面制品企業(yè)均在顯著位置設(shè)立食品安全信息公示欄。

與此同時，漯河市還進一步創(chuàng)新監(jiān)管機制，在調(diào)味面制品行業(yè)引入第三方評價機制，聘請有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)，分別對監(jiān)管部門和企業(yè)進行“把脈問診”，開出問題清單，為監(jiān)管部門更好發(fā)揮作用提供科學(xué)依據(jù)，給企業(yè)“嚴(yán)管理、抓重點、防風(fēng)險”提供最佳提升方案，實現(xiàn)監(jiān)管主體與監(jiān)管對象能力素質(zhì)“雙升級”。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，必然帶來優(yōu)勝劣汰，而最終受益的是消費者和追求卓越的企業(yè)。”漯河市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張煒介紹，運用標(biāo)準(zhǔn)這一標(biāo)桿，撬動了漯河調(diào)味面制品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。相關(guān)企業(yè)數(shù)量由幾年前的32家規(guī)整到目前的12家，規(guī)模上由“小、散、亂、差”提升為“高、大、尚、精”，龍頭企業(yè)的標(biāo)桿效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。漯河調(diào)味面制品行業(yè)年營業(yè)收入連年大幅攀升：2018年為60億元，2019年達到75億元，2020年接近90億元。現(xiàn)在，漯河市的調(diào)味面制品不僅暢銷全國，多種產(chǎn)品還走出國門遠銷海外。