鏟除“海霸”，維護地方海晏河清

黃磊

“公職人員充當保護傘，涉黑組織控制濰坊三分之二海域” “如果我不高興，全山東也別想吃一個好的海腸”……日前，中央紀委國家監委曝光的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例中，山東濰坊王雷案的犯罪情節格外引人關注。

狂妄的背后，是顯而易見的危害后果。正如通報所稱，2006年以來，王雷涉黑組織以承包海域養殖為名，私自成立“海上巡邏隊”，向當地漁民強行收費，采取暴力方式驅趕不交費的漁民，實施尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動，至案發時該組織實際控制海域約占濰坊海域總面積的三分之二。不僅如此，王雷還通過違規運作將部分涉黑人員轉變成國企正式人員。

所謂“養稊稗者傷禾稼，惠奸宄者賊良民”（漢·王符《潛夫論·述赦》），王雷案和其他涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例一樣，他們的違法行為給民眾的切身利益帶來了極大的損害。比如王雷涉黑組織時常采取威脅辱罵、強行搜查的方式對漁民強買強賣;又如通過綁船、撞船等方式，脅迫正常生產作業的漁民向其交費，擠壓漁民生存空間。而相關部門作為“保護傘”，不僅褻瀆了職務的廉潔性，同時也因為不履職而封堵了民眾獲得救濟的渠道，以至于漁民們從“靠海吃飯”變成了“看王雷臉色吃飯”，敢怒不敢言，最終屈服。

不僅如此，由于王雷涉黑組織在當地盤踞時間長，在擠占漁民生存空間的同時，非法勢力也在不斷擴張，借此攫取更多的非法利益，并通過各種利益輸送與“保護傘”狼狽為奸、沆瀣一氣，在非法利益鏈條的勾連下，這些“保護傘”會進一步掩飾、掩蓋王雷涉黑組織的違法犯罪事實……這種惡性循環之下，只會讓違法犯罪組織更加難以被發現，更加難以被懲處。也正是在這種情形下，王雷等人才會囂張地說出“如果我不高興，全山東也別想吃一個好的海腸”的狂妄的話。

王雷案被選為典型案例，有著不同于一般黑惡勢力的犯罪特征，它呈現出公權包裝甚至混同的新特點。比如成立所謂的“海上巡邏隊”，與當地漁政部門交替使用漁政執法船，以及將組織中涉黑人員轉變成國企正式人員進行“洗白”等等。這種狐假虎威式的包裝無疑較一般的黑惡組織更具欺騙性，同時也帶來了更大的危害，產生了更惡劣的影響：不僅擾亂正常的海鮮市場秩序，破壞海洋生態資源，同時還啃噬了百姓的幸福感、安全感，損害了政府公信力，侵蝕黨的執政根基。

進而言之，王雷涉黑組織的觸角伸向執法權，以及意圖洗白身份進入國企，說明其已向政治、經濟領域深層次滲透。

該涉黑組織與當地漁政部門交替使用漁政執法船，已經導致漁政執法權黑白不分。而另一方面，倘若涉黑團伙通過人事對國企進行滲透，“洗白”部分涉黑人員之余，也可能扶持部分人員借國企的優勢地位進一步壟斷相關資源，最終產生更大的危害，這些無疑要引起我們高度警覺。

王雷涉黑組織之所以能夠成為長期盤踞濰坊并危害一方的“海霸”，離不開當地海漁、農業、交通、國企等多個行業系統諸多“保護傘”長期以來的庇護。正如新聞中所披露的，當前涉及王雷案的已有67名黨員干部受處理，其中給予黨紀政務處分47人，采取留置措施6人，移送審查起訴7人。倘若沒有“保護傘”的庇護，王雷涉黑組織顯然無法做大，甚至可能剛冒頭就被依法處置。反過來說，倘若只是懲治王雷涉黑組織，而不能對“保護傘”除惡務盡，那就還會有下一個黑惡組織尋找庇護并逐漸壯大。

也正因如此，鏟除“海霸”、維護地方政治生態海晏河清必須兩手抓，兩手都要硬，“打傘破網”工作必須斬草除根，必須作最堅決的斗爭，徹底鏟除黑惡勢力賴以生存的土壤，防止黑惡勢力死灰復燃、禁而不絕，這既是人民群眾的熱切呼聲，也是全面從嚴治黨、厚植黨執政政治基礎的必然要求。