黃智
(湖南高爾夫旅游職業學院,湖南 常德 415900)
職業教育質量的評價應該在綜合考慮社會經濟發展形勢、職業教育現狀以及評價范圍內職業教育的總體狀況的基礎上來確定,隨著經濟的發展和職業教育質量水平的提高,以及社會對職業教育質量要求的不斷上升,職業教育質量標準也會相應地改變。
樹立科學的職業教育質量觀是建立我國職業教育質量監控與評價體系的前提和基礎。長期以來,我國傳統的評價學生的尺度是以所學知識的多少來衡量的,而對培養生產、建設、管理、服務第一線實際工作者的職業教育來說,這種教育質量觀必須轉變,而代之以技術應用能力和創新能力為主體的綜合質量觀。由于當今世界的競爭,新的科技革命的迅猛發展,各國的職業教育都在以培養有創新精神的人才目標,職業院校必須改變陳舊的思想意識,確立新的教育質量觀,把創新能力作為衡量人才質量的重要依據,把培養創新性人才與社會發展相結合。盡快包托時間依附理論、驗證理論的狀況,以適應新時代的要求。
職業院校教學管理要堅持質量、規模、結構、效益相統一的原則,把改革教學、提高教學質量放在各項工作的核心位置,定期檢查和評價學校的教學條件、教學水平和教育質量,建立嚴格而有效的教學管理監督制度,全面提高人才培養質量的有效評價機制。這就涉及教學質量評價體系的設計問題,要明確適合學校發展水平的教育質量檢測點,有針對性的把握學校教學發展中的問題,切實為職業院校發展服務。
教學質量評價體系主要涉及教育資源保障和專業與課程建設兩部分內容。教育資源保障包括教育教學投入、教師隊伍、教學設施、圖書資料、校園文化、后勤保障等要素;專業課程建設包括專業設置、培養目標、課程體系、教材建設、實訓基地、教師配備等要素。其中,做好職業院校專業與課程建設是提高職業教育質量的關鍵性因素。
根據全面質量管理的要求,職業教育在計劃實施人才培養的過程中,職業教育各相關部門的活動構成一個有機的整體。職業教育質量保證在輸入、過程、輸出多個環節中。因此,職業教育質量評價的范疇要將職業教育實施的全過程納入質量評價體系。職業教育質量評價包含的要素有職業教育教學質量、職業教育管理質量和職業教育績效質量。
在復雜的評價實踐中,我們應把定性與定量評價有機結合起來,把內部評價和外部評價、形成性評價和總結性評價、單項評價和綜合評價、相對評價和絕對評價等根據實際情況靈活地加以運用。我們建立的評價機制應注重社會發展和經濟發展,以使評價有社會導向的功能,通過評價的治標和內容的設計,引導優化專業結構。職業院校應根據評價結果及時調整專業,改革課程與教學,培養市場需要的人才,并注重跟蹤畢業生就業及其發展情況。
在整個職業教育教學環節中,注重質量是教學評價與監控的著力點所有。職業教育要根據不同的評價目的、評價內容和側重點,靈活、合理的運用職業教育質量評價方式和方法。科學的職業教育質量評價應將定性評價與定量評價相結合。
職業教育的內部評價和外部評價對職業教育質量的提高發揮著不可替代的作用。職業及愛與內部評價的目的主要是給管理人員提供經常性的反饋意見,以便采取糾正措施。職業教育外部評價是由學校外部的監督機構、政府或援助機構參與進行,主要是對學校進行控制,督導學校改善教育過程,取得教育質量的提高。國家、地方、職業院校作為職業教育質量評價組織實施的主體,在職業教育質量評價中發揮著各自不同的作用。國家和地方兩級政府的評價在促建、促改、促管和促質量提高等方面作用顯著。學校的自我評價有利于避免政府評價的弊端,有利于激活職業院校內部發展機制,是職業院校教育質量提高的重要保證。
我國目前職業教育質量的評價,還是以教育行政部門組織的評價活動為主,普遍采用自上而下的評價模式。使評價對象基本處于被檢查、被評價的狀態,評價主體過于單一,企業、畢業生及第三方評價機構的參與少;沒有形成政府學校教師、學生、社會等多主體共同積極參與交互作用的評價形式。因此我國應建立包括國家、地方、學校三級職業教育質量監控體系形成對職業教育質量多角度、多方位多層次的監控。首先國家應以發展性評價的觀念為指導,實現“以評促建,以評促改”的評價目標對職業教育進行宏觀監控;其次,地方應健全教學管理職能部門:在質量監控與評價中發揮常規主體作用;最后,職業院校要建立質量評價監控與反饋機制,發揮職業院校在人才培養質量保證中的作用,在評價過程中推動院校實現逐步提高、自我完善及可持續發展。
建立職業教育質量評價體系,最終應側重于企業對學校職業教育成果的評價,即學生滿足企業需求程度的評價。本著可持續發展的理念,職業教育管理應充分發揮職業教育質量評價作用,應引入企業評價機制建立畢業生跟蹤反饋制度,通過畢業生企業職業院校之間的互動作用將企業對職業教育發展的需求不斷反饋給職業教育部門,在職業教育滿足企業發展需要的同時,不斷推進職業教育長期發展,使職業教育更具吸引力和生命力。
社會是職業教育質量評價的重要主體。完整的社會評價和反饋機制,可以提高社會對職業教育的參與度和認同感,可以激活職業院校辦學機制提高其自我約束與自我發展能力。企業評價是社會評價最主要的組成部分。企業評價使職業教育更加貼近社會、貼近市場,以滿足社會發展需要,增強職業教育的生命力和吸引力。目前,我國尚未形成完善的長效的以企業為主的社會參與職業教育質量評價的機制。企業評價可使職業教育更加滿足社會發展需要,增強職業教育的生命力和吸引力。