“科教興區，人才強區”目標下珠海市金灣區教師發展中心建設與對策研究

周克強

（廣東科學技術職業學院，廣東 珠海 519090）

黨的十八大以來，以習總書記為核心的黨中央在全國教育大會、教師大會上多次對教師隊伍的高素質、專業性、創新型發展提出殷切的愿望。區域內的教師發展中心作為某個區域教師職前職后進修的主要基地，在教師人才培養方面的作用不可忽視[1]。在當前黨中央“科教興國，人才強國”戰略的重要決策下，本文立足于金灣區教育發展的角度，結合金灣區區情，以實現“科教興區，人才強區”為目標，充分收集考慮教師的意見與建議，擬提出具有針對性的建設對策，助力金灣教師發展中心的建設，構建高素質專業化教師隊伍，實現區內的教師教育一體化與教育資源均衡化。

因受新冠疫情影響，主要采用線上問卷的形式進行抽樣調查。共發放問卷200份，回收有效問卷155份。若按教師所屬學校層次劃分回復問卷數，其中幼兒園教師26 份，小學教師30 份，中學教師29 份，高中教師25 份，大學教師45 份，數據樣本覆蓋面廣，數據偏差較小。另外在課題組成員的協助下，對珠海市職教集團工作人員、珠海市及金灣區部分高校一線教師等若干人進行了面對面訪談，以金灣區教發中心建設為問題假設，獲取部分論文撰寫數據。

一、珠海市金灣區教師發展中心建設的作用和功能

（一）金灣區教師發展中心建設是倡導國家教師培訓、提升教師素質等政策的主要途徑

教育部2002 年出臺了《關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》、國務院2018 年出臺了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革意見》，國家歷年均有不同的政策從不同的角度倡導地區整合教育資源，提高教師隊伍的綜合素質，其中區級教師發展中心的設立，無疑是主要渠道之一，有利于金灣區本土教育水平的綜合提升[2]。

（二）整合教師發展中心的功能，落實教育“一體化”，是教育發展的趨勢

21 世紀經濟高速發展，教育“一體化”是提高教育效率的大勢所趨。目前教師素質的提升正由封閉走向開放，由分割走向融合，從獨立培訓貫徹教師的職前職后，甚至整個職業生涯，教師發展中心是一個紐帶，整合各方資源，在一體化的背景下，科學規劃金灣區教師發展中心建設，實現資源共享[3]。

（三）充分利用各級校園資源，多校聯動，打造金灣區特色教育品牌的需要

金灣區共有幼兒園38 所、小學12 所、普通中學6 所、大學5 所，共有教職工超過6000 人，因地制宜地讓金灣區各級學校教師、各類企業能工巧匠參與金灣區教師發展中心的建設，有利于形成金灣區特色教育品牌，凸顯金灣區的教育優勢[4]。因此希望通過本論文的撰寫，剖析金灣區教師發展中心在建設過程中遇到的問題，制定合理對策，構建一個從軟件硬件方面均滿足于金灣區教育事業發展的教師發展中心建設模式，為同類型區域在未來建設教師發展中心的過程中給予一定的案例支持，也可以彌補目前區級教師發展中心建設在論文與課題方面的不足。本研究具有較強的現實意義和探討價值。

二、研究的主要觀點

教師的教學質量是學校的立校之本，本論文撰寫之始，意在借助金灣區教師發展中心建設的契機，以軟硬件建設為基礎，通過教師培訓、科研引導、課程設計等方面提升教師的教學水平，從而提升金灣區教育的整體教學質量。一方面通過人物訪談、問卷調查、實地走訪等方式對金灣區各學校師生、企業人員等角色進行樣本調查，歸納若要建設教師發展中心，有可能存在的問題，或者需要具備哪些功能等[5]；另一方面希望借鑒國內外大學、地區較成熟的教師發展中心建設經驗，因地制宜地制定科學的建設方案、合理的管理體系和對策，對教師發展中心的建設提供真實可靠的理論指導。

三、金灣區教師發展中心建設現狀分析

（一）區內學校層次跨度較大，校內教師發展中心發展程度參差不齊，教師滿意度較低

以金灣區各層次學校教師為調查對象，對本校教師發展中心或相似機構進行滿意度調查，結果存在一定差異。高校教師的滿意度相對較高，幼兒園、小學等教師滿意度較低。因此，雖然高校具有一定規模的教師發展中心，高校教師滿意度較高，但是對于全區教師來說，卻難以滿足教師的發展需要。

（二）教師發展相關制度建設不健全，缺乏頂層設計

在走訪過程中，發現幾乎每個學校都有本校與教師發展相關的工作方案或意見，對自身教師的發展提供了基礎性依據。但是很多方案千篇一律，沒有自己學校的特色，或者是相應的配套制度不健全，甚至缺失，存在主要指導方案走過場的現象，而且很多本校老師甚至不知道該政策的存在，或者對政策內的條條框框不熟悉，得不到有效的解讀。相對來說，區內幾所高校的教師發展工作方案較完善，配套措施也較健全，基本可以覆蓋教師的日常發展各方面，具有一定的可行性[6]。

（三）極少數學校有獨立的教師發展中心，多以合署辦公為主

金灣區內學校層次跨度較大，5 所高校設有專門教師發展機構，但是區內幼兒園、小學、初中、高中大部分沒有設置專門的教師發展中心，教師發展的任務由其他部門擔任，尤其是部分規模較小的學校，受資金配置、場地安排、教學目標、設備等因素影響，重學生教學，輕老師發展，尤其在幼兒園、小學、非重點初中高中教師的發展處于劣勢。

（四）教師培訓缺乏系統性

一方面培訓師資專業化程度不高，沒有很好地把金灣區當地高新企業行業的能工巧匠、高校教學名師、高中教學能手等納入導師數據庫，對于同類型培訓，往往需要對外邀請專家過來培訓；另一方面教師培訓缺乏合理規劃，由于學校缺乏良好溝通，學校組織教師培訓往往各自為戰，培訓后也沒有進行有效的效果評估，難以確定是否達到預計的培訓效果[7]。

（五）教師培訓缺乏品牌意識，優秀成果資料得不到有效保存

區內學校舉辦教師培訓，學校之間得不到及時的信息互通，尤其是一些名師培訓，只能在小范圍內組織，珍貴的培訓資料得不到有效的保存和歸檔，培訓效果得不到有效的宣傳，部分調查對象反應甚至難以獲得附近學校的培訓信息。

四、金灣區教師發展中心建設的模式創新

“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”系習總書記在全國教育大會上對于教師隊伍質量提升的殷切希望。在當今新時代快速發展背景下，教師隊伍的建設需要有內涵的發展，必須合理的規劃與設計。

（一）科學規劃中心機構設置，堅持六位一體的同心圓服務模式，為教師發展辦實事

金灣區教師發展中心應由金灣區教育局直屬管理，屬事業單位編制，建議設立咨詢工作站（提供心理、教學、個人發展、職稱申報等問題咨詢）、檔案中心（包括教師檔案、導師檔案、教師個人成長檔案）、教師培訓發展部（幼兒園教研組、小學教研組、初中教研組、高中教研組、高校教研組）、綜合事務部（日常事務、宣傳、業務辦理）、教學科研部（課題研究、社會報告、社會服務、教改）等多個下屬部門，統一在中心辦公；另外以全心全意服務教師發展為中心核心定位，把提升教師思想品德（如思政素質、敬業愛生等優秀道德品質）、提升教師教學改革與教學設計的能力（如課程改革、教學方法創新、新教育政策解讀等）、提高教師對課堂及學生的掌控能力（可以根據教學目標，開展教學活動）、提升教師團隊合作的能力（小組合作、課程組備課等）、提升教師課后反思與教學效果評估的能力（自我授訓效果、學生學習效果的評價）、提升教師教學的科技含量（如互聯網+背景下的課程互動、網絡教學、慕課等）等6 個維度作為服務宗旨，逐漸發展成一個具有地方特色的“一體化”教師發展中心。

（二）構建合理的體系制度

首先建立常態化第三方評估機制。在金灣教師發展中心建設過程中，需多方論證，最終制定金灣區教師發展中心的建設標準，嘗試將教發中心的“被評價方式”更多的基于訓后教師表現或教師成果，包括受訓教師的獲獎數量與級別、職稱進階數、科研成果情況等量化標準，構建適宜評價教發中心建設好壞的評價體系，引入常態化的第三方評估機構，按照時間段，定期對教發中心活動開展、受訓教師滿意度等情況進行調查，形成季度性的評估報告，并向社會公開質量調查結果；另外，區內學校建立教師教學情況約束機制。回歸于教學本源，改變重科研，輕教學的現象，對教學業績欠佳、學生滿意度較低的教師，在職稱評審、個人評獎、晉升等方面一票否決，從而督促教師積極參加教發中心的培訓進而提升自我教學能力；其次，拓寬教發中心建設經費獲取渠道。政府劃撥仍然是金灣區教發中心建設的經費來源主渠道，同時鼓勵區內行業企業、學校共同參與教發中心建設，例如雙方共同出資建設教發中心場地，共建場地可以供學校作為校外實訓基地，教發中心也可以通過社會服務、出租場地等形式自營經費，拓寬教發中心經費獲取渠道。

（三）“互聯網+”背景下，金灣區教師發展中心牽頭，自主研發“金灣Tc”虛擬區域網絡平臺

根據線下功能對其結構功能進行定位，同時整合各?，F有教師發展網絡平臺，按照“金灣Tc”的要求統一規整、更新功能，對于本身沒有網絡平臺的學校，則由金灣教師發展中心統籌建設，“金灣Tc”平臺有利于對金灣區內的各校教師發展中心的建設及時進行線上線下評估，起到督促其發展的作用；另外各學校老師、學生及家長可以建立不同的網絡賬號，根據平臺上的資源分類，選取適合于自己的公共資源，“金灣Tc”還要針對每個教師建立教師檔案，教師檔案包括老師的培訓記錄、教學能力情況、任教經歷、興趣愛好、成果等，而且教師也可以根據自身情況及時更新檔案內容；其次，“金灣Tc”還可以構建課程資源平臺（主要包括慕課、微課、專題培訓視頻等優秀的教學資源）、線上教學咨詢平臺（聘請區內高校在心理咨詢、課程改革、教學創新等方面有特殊經驗的優秀教師，定期定時開展線上咨詢活動）、品牌活動展示平臺（鼓勵區內各學校創建自己的品牌活動，通過“金灣Tc”展示出來）、教師交流互動平臺（區內教師賬號登錄后，可以自由借助app，進行互動交流，留言跟帖等）；最后，“金灣Tc”也是一個對外溝通的橋梁，金灣區教師發展中心需牽頭，不可以只限于區內學校的交流，更要借助“金灣Tc”，與國內地區或者高校優秀的教師發展中心對接，開展定期的線上及線下交流活動，并探索性的開展與國外先進教師發展中心的交流合作，引進國際較超前的教師發展理念及項目，實現教師發展的信息全球化。

（四）以人為本，構建“三段式”教師培訓體系

面向區內所有學校教師，開展多元化培訓項目，培訓前，通過“金灣Tc”平臺發布培訓內容和形式，允許感興趣的教師通過網絡平臺或者學校為單位進行預報名，并授權預報名的教師通過“金灣Tc”平臺在當前預報名培訓項目內發表個人建議，金灣區教師發展中心結合教師個人建議，修改培訓計劃及內容，最終確定培訓計劃終稿。另外在開展培訓前，也可以廣泛收集教師需求，根據需求和人數，確定開班培訓的計劃，做到以人為本；培訓中，結合老師授課情況，允許受訓教師對于培訓過程及時提出改善建議，若仍未開展的則改進后進行，已開展的則收集經驗，下次同類型培訓中再做調整；培訓后，要把教師受訓情況及時加入教師檔案，由授課老師對受訓教師的結課考試、論文等進行嚴格批改，及時反饋結果給受訓教師，同時需要制定“訓后跟蹤計劃表”，通過結合受訓教師參訓后自身教學效果、學生反饋、同事反饋、個人自省等形式，了解教師訓后知識使用程度，并以此作為判定培訓內容及承訓教師教學形式好壞的條件之一；且還要結合教師檔案，按照年齡、所在學校、學歷、需求等進行分類，通過平臺優先推送培訓信息給對應的受訓教師群體。

（五）制定“導師培育計劃”，培育組建具有金灣區特色的名優導師隊伍

金灣區有高校5 所，有航空、生物醫藥、新能源等高新技術產業，應充分利用地區內的人才資源組建金灣區教師發展中心的核心培訓導師隊伍。例如高校的教學名師、專家學者，優質課堂案例、教學競賽獲獎或思政課堂創新改革的先進教師，省級區級等重大科研項目帶頭人等，高校出身的導師上聯高校、中聯信息化平臺、下聯小學幼兒園，讓高校導師在授與受的個人發展中互利共贏；又例如金灣區有深海公司、粵裕豐鋼鐵、碧辟化工等3 家“百億級”企業，聯邦制藥、龍豐精密銅管等2 家“50 億級”企業，麗珠制藥、湯臣倍健、金品創業共享平臺等30 家“10 億級”企業，其中不乏能工巧匠，也是組建導師隊伍的一大來源?？梢詮母咝；蚱髽I選出部分導師培育對象，實施“導師培育計劃”，組建全職老師為主，兼職導師為輔的高校、企業相互結合的導師培訓團隊；為保證導師隊伍的延續性，可以適當控制導師年齡，做到老中青結合，鼓勵老導師帶新導師；建立導師數據庫，對于退出導師數據庫的導師空缺要及時補上，且根據培訓內容，從庫中及時選取合適的導師開展教學培訓，也把導師被選取的次數、教學的效果等作為老師授課能力強弱的評判標準，作為導師晉升選拔的條件之一。

（六）統籌規劃，結合中心功能，配套授課、辦公、實訓場地

根據金灣教師發展中心的功能定位，從軟硬件上建設基礎設施及購置設備。場地建設可以根據培訓及教學科研需要，建設多間錄課室、錄音室、培訓課室、研討室、服務大廳、學術報告廳、會議室、檔案室、成果展示廳、黨務活動中心、教師活動中心及綜合辦公室等場所，合理規劃每個場地的功能；另外軟件方面需購置錄課系統、網絡直播系統、電子檔案管理系統、金灣Tc 互聯網平臺及多功能會議系統等。從軟硬件的角度全方位支持中心業務的開展。

（七）因地制宜地豐富活動內容，最大限度地滿足教師個人需求

結合金灣區學校類型多、高新技術企業行業多的區域特點，創新教師培訓活動形式與載體。例如以“金灣Tc”互聯網平臺為載體，充分拓寬網絡培訓途徑，將傳統的線下培訓與網絡培訓相結合，以教師業務培訓、教師沙龍、教師論壇、教學交流等活動作為主要的培訓手段，以部分線下觀摩課、教學實操課、實地參觀等作為課程拓展內容，提升培訓效率；另外也要針對區內幼兒園、小學、初中、高中、大學不同學校層次的教師需求、教師的職業發展路徑（新進教師、青年教師）以及教師業務需求（教改、課程教學、課題申報、論文撰寫、學歷提升等）分層分次開展各類教學改革、教學方法提升、課堂管理等培訓課程，要做到精準幫扶，提供專業的培訓資源與導師的輔導；務必建立區內所有教師的教師成長檔案，做到一人一編號，一人一檔案，方便跟蹤教師的個人成長，督促教師及時做好培訓的總結反思；邀請區內高新企業能工巧匠、高校一線教學名師、學校優秀競賽教師、課題申報帶頭人等開展專題講座與培訓，建立一個金灣區企業行業、學校、政府相互促進的教師發展聯盟；其次也要重視教師培訓中教學工具和軟件的使用，教師發展中心可以協助區內學校開展教學評估、教學質量監測等社會服務項目，也可以結合當前國家主體文件精神、主題教育活動等開展區內的專題黨課、文件精神解讀等專題培訓項目；再者以區級教師發展中心為平臺，積極開展區外合作與國際交流，提升區內教師發展的整體素質；區級教師發展中心也可以鼓勵區內名優教師成立工作坊，工作站，并提供適當的場地與經費，逐漸形成金灣區的教育品牌；最后對于開展的培訓與課程，要建立詳細的課程檔案，分門別類做好歸檔，部分可以整理成教學資源，供后續工作使用。

結束語：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出，要完善教師培養培訓體系，做好培養培訓規劃。金灣區作為珠海市高新區，結合企業行業與學校需求，開展教師培訓，提高區內教師的素質與文化水平是必然需求。