探討固體廢物環境影響評價工作的對策

孫瑞

摘要：隨著人們生活水平的不斷提高，現代工業也隨之獲得了長足的進步，環境問題已成為引發社會關注的焦點問題。在眾多污染物中，固體廢物帶來的影響非常嚴重。因此，有必要對企業固體廢物污染防治進行研究。

關鍵詞：固體廢物;環境影響評價;對策

引言

環境影響評價是環境工程的基礎性工作，只有在做好環境調查與監測的基礎上，才能明確相關區域的環境整體狀況，根據評價結果制定相應的實施計劃，以改善環境質量，為人們創造舒適、安全的生活居住條件。近年來，隨著工業化發展速度的加快，固體廢物的產出量也在明顯增長，加上較多的生活垃圾等，給自然生態環境造成巨大壓力。因此，應該加強對固體廢物環境影響評價工作的重視，評估固體廢物對水體環境、土壤環境和大氣環境的影響特點及發展趨勢，實現對污染問題的及時控制和治理，創造巨大的生態效益及社會效益，加快社會可持續發展。然而，在固體廢物環境影響評價工作中仍舊存在諸多局限性，應該根據實際情況予以優化和改進，提高整體工作質量與效率。

1固體廢物綜述

固體廢物指的是人們在生產、生活中產生的固體污染物，此類污染物大多來源于人們日常的生產、消費活動。根據固體廢物來源不同，可以劃分為礦業、工業、城市固體廢物等多種類型;根據固體廢物類別不同，其處理方式需要有所改變，只有結合固體廢物的實際情況對其進行有效處理，才能夠將固體廢物對環境造成的影響降至最低。雖然固體廢物本身屬于一種廢棄資源，能夠對自然環境造成污染，但是，利用得當同樣能夠發揮出特別大的作用。對于環境而言，固體廢物的污染是一種全方位污染。在水體污染中，部分城市、企業會將固體廢物直接倒入海洋、湖泊，進入水體的固體廢物此時便會對水生動植物的生存帶來威脅，在食物鏈的影響下，將會造成非常大的影響。而在大氣污染中，尾礦、粉煤灰等固體顆粒狀廢物將會直接進入大氣，從而對人體呼吸道疾病埋下隱患。經過燃燒的固體廢物，則會散發出煙塵與惡臭，影響大氣質量。除此之外，部分有毒有害的固體廢物則會在環境污染后，形成長期難以處理的環境問題，無論是處理難度還是處理所需資源，都會出現大幅上升。

2固體廢物環境影響評價工作的對策

2.1明確界定標準

副產品和固體廢物的混淆問題，是在界定中面臨的主要問題，如果難以對固體廢物進行有效界定，將會導致后續工作的開展遇到阻礙。應該對當前制度和規定進行不斷細化，使其適應我國經濟發展的特點及需求，確保工作人員對固體廢物進行界定時有明確的參考依據。加強對相關準則和法律法規的深入解讀，包括了《固體廢物環境污染防治法》和《固體廢物鑒別準則》等，對于工業生產中各類產出物進行定性，從而對固體廢物和副產品的范疇予以清晰劃分。在副產品類別當中，應該針對副產物的特點制定相應的處理規定和措施，而針對固體廢物一類，則需要依據現有標準進行科學評價，以選擇合適的輔助材料和工藝條件等。

2.2增強規制力度，釋放行業需求

在固體廢物治理相關法律法規中，應加強對固體廢物資源化的強制性和約束性要求。從國家層面出臺固體廢物綜合利用規劃，開展規劃實施考核。有關部門應嚴格明確產廢企業的主體責任，提高違法傾倒和無害化處置行為的違法成本，促進形成專業化固體廢物綜合利用產業。相關主管部門應強化生產者責任延伸制度，加快推進、細化落實電器電子、汽車、鉛酸蓄電池等領域的生產者責任延伸制度，并進一步擴大制度適用范圍。有關部門應要求各地嚴格限制黏土、砂石資源開采，嚴格落實禁止燒制、使用黏土磚的政策，并進行嚴格追責，提升固體廢物綜合利用替代品的經濟價值。

2.3加大創新投入，加快技術轉化

加大科技研發政策支持力度，國家及資源型地區加大資源化利用工業固體廢物的科技研發投入，加強規模化利用固體廢物關鍵技術的突破，加強高值化利用固體廢物的技術攻關。支持科研院所和技術研發中心固體廢物綜合利用技術成果轉讓、產品技術商業化推廣、縮短成果轉化周期。推動多種固體廢物協同利用、全產業鏈協同利用、跨行業綜合利用的先進適用技術產業化。將固體廢物綜合利用納入國家產業指導目錄鼓勵類，完善國家鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產品名錄，促進先進適用環保技術裝備推廣應用。加快建設“互聯網+”的回收服務體系和綜合管理信息系統，利用物聯網、大數據開展信息采集、數據分析、流向監測，合理配置利用處置資源市場，建立線上線下融合的回收網絡。

2.4實現固體廢物產業化、市場化

企業固體廢物的處理同樣需要政府部門的支持，政府環境衛生部門在處理過程中不僅需要進行監督，還需要在固體廢物的管理、執行時發揮出應有的作用，這便導致了工作效率無法達到頂點。只有通過構建固體廢物市場競爭制度，完善固體廢物在社會中的管理體制，才能夠從根本上解決固體廢物的管理問題。通過構建企業交叉監管制度，能夠使固體廢物處理形成市場化的發展趨勢，通過鼓勵具有固體廢物處理資格的企業參與固體廢物處理體系，能夠有效提高企業固體廢物的處理效果。當環保部門監督、環衛部門管理、企業處理的三合一體系完善后，便能夠大幅強化企業固體廢物的處理質量，降低企業固體廢物帶來的環境影響。在此期間，還可以通過構建企業固體廢物的收費制度，增加企業處理固體廢物時的積極性，推進固體廢物處理的持續發展。另外，還可以通過政策傾斜對固體廢物處理做出補貼，以此進一步優化固體廢物的處理質量。

2.5構建系統網絡平臺

企業固體廢物的處理是一項關系到社會的重點問題，在處理過程中，可以通過構建系統網絡平臺加強企業之間的交流。為了提高企業加強固體廢物管控的積極性，政府可以將企業根據規模大小進行分類，并在網絡平臺中提出各個企業的固體廢物處理效果，并為處理效果好的企業提供經濟補貼、降低稅務的獎勵。通過這種方式能夠使企業提高對固體廢物污染處理的重視程度，在相互競爭中不斷強化自身的固體廢物處理能力，避免在生產經營期間對環境帶來嚴重影響。

2.6合理編制報告

在對固體廢物環境影響評價報告進行編制時，應該獲取更加全面的信息和數據，對于固體廢物的污染狀況進行全面了解，明確污染問題產生的原因和影響程度等。增進與環境治理工作人員的有效溝通，針對治理工作中存在的問題及實際需求，在評價報告中著重體現相關內容，從多個角度進行深刻闡述，以增強評價報告的利用價值。相關工作人員應該對過往報告編制情況進行總結，主動擔負起自己的職責，做好報告內容的優化和改進。

結束語

固體廢物的數量和種類越來越多，如果未經處理就排放到環境當中，會引起大范圍的污染和破壞，威脅人類生活居住。環境影響評價工作的實施，可以為預防與控制方案的制定提供可靠依據，是環保工程建設的重點環節。但是，由于固體廢物界定問題、產量估量問題、評價報告問題和防治問題的存在，使得環境影響評價工作的作用無法得到充分發揮，限制了后續工作的開展。為此，應該通過明確界定標準、提高估算科學性、合理編制報告和強化防治措施等方式，構建全新的環境影響評價工作體系，使固體廢物污染問題得到快速處理。

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