鄉(xiāng)村振興視閾下新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策研究

張聰杰

（滄州師范學(xué)院 法政學(xué)院，河北 滄州 061001）

黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)實(shí)行鄉(xiāng)村振興的道路上不能忽視文化建設(shè)問(wèn)題，必須發(fā)揚(yáng)我國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)耕文化，這樣才能夠使農(nóng)村文化發(fā)展的更加興盛。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)文化事業(yè)，是加強(qiáng)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，對(duì)于提高農(nóng)村群眾素質(zhì)、豐富人民群眾精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展起著極其重要的作用。

一、農(nóng)村文化的內(nèi)涵和特征

（一）農(nóng)村文化的內(nèi)涵

農(nóng)村文化作為與城市文化相對(duì)應(yīng)的一種文化形態(tài)，是人類文化的重要組成部分[1]。從廣義上講，農(nóng)村文化是指農(nóng)村人口在農(nóng)村長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義而言，農(nóng)村文化則是農(nóng)村的精神文明活動(dòng)，它是農(nóng)民的文化水平、思想觀念以及在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕實(shí)踐中形成并積淀下來(lái)的認(rèn)知方式、思維模式、價(jià)值觀念、情感狀態(tài)、人生追求、生活方式等深層心理結(jié)構(gòu)的反映，它表達(dá)的是農(nóng)民的心靈世界、人格特征以及文明開(kāi)化的程度，是農(nóng)民精神狀態(tài)的反應(yīng)。

（二）農(nóng)村文化的特征

1.鄉(xiāng)土性

費(fèi)孝通提出：“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”。在這里“鄉(xiāng)土”包含兩層含義，即農(nóng)村固有的生活方式和生產(chǎn)方式。“鄉(xiāng)”指農(nóng)民聚村而居的生活方式，“土”指農(nóng)民以土為生的生產(chǎn)方式。中國(guó)農(nóng)村的單位是村落，從幾家的小村落到上千家的大村落，，這其中包含信任、認(rèn)同等文化資源和合作交往的社會(huì)功能。農(nóng)民在村落中又是以家族為單位的，家族思想影響廣大中國(guó)農(nóng)民的思想意識(shí)，家族承載著鄉(xiāng)土文化的精髓。在一定程度上說(shuō)，農(nóng)民圍繞土地所形成的價(jià)值觀和思維方式，決定了農(nóng)民接受新事物、新觀念的被動(dòng)性和滯后性。

2.歸屬性和直觀性

農(nóng)村文化的主體是共同勞動(dòng)和生活的鄉(xiāng)村農(nóng)民，具有主動(dòng)性和自發(fā)性，由于廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體水平不高，因而農(nóng)民群眾對(duì)文化形式和內(nèi)容的接受，會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的理解、消化和認(rèn)同的過(guò)程。而且由于農(nóng)民單純樸實(shí)的小農(nóng)意識(shí)，一旦接受某種思想、文化，就會(huì)積極參與融入自己的生活。由于農(nóng)村整體的落后，農(nóng)民文化水平有限，農(nóng)民對(duì)文化信息和內(nèi)容的接受和反饋只能與其自身的文化水平相適應(yīng)，也就是說(shuō)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。復(fù)雜深?yuàn)W的文化難以讓農(nóng)民理解接受，而簡(jiǎn)單易懂、大眾化的文化形式則是農(nóng)民樂(lè)意接受的。因此，農(nóng)村文化存在明顯的直觀性。

（三）季節(jié)性和多樣性

由于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)密切相關(guān)的一系列物質(zhì)生活的季節(jié)性，決定了農(nóng)民群眾在文化活動(dòng)的時(shí)間和空間安排上，具有類似耕作收獲等的季節(jié)性。農(nóng)村文化形式的多樣性是客觀存在的。每種文化都是在特定的地理環(huán)境和特定的人群中產(chǎn)生和發(fā)展的，由于生活方式、價(jià)值體系、宗教信仰、工藝技能、傳統(tǒng)習(xí)俗等的差異，導(dǎo)致不同地域、不同民族農(nóng)村文化形式的多樣性。

二、當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

按國(guó)家規(guī)定，縣鄉(xiāng)要有兩館一站，縣城要有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有文化站，這屬于公益文化事業(yè)，是國(guó)家的規(guī)定動(dòng)作。但多年來(lái)，由于我們只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不重視文化發(fā)展，特別是農(nóng)村文化的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難等情況。2005 年對(duì)農(nóng)村文化共投入357 億元，僅占全國(guó)財(cái)政對(duì)文化總投入比重的26.7%，對(duì)城市文化投入超過(guò)對(duì)農(nóng)村投入比重46.6%，全國(guó)財(cái)政直接為農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入經(jīng)費(fèi)只有9.4 億元，每個(gè)農(nóng)民一年僅能享受1.27元。而且在“村財(cái)鄉(xiāng)管”的制度下，大部分農(nóng)民不知道有農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金。

由于資金不足，現(xiàn)在不少貧困地區(qū)文化設(shè)施太差，縣城圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站都不健全。目前全國(guó)還有相當(dāng)一部分縣、鄉(xiāng)沒(méi)有建立自己的圖書館、文化館、文化站，有的有名無(wú)實(shí)，只掛牌子而無(wú)館舍。即使有這些設(shè)施的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村文化站也不同程度的存在萎縮、滑坡現(xiàn)象，大部分文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)院內(nèi)，成了內(nèi)部活動(dòng)室。有的文化站設(shè)施被任意擠占挪用，造成文化場(chǎng)所日益縮小，甚至陣地丟失；有的文化站只有幾張桌子，多年來(lái)未購(gòu)置圖書、樂(lè)器及體育器材，甚至連一臺(tái)錄音機(jī)都沒(méi)有，致使文化站的服務(wù)功能弱化，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的不健全，極大的制約著農(nóng)村文化的發(fā)展。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)人才缺乏，基層文化站工作人員素質(zhì)偏低

“目前很多地區(qū)文化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，縣城兩館建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村文化發(fā)展不平衡，基層文化隊(duì)伍建設(shè)薄弱，文化專業(yè)人才缺乏，文化干部管理缺乏有效機(jī)制，制約了農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授姚凱倫在分析目前有些地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題時(shí)說(shuō)道。由于基層文化部門條件差、待遇低、導(dǎo)致專業(yè)文化人才外流，加上老一輩農(nóng)村文化藝人的相繼辭世，新一代農(nóng)村文化藝人短缺，基層文化站專業(yè)文化人才出現(xiàn)人才斷層和年齡老齡化現(xiàn)象。文化站正式人員偏少，人員不到位的問(wèn)題突出，個(gè)別文化站至今還沒(méi)有正式專業(yè)干部，加之近年來(lái)各項(xiàng)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)渠道過(guò)窄等問(wèn)題，致使農(nóng)村文化工作內(nèi)容貧乏，方法簡(jiǎn)單，缺乏新意，難于產(chǎn)生吸引力和凝聚力。另外，老年農(nóng)村文化藝人的相繼辭世，后備農(nóng)村文化藝人的匱乏，一些優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化也面臨著傳承的危機(jī)。

（三）農(nóng)村文化處在轉(zhuǎn)型期由傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化過(guò)渡時(shí)期

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)觀念沖擊，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)娛樂(lè)形式的興趣逐漸消失，但由于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化水平的制約，又不能滿足他們對(duì)現(xiàn)代化、城市化的追求。舊的文化觀念逐漸解體，新的文化娛樂(lè)體系還未形成，因此他們成了一種文化精神上無(wú)根的“存在物”，成了文化荒漠中的“無(wú)家可歸之人”。既存的鄉(xiāng)村文化處于解體之中，而新的適合農(nóng)村社會(huì)健康發(fā)展的文化秩序又尚待建設(shè)[4]，農(nóng)村文化整體上處在最薄弱的過(guò)渡時(shí)期，如果不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村，賭博等不良風(fēng)氣就會(huì)盛行。

三、鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

（一）不斷提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，改進(jìn)農(nóng)民的思想觀念

伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，人們必然會(huì)面對(duì)新的生活方式和生產(chǎn)方式，這就要求人們要具有相應(yīng)的現(xiàn)代意識(shí)和現(xiàn)代觀念。“建設(shè)新農(nóng)村不僅是讓農(nóng)民在物質(zhì)上達(dá)到小康水平，更重要的是讓農(nóng)民在精神上也要實(shí)現(xiàn)小康。”根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的總體要求，要大力普及現(xiàn)代國(guó)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民技能，豐富農(nóng)民的文化知識(shí)；疏通農(nóng)村的信息渠道，使農(nóng)民及時(shí)了解現(xiàn)代文化的發(fā)展方向，開(kāi)闊農(nóng)民的視野；發(fā)動(dòng)社會(huì)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日和平時(shí)重要活動(dòng)，舉辦能夠體現(xiàn)農(nóng)民優(yōu)良傳統(tǒng)或具有時(shí)代精神的、文明健康的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民的生活方式、交往方式和價(jià)值觀念；要提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平、民主法制觀念，教育農(nóng)民樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、以民主法制為主要內(nèi)容的新道德觀念，增強(qiáng)抵制不健康文化的能力[5]。

（二）加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的投入力度

資金是農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的基礎(chǔ)，只有建立一個(gè)可靠的資金保障體系，才能提供穩(wěn)定的高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，因此要建立包括政府撥款、融資、集資、社會(huì)捐助、贊助、基金等完善的資金保障體系[6]。政府要按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，允許和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)公共文化產(chǎn)品，積極引進(jìn)民間資金和外資為農(nóng)村公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)。逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸納非文化企業(yè)向文化企業(yè)投資，吸引社會(huì)各界特別是企業(yè)界的各種捐資，并大力引進(jìn)外資。加大對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，如活動(dòng)中心、村廣播站、村圖書室、棋牌室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等，形成聯(lián)動(dòng)文化、中心文化，豐富農(nóng)民文化生活，帶動(dòng)農(nóng)村文化的全面發(fā)展。

（三）增加農(nóng)村文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給，豐富農(nóng)民文化生活

“不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村，賭博等不良風(fēng)氣就盛行。許多農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站形同虛設(shè)。在這種情況下要加強(qiáng)大硬件設(shè)施投入，同時(shí)也要多創(chuàng)作一些適合農(nóng)民的文藝作品。”農(nóng)村文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，主角也是農(nóng)民。農(nóng)民文化繁榮與發(fā)展最終是要以農(nóng)民為主體。這就需要加大對(duì)農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民需求，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村先進(jìn)文化的形式和內(nèi)容。生產(chǎn)和提供優(yōu)質(zhì)和優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式，使農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)。

農(nóng)村文化與傳統(tǒng)文化在新的歷史條件下存在創(chuàng)造轉(zhuǎn)換的空間與可能，關(guān)鍵是必須樹(shù)立辯證、科學(xué)而有務(wù)實(shí)的態(tài)度[7]，將農(nóng)村文化建設(shè)與保護(hù)傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)發(fā)民間文化，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化形式和載體的創(chuàng)新，賦予其新的動(dòng)力。引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，積極開(kāi)展多種形式的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情。通過(guò)農(nóng)民的自我參與、自我管理、自我發(fā)展，激活農(nóng)民的創(chuàng)造力，使農(nóng)村文化真正成為農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“草根兒文化”，豐富農(nóng)村文化生活，形成鄰里和睦團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系融洽的良好風(fēng)尚，使農(nóng)村社會(huì)更加和諧。新農(nóng)村文化建設(shè)的目的之一就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，因此要把文化活動(dòng)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施“農(nóng)民讀書工程”，支持農(nóng)民自發(fā)成立群眾性讀書組織，通過(guò)多種途徑，比如吸引企業(yè)購(gòu)買圖書等方式建設(shè)圖書室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和村級(jí)圖書室增添科技書籍，開(kāi)展讀書活動(dòng)，組織引導(dǎo)農(nóng)民多讀書，解決農(nóng)村讀書看報(bào)難的問(wèn)題，使農(nóng)民在積極健康的文化活動(dòng)中提高自身的素質(zhì)、修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民的目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村文化建設(shè)是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的開(kāi)展和實(shí)施，有效地幫助農(nóng)民們提高自身的精神文化素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)村是中華民族優(yōu)秀文化的重要承載體，它飽含悠久的耕耘文化并囊括了豐富的內(nèi)容及深遠(yuǎn)的內(nèi)涵。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村文化的建設(shè)在農(nóng)民的思想觀念、道德行為規(guī)范、科學(xué)文化知識(shí)等方面都起著關(guān)鍵性的作用。鄉(xiāng)村想要實(shí)現(xiàn)振興，首先農(nóng)村文化建設(shè)必須邁開(kāi)腳步先行，它不但是鄉(xiāng)村文明的代表，還是鄉(xiāng)村整體的精神面貌、文化延續(xù)的主要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不可或缺的內(nèi)容。