中國需要怎樣的G20

　　在薩科奇和蓋特納口中，它首先是“轉(zhuǎn)向更加靈活的匯率機制”；而在中國等新興大國和發(fā)展中國家眼里，它更應(yīng)當(dāng)是挑戰(zhàn)美元霸權(quán)，改革不合理的國際金融和貨幣秩序
　　
　　2011年3月31日，法國總統(tǒng)薩科齊與二十國集團(tuán)（G20）財長、央行行長以及相關(guān)國際組織代表、國際經(jīng)濟(jì)和貨幣領(lǐng)域的重要學(xué)者齊聚南京，參加G20國際貨幣體系改革高級別研討會。
　　盡管這次會議名為學(xué)術(shù)研討會，但意義絕不僅于此，它對于G20這個當(dāng)今最炙手可熱的全球多邊治理機制的未來走向具有指針意義。作為2011年G20輪值主席國，法國將于今年11月3—4日主辦G20首腦峰會。回顧G20峰會誕生以來所走過的路，不難發(fā)現(xiàn)，它經(jīng)歷了涇渭分明的前后兩個階段：
　　2008年11月華盛頓峰會召開之際，正值金融海嘯瘋狂肆虐。在一片哀鴻聲中，各國民眾迫切希望看到有英雄站出來拯救這個動蕩不安的世界；而各國領(lǐng)導(dǎo)人也急于坐在一起相互打氣、抱團(tuán)取暖。可以說，G20峰會正是在這樣倉惶的氣氛下匆忙起航的。事實證明，它最終擔(dān)負(fù)起了全世界的重托和希望，各國團(tuán)結(jié)在G20的旗幟下，共同實施擴(kuò)張貨幣政策和刺激性財政政策，起到了穩(wěn)定人心的作用。在此后的倫敦峰會和匹茲堡峰會上，發(fā)達(dá)國家與新興大國相對地位的此消彼長，也令世人仿佛看到了未來一個嶄新的國際經(jīng)濟(jì)格局。此時，G20的聲譽已達(dá)到鼎盛，大有取代八國集團(tuán)（G8）成為全球治理核心之勢。
　　然而，隨著危機陰qJXCosL6E2gzoHpMhrR+yA==霾的逐漸散去，當(dāng)各國先后踏上了復(fù)蘇進(jìn)程，自2010年多倫多峰會開始，事情忽然起了微妙的變化：美國不再把“同舟共濟(jì)”四個字掛在嘴邊，而是在會前就對人民幣升值公然施壓。等到了首爾峰會，美國和中國更是雙雙卷入了所謂的“貨幣戰(zhàn)爭”漩渦。2010年底，法國接任G20輪值主席國之初，便立即宣布了其關(guān)注的三個重點目標(biāo)：國際貨幣體系改革、規(guī)范原材料市場和全球治理改革。其中，國際貨幣體系改革擺在最突出位置。此后，法國多次表明，它特別重視包括匯率問題在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革，以實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。
　　表面上看，“國際貨幣體系改革”是各方都贊同的主張。但大家說的真的一回事嗎？在薩科奇和蓋特納口中，它首先是“轉(zhuǎn)向更加靈活的匯率機制”；而在中國等新興大國和發(fā)展中國家眼里，它更應(yīng)當(dāng)是挑戰(zhàn)美元霸權(quán)，改革不合理的國際金融和貨幣秩序。
　　不可否認(rèn)，美歐在G20峰會上也曾經(jīng)做出過一定讓步，例如，在新興大國和發(fā)展中國家的強烈要求下，被迫同意對世界銀行、IMF等機構(gòu)的份額和投票權(quán)進(jìn)行調(diào)整，但這僅僅是極為有限的讓步，并未真正威脅美歐在國際金融體系中的主導(dǎo)地位。這種虛與委蛇的態(tài)度在此次南京會議上也有體現(xiàn)：面對G20成員倡議將人民幣等新興經(jīng)濟(jì)體貨幣納入特別提款權(quán)（SDR）以增強國際儲備貨幣多元化的建議，美國一方面表示支持改變SDR一籃子貨幣的構(gòu)成，另一方面卻又要求加入SDR的國家必須滿足彈性匯率、獨立央行及資本自由流動等條件。
　　對中國而言，一方面，如果不以及早加阻止，G20有向G8靠攏的趨勢，它有可能淪為被美歐操縱的又一個國際機制；另一方面，貿(mào)然退出則可能意味著話語權(quán)的徹底喪失。因此，必須趁著G20還沒有完全變質(zhì)之前，包括中國在內(nèi)的新興大國必須積極聯(lián)合美歐之外的其他國家一道發(fā)揮影響力，將G20的重心回歸對美歐金融體系的監(jiān)管，推動國際金融體系改革和全球貿(mào)易自由化，讓G20重新回到正確的軌道上來。而要實現(xiàn)這一點，打破發(fā)達(dá)國家在G20主辦問題上輪流坐莊的局面將是重要一步。