城鄉融合視角下浙江商貿流通業發展存在的問題及對策

摘?要：浙江商貿流通業增加值占第三產業增加值年均約35%，2019年浙江全社會商品零售額占GDP的44%左右，重要性不言而喻。但與城鎮相比，浙江鄉村基礎設施建設和現代物流服務體系尚需完善，鄉村居民收入和消費水平較低，鄉村零售電商網絡平臺的應用推廣效果也有待提升。為了促進城鄉市場的共同繁榮，需要繼續加大鄉村基礎設施投入，優化商貿流通產業鏈;縮小城鄉收入和消費差距，鼓勵農民增收創高;進一步加大鄉村零售電商網絡平臺的應用推廣。

關鍵詞：城鄉融合?商貿流通業?電商網絡?浙江

一、引言

截止2019年底，浙江省GDP達62352億元，比上年增長6.8%，第三產業增加值33688億元，增長7.8%，對GDP增長的貢獻率為58.9%，2019年浙江全社會商品零售額占GDP的44%左右，商貿流通業重要性不言而喻。浙江作為東南沿海的代表性城市，近幾年農村商貿流通業發展速度不斷加快，但與城市相比，差距依然較大。2019城鎮消費品零售額22432億元，是鄉村消費品零售4744億元的4.7倍，強化城市對農村商貿流通業發展的示范和帶動作用十分必要。

本文根據國內外對商貿流通業概念的界定，考慮到數據的可獲得性，選取浙江省批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業作為研究對象，采用最新數據對其展開詳盡而系統的分析，希望對促進浙江城鄉一體化發展起到積極的指導作用。

二、現狀分析

從圖1可知：2007年到2019年浙江省商貿流通業增加值占第三產業增加值年均為35%左右，批發和零售業增加值占比最大，其次是交通運輸、倉儲郵政和住宿餐飲業。從2007年到2018年，浙江省商貿流通業增加值從2720億元達到頂峰10108億元，增加了3.7倍。但2019年浙江流通業增加值出現明顯的下降僅為5693億元，占比也下降到16.9%。此外，商貿流通業存在著流通速度慢、效率低、成本高的問題。如何提高浙江商貿流通業競爭力對促進城鄉商貿服務體系建設，打造城鄉雙向互聯、互補的商貿流通優勢產業帶十分必要。

從表1可知，2019年社會商品零售額27176億元，但城鄉之間社會商品零售銷售情況對比差距明顯。雖然2013年農村增速均大于城鎮增速和全社會消費品零售額增速，鄉村發展空間不斷大，但浙江省商貿流通業發展仍以城市為主，2019城鎮消費品零售額22432億元，鄉村消費品零售總額的4.7倍。此外，2019年城鎮常住居民人均可支配收入和人均生活消費支出也是農村常住居民的2倍多。總之，雖然農村消費品零售增長較快，但從城鄉融合角度出發，與城鎮相比，浙江省農村流通業發展依然滯后。城鄉發展不平衡、收入和消費差距長期存在的問題仍未得到很好地解決。

三、城鄉融合視角下浙江商貿流通業存在的問題

（一）鄉村基礎設施建設和現代物流服務體系仍尚需完善

商貿流通的發展離不開基礎設施的建設，城鄉城市工業品、藝術品流向農村，農村的農產品輸往城市，城鄉互通才能打造經濟繁榮。根據國家統計局數據顯示，2016年浙江城鎮固定資產投資為13651.7億元，農村僅為533.7億元，城鎮固定資產投資占社會固定資產總投資比重高達96%。與城市相比，鄉村基礎設施建設和固定資產投入占比仍然較小，農村商業也相對落后，以雜貨店、農貿市場為主，大型商貿綜合體、品牌連鎖超市、商業特色街區等仍然位于中心城市。雖然近幾年鄉村基礎設施得到了進一步完善，但是與歐美等發達國家城市相比差距明顯，便捷高效的農村現代物流服務體系仍需完善，農村商貿流通業“規模小、實力弱、檔次低”，與現代化城市難以有效對接，向國際化轉變仍在很多困難。

（二）鄉村居民收入和消費水平較低

國燕平（2018）認為城鄉流通體系存在差異，二元經濟結構導致城鄉市場分割，協調好城鄉雙向商貿服務流通體系十分必要。由于鄉村居民受生活環境和教育水平的影響，收入和消費水平較低，這無疑阻礙了城鄉商貿流通業的融合發展的步伐。2019年浙江省城鎮常住居民人均可支配收入為60182元，是農村的1.6倍，城鎮人均生活消費支出是農村1.8。與城市相比，鄉村居民收入和消費水平較低，使得消費市場分割的問題也長期存在，這與鄉村居民的綜合素質有很大關系，如何提高農民收入和消費水平，促進城鄉協調發展，改善農村民生，值得進一步思考。

（三）鄉村零售電商網絡平臺的應用推廣效果仍有待提升

2019浙江省網絡零售強勁增長，網絡零售額達19773億元，增長18%，跨境零售也增長35.3%，省內居民網絡消費9984億元，增長18.5%。但調查顯示，網絡零售的增長主要是城市居民貢獻，農村居民購買力仍然較低，這與鄉村互聯網的發展和消費習慣有較大的關系。加上部分農村居民使用網絡過程中仍存在一些技術障礙，對網絡購物詐騙的風險規避能力較弱，消費思維觀念轉變較慢，很多年紀大的農村居民仍選擇傳統購物方式，受傳統消費觀念制約嚴重。總之，急需加快城鄉電商網絡的融合效率，促進浙江經濟結構調整，進一步推進鄉村零售電商網絡平臺的應用和推廣仍需，從而促進省內經濟循環。

四、對策

綜上所述，商貿流通業是聯結城鄉之間的經濟橋梁，是反映浙江經濟繁榮的重要窗口。近些年浙江農村商貿流通業得到了快速的發展，但城鄉商貿流通業發展不平衡問題依然存在，針對現存問題，建議從以下幾個方面采取對策。

第一，繼續加大鄉村基礎設施投入，優化商貿流通產業鏈。統籌城鄉交通、通信等區域性基礎設施規劃和建設，加快城鄉交通網絡建設。建立穩固高效的城鄉物流體系，引導城鄉物流銜接互補，以城帶鄉，以鄉惠城，提高商貿流通業的增加值，進一步促進商貿流通業的國際化發展。

第二，縮小城鄉收入和消費差距，鼓勵農民增收創高。堅持因地制宜、循序漸進，堅持城鄉融合發展，培育城鄉商貿服務龍頭骨干企業，通過企業引領多途徑提高科技和城鎮化水平，提高農民收入和消費水平，轉變農村局面的消費觀念。此外，農民收入消費水平較低很大程度是由于農民總體素質較低因此應該重視提高農村居民的能力素質和文化素養，努力促進城鄉共同發展，打破“重城市輕農村”的老思想。

第三，進一步加大鄉村零售電商網絡平臺的應用推廣。完善城鄉網絡基礎設施和安全制度建設，繼續推進農村網絡安全及法制教育宣傳，增強農民的防范意識，提高農村居民對電商網絡的認知，進一步促進城鄉商貿產業集群與電商產業的聯動發展，持續挖掘鄉村零售潛力，擴大鄉村網絡覆蓋面積，打造城鄉商貿雙向互通平臺，無縫對接城鄉市場，提高城鄉商貿服務電商水平，促進城鄉經濟的健康循環。此外，繼續加強商貿流通產業的政策扶持力度。構建商貿流通產業發展良好的政策環境，通過技術進步、城市化、網絡化轉變浙江省城鄉商貿服務業長期以來的低效率、高成本和落后的發展方式，打造城鄉互聯、互補、互促的商貿流通優勢產業帶，進一步提高城鄉商貿服務的水平，打造浙江經濟強省，助推鄉村振興。

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〔本文系2020年浙江農業商貿職業學院校級科研項目“城鄉融合視角下浙江商貿流通業發展問題研究”（項目編號：KY202015）;2018年浙江省教育廳一般科研項目“我國生產性服務貿易國際競爭力提升研究”（項目編號：Y201839381）;2018年浙江省高等教育十三五教學改革研究項目“雙創”背景下基于學習效率提升的跨境電商課程教學模式改革與實踐（項目編號jg20180902）研究成果〕

（邱玲，浙江農業商貿職業學院）