電力安全管理常見不足點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

李凱

（國網(wǎng)河南省電力公司新野縣供電公司，河南 新野 473500）

一、引言

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，對(duì)電力資源需求量日益提升，進(jìn)而顯現(xiàn)出很多方面的安全生產(chǎn)管理問題。新形勢(shì)下電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中科學(xué)、合理的管理制度是電力產(chǎn)業(yè)順利進(jìn)行的重要保障。電力生產(chǎn)安全管理工作主要在于發(fā)電、輸電、配電、變電四個(gè)方面。有效的電力安全生產(chǎn)管理制度和措施，能保證電力各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)電力行業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

二、電力安全管理的概述

電力運(yùn)行的安全直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)性發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以電力運(yùn)行中的安全管理職責(zé)非常重要。作為電力管理單位，需要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀，重視安全管理，從而使得員工利益能夠得以充分的保障。電力系統(tǒng)的可靠運(yùn)行，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。研究數(shù)據(jù)表明，我國國民用電量有逐漸增加的趨勢(shì)，如果電力系統(tǒng)在日常運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)一些故障的話，那么會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成非常嚴(yán)重的影響，甚至還會(huì)出現(xiàn)一些安全事故，因此，相關(guān)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)電力安全管理工作的重視程度，解決當(dāng)前安全管理工作中所存在的問題，提高實(shí)際的管理水平。

三、電力工程安全管理的主要特點(diǎn)

1.安全管理內(nèi)容繁瑣。現(xiàn)代電力技術(shù)工程往往具有較大的規(guī)模以及投資額度，因此工程的建設(shè)需要較長(zhǎng)的工期。在施工的過程中，也存在大量繁瑣的施工環(huán)節(jié)，同時(shí)有些施工環(huán)節(jié)則需要帶電作業(yè)。因此，在長(zhǎng)周期高復(fù)雜性的工程施工中，極有可能發(fā)生安全事故。2.專業(yè)要求高。電力工程的建設(shè)需要很高的專業(yè)性水平，在電力施工中需要多專業(yè)工種進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，這個(gè)過程中不僅包含了電氣專業(yè)，同時(shí)土建專業(yè)，機(jī)電專業(yè)，等也都需要參與到工程的建設(shè)中。這些施工專業(yè)盡管具有一定的關(guān)聯(lián)性，但是其專業(yè)的內(nèi)容屬于不同的學(xué)科，這就在很大程度上增加了安全管理的難度，在施工的過程中，需要根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)來采取有針對(duì)性的手段來進(jìn)行安全管理。3.安全控制難度大。電力工程建設(shè)除了對(duì)專業(yè)性具有比較高的要求，施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜外，電力工程的建設(shè)也需要大量的施工人員參與，在施工作業(yè)的過程中存在眾多的交叉作業(yè)環(huán)節(jié)，同時(shí)涉及大量施工機(jī)械的應(yīng)用，在這個(gè)過程中，人員的組織，協(xié)調(diào)設(shè)備的使用都包含一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致電力工程安全管理存在較多的關(guān)鍵點(diǎn)。

四、電力安全管理常見不足點(diǎn)

（一）管理不規(guī)范

當(dāng)前人們對(duì)電力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)提出了更高的要求，部分企業(yè)根據(jù)新時(shí)代下電力生產(chǎn)要求，改革優(yōu)化了部分管理制度，詳細(xì)電力企業(yè)或者工程業(yè)主的安全生產(chǎn)工作流程。但從實(shí)際效果來看，管理制度的作用并沒有得到很好地發(fā)揮，造成這種現(xiàn)象的主要原因在于管理工作沒有達(dá)到理想的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，現(xiàn)實(shí)中的管理體系還需要與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，只有進(jìn)一步補(bǔ)充改善管理體系，規(guī)劃出合理、高效的管理內(nèi)容，各項(xiàng)制度的作用才能充分展示出來。從這里也可以看出，我國電力企業(yè)安全管理體系的制定依舊欠缺一些合理規(guī)劃。

（二）管控人員素質(zhì)低下

參與電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控的工作人員自身綜合素質(zhì)低下，相關(guān)人員難以按照各項(xiàng)具體要求和相關(guān)條例開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控工作，這就影響現(xiàn)場(chǎng)安全管控與電力工程施工之間的關(guān)聯(lián)性。同時(shí)施工人員和管理人員也難以及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全隱患，各項(xiàng)安全隱患必然會(huì)對(duì)電力工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)方式以及應(yīng)用方式不斷變化，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備及技術(shù)手段出現(xiàn)不合理的問題。在電力安全生產(chǎn)過程中，一旦產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，將可能對(duì)相關(guān)技術(shù)人員造成極大的危害。一般而言，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包含工藝流程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及未提前制訂對(duì)應(yīng)方案所造成的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，前者極易誘發(fā)設(shè)備故障，嚴(yán)重時(shí)甚至危害施工人員的人身安全，后者有可能是因?yàn)樾∈鹿仕鸬模绻患皶r(shí)處理，很可能演變成大事故，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失。

（四）安全制度的缺乏

電力企業(yè)在進(jìn)行安全管理工作中需要制定完善而科學(xué)的管理制度，從而有效地應(yīng)對(duì)在實(shí)際安全管理時(shí)所存在的問題，只有安全制度得到健全，才可以使電力安全能夠得到保障。但是，當(dāng)前電力企業(yè)安全管理制度運(yùn)行方面還存在一定的欠缺，同時(shí)由于機(jī)制的不健全，使得工作人員在思想意識(shí)方面存在著一定的不足，并沒有嚴(yán)格按照正確的步驟進(jìn)行日常的操作。在電力設(shè)備日常運(yùn)行時(shí)，由于沒有得到有效地維護(hù)，在日常運(yùn)行時(shí)所存在安全隱患是比較多的。在實(shí)際工作中無法形成更加科學(xué)的安全管理系統(tǒng)，導(dǎo)致一些安全管理方法無法在實(shí)際中得以充分利用，使得電力運(yùn)行安全管理效率無法滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、電力安全管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善安全管理機(jī)制

在進(jìn)行安全管理的過程中，需要建立一套完整的安全管理機(jī)制，推動(dòng)安全管理工作的有效實(shí)施。相關(guān)的安全管理機(jī)制，需要將事故的預(yù)防以及事故發(fā)生后的處置工作落實(shí)到個(gè)人，明確各個(gè)崗位以及施工人員的責(zé)任，確保相關(guān)的安全管理措施能夠措施在施工的過程中，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照所建立管理機(jī)制的防范措施進(jìn)行。及時(shí)處理，有效降低事故所造成的損失，同時(shí)，相關(guān)安全管理機(jī)制的建立，也有利于對(duì)施工人員的行為進(jìn)行約束。在以往的電力工程安全管理工作上，對(duì)施工人員的管理教育籠統(tǒng)，在發(fā)生事故后，相關(guān)的事故責(zé)任由承包商直接負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致了部分施工人員存在僥幸心理，同時(shí)在施工中養(yǎng)成了不良的習(xí)慣，因此需要加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建設(shè)。

（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度

首先，要依據(jù)施工方案和施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行合理劃分，并建立各施工區(qū)域的安全管理目標(biāo)，把安全管理落實(shí)到個(gè)人；同時(shí)，根據(jù)施工流程中易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)，制訂有針對(duì)性的安全管理預(yù)防方案，并建立相應(yīng)的安全監(jiān)察制度，確保施工高效、順暢地進(jìn)行。其次，需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及設(shè)施等的管理，保證所有使用到的施工設(shè)備及設(shè)施質(zhì)量及安全性能都是符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，從源頭上避免不合格的施工設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)中，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的安全。同時(shí)，在使用施工設(shè)備的時(shí)候，要求施工人員持證上崗，保證所有設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)，并安排專業(yè)的設(shè)備管理人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。此外，還要對(duì)施工設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)工作，及時(shí)修復(fù)后續(xù)使用中產(chǎn)生的問題，保障設(shè)備在電力工程施工當(dāng)中的良好使用狀態(tài)。

（三）引進(jìn)新的管理方法和設(shè)備

電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域，也有很多新的安全生產(chǎn)管理方法和電力設(shè)備應(yīng)運(yùn)而生。為了促進(jìn)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，電力生產(chǎn)方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)下時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)，并根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況對(duì)管理方法進(jìn)行有效調(diào)整。例如在管理系統(tǒng)中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，根據(jù)對(duì)設(shè)備的在線檢測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控協(xié)助管理電力生產(chǎn)的安全問題。如果電力生產(chǎn)期間發(fā)生了人員或設(shè)備安全事故，監(jiān)督人員也能盡快檢查出問題所在，避免造成安全事故，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大影響。新的管理方法和高科技設(shè)備的引進(jìn)，為電力安全生產(chǎn)管理工作的執(zhí)行提供了有利條件。

（四）創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)管控模式

為推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控順利開展，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控模式進(jìn)行創(chuàng)新處理，借助各項(xiàng)信息化模式做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控過程中基礎(chǔ)信息收集工作，明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，并在各項(xiàng)信息支持下開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控和建設(shè)施工，嚴(yán)防施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)規(guī)劃混亂和安全事故頻發(fā)的問題。應(yīng)用在電力工程施工中的儀器設(shè)備較多，應(yīng)從創(chuàng)新手段入手對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)停放的儀器設(shè)備進(jìn)行有效管控，避免應(yīng)用在施工中的儀器設(shè)備出現(xiàn)損壞和運(yùn)行安全事故。此外還應(yīng)通過各項(xiàng)現(xiàn)代化手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排布的線路進(jìn)行碰撞檢測(cè)，按照最終檢測(cè)結(jié)果對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排布的線路進(jìn)行優(yōu)化處理，避免線路在相互碰撞時(shí)出現(xiàn)各項(xiàng)安全問題，這對(duì)于推進(jìn)電力工程施工安全開展和發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全管控的作用有重要作用。同時(shí)還需有效調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控缺陷，彰顯電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控的現(xiàn)代化內(nèi)涵，嚴(yán)防施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控受到限制。

（五）實(shí)現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性管理

在對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，要求企業(yè)的每一位成員都能積極參與，以免出現(xiàn)部分成員應(yīng)付、做工作流于表面的情況，除此還要注意千萬不可讓少數(shù)人進(jìn)行評(píng)價(jià)；要用不同的管理方案對(duì)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。在企業(yè)管理過程中還要注意風(fēng)險(xiǎn)管理要注重系統(tǒng)性，即要對(duì)每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)性事件都做出相應(yīng)的測(cè)評(píng)、管理、再測(cè)評(píng)、排查、改善等等眾多嚴(yán)格的環(huán)節(jié)，以免零散地或者簡(jiǎn)單分工下進(jìn)行的分配任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性還表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理與生產(chǎn)管理這兩大管理的有機(jī)結(jié)合，互相影響，互相促進(jìn)，從而在科學(xué)環(huán)境下有效地進(jìn)行企業(yè)相關(guān)管理部門的結(jié)合，從而成為一個(gè)整體，使風(fēng)險(xiǎn)事故等的預(yù)防得到真正的實(shí)現(xiàn)。

（六）創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制

首先，建立應(yīng)急機(jī)制，保證所有機(jī)制都能發(fā)揮各自的作用，明確各部門權(quán)限與職責(zé)，保障相關(guān)部門能最大限度地處理各種問題，確保所有事態(tài)都處于可控狀態(tài)。為此，需積極應(yīng)對(duì)問題并進(jìn)行處理，針對(duì)可能出現(xiàn)的電力風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，并結(jié)合具體情況分析對(duì)策，制訂有效的處置方案。其次，定期展開應(yīng)急演練及事故培訓(xùn)活動(dòng)。通過演練確保所有人員都能掌握電力事故處置方法，了解事故的處置流程，在不斷演練中提高應(yīng)對(duì)突發(fā)電力事故的能力。需要注意的是，在物資方面，需要未雨綢繆，針對(duì)各項(xiàng)可能出現(xiàn)的電力突發(fā)事故提前準(zhǔn)備所需要的物資。最后，不斷完善技術(shù)管理水平，提高設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)能力。如果電力設(shè)備出現(xiàn)故障情況，需要針對(duì)設(shè)備的故障問題展開分析，找出故障原因，以便后續(xù)進(jìn)行有計(jì)劃的檢查與維修，從而降低事故發(fā)生的概率，有效保障電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

六、結(jié)束語

電力工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，電力工程的建設(shè)能夠進(jìn)一步提升供電的質(zhì)量以及供電的穩(wěn)定性，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)于電力能源的需求。在當(dāng)前電力安全管理工作中，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的方向把握新的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)電力安全管理的新要求加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的投入力度，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的安全管理氛圍，與此同時(shí)，還需要融入先進(jìn)的科技手段，不斷充實(shí)和豐富電力安全管理的內(nèi)容，從而使得電力安全管理水平能夠得到全面提高，推動(dòng)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。