淺談高校基層黨組織激發博士后隊伍創新活力的途徑及機制

焦斌 董方旭

（1.上海交通大學，上海 200240；2.上海交通大學，上海 200240）

近年來，隨著博士后制度的不斷完善與發展，博士后隊伍已經逐漸發展成為高校科研的生力軍，其在科研創新團隊中的重要性日益凸顯。隨著博士后隊伍日益壯大，博士后黨員數量也日漸龐大，由于博士后培養制度的特殊性，博士后黨員成為黨員管理隊伍中的一個特殊群體。相較于教職工與學生而言，博士后黨員群體具有更強的流動性和分散性，一定程度上了加大了博士后黨員的管理難度，當前對于博士后黨員管理也缺乏一定的制度機制保障。

黨的十九大報告強調，“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”。高校基層黨組織在人才隊伍建設中的作用發揮直接關系著高校人才培養、科學研究、社會服務和等工作的質量和效益，而博士后隊伍已逐漸成為高校人才隊伍中的重要一環。因此，在新形勢下如何充分發揮高校基層黨組織的政治優勢、組織優勢，完善博士后黨員管理的工作機制，最大限度激發博士后人才創新活力，是新形勢下加強基層黨組織建設、保持黨員先進性的一項重要任務。

一、基層黨組織在博士后組織管理中存在的主要問題

（一）博士后黨員教育管理的思想觀念淡薄

由于不同學科之間的差異，博士后多以科研團隊選聘、管理為主，他們都分散在不同的系所、實驗室以及科研創新團隊，一般在站時間均為兩年。博士后科研人員在站期間，更多地依附于科研團隊、合作導師，其交流范圍、交流對象相對有限。這種較強的流動性與依附性，使其難于進入高校學術圈的核心區域，博士后自身的尷尬定位，使其更多地成為教職工隊伍的邊緣群體。因此，部分高校對于博士后隊伍建設的重視程度不夠，基層黨組織對于博士后黨員教育管理的思想觀念也較為淡薄。

作為以科研任務為主的博士后研究人員，其在時間和工作地點上很難進行協同，而博士后黨員也幾乎很少參加組織活動。基層支部書記對于所管理的博士后黨員并不熟悉，較強的流動性加大了博士后黨員管理的難度與阻礙。博士后黨員與黨組織關系疏離，其對黨組織的歸屬意識非常薄弱。博士后黨員與基層黨組織的關系，更多地停留在黨員關系的轉接上，而日常組織生活缺席嚴重。這些“流動黨員”，成為基層黨建工作的“盲區”，對于黨員先進性和基層黨組織的建設發展來說非常不利。

（二）博士后黨員內部管理機制相對薄弱

近年來，國內博士后數量逐漸增多，隨之博士后黨員數量也逐年增加，博士后黨員逐漸成為高校教職工黨員隊伍中較為龐大的一個黨員群體。目前，大多數高校的博士后黨員分屬于不同的系所、實驗室等基層黨支部，鮮少成立獨立的博士后黨支部。無論是從頂層設計還是具體的制度機制方面，都對博士后黨員的組織管理缺乏足夠的重視，使得博士后黨員管理缺乏完善的體制保障。

此外，博士后作為高校科研隊伍的重要部分，其在科研團隊中發揮著重要的作用，也是科研成果的重要產出者，但是其在教職工隊伍中的位置卻較為邊緣，博士后隊伍與高校師資隊伍缺乏有效的協同機制。部分高校對于博士后隊伍不夠重視，對博士后的管理考核多以科研團隊為主，缺乏健全的考評機制。現行的博士后考核多流于形式，而考核內容也多以科研成果為主要考核指標，對于博士后的培養要求中鮮少有教學方面的考評，不利于博士后的全面成長。博士后出站后多數從事高校教學科研工作，但是博士后在站期間卻鮮少從事教學工作，教學能力的培養相對欠缺，也一定程度上滋生了博士后普遍對于教學工作不重視的現象，將會對高校教學質量形成一定的影響。

（三）博士后集體性平臺建設相對欠缺

博士后科研流動站作為招收博士后科研人員的組織，存在著重申報、輕建設的現象。隨著高校學科布局和科研規模的擴大，流動站的規模也在逐步擴大，但是流動站的設置與學科的發展布局并未有效融合。作為博士后科研人員的組織管理平臺，流動站的組織管理作用發揮相對有限，內涵建設較為欠缺，高校對于流動站建設發展缺乏有力的制度和經費支撐。博士后缺乏一個有力的集體性組織管理與活動的平臺，這在一定程度上消減了博士后對其所歸屬的流動站的認同。此外，博士后流動站與高校科研團隊是高校的兩大科研系統，但是二者卻缺乏有效的協同互動機制，彼此之間處于相對獨立的運行狀態。高校不同院系現行的師資隊伍管理制度與激勵機制鮮少涵蓋博士后群體，這也在一定程度上制約了博士后與師資隊伍的交流與成長機制。

（四）博士后黨員培養內生動力不足

博士后入站時，多數已是成家立業三十而立之年，其對于科研事業的追求不免會囿于現實物質環境的困擾，其入站時會受到子女入學、戶口解決、福利待遇等問題的影響，這也在一定程度上出現博士后自我要求偏低的現象，導致隊伍建設的內生動力不足。博士后在站期間更多地投身于科研任務，以多發論文、多中科研項目為在站期間的發展目標，忽視了自身思想政治境界的提升。多數博士后黨員認為黨組織生活與其科研目標的實現關系薄弱，導致其組織生活的自主性、參與性、積極性都偏低，基層黨組織對于博士后的思想政治教育工作也缺乏有力的引導。

二、依托基層黨組織激發博士后隊伍創新活力的思考建議

（一）加強頂層設計，健全博士后管理的制度保障

高校基層黨組織如何發揮政治優勢、組織優勢，圍繞人才培養、引進和使用的創新制度機制，最大限度激發各類人才創新活力，直接關系到建設一流大學目標的實現。博士后作為高校科研隊伍的重要組成部分，其創新活力的發揮影響著高校人才培養、科學研究等工作的質量與效益，高校基層黨組織應從組織上加強對博士后隊伍管理的重視，黨政合力加強頂層設計，不斷健全博士后隊伍的長效管理機制。

在管理過程中完善博士后的崗位基本要求，明確培養目標，加強業績考核，規范培養過程。明確博士后合作導師的主體責任，根據不同課題組的科研教學要求，簽訂博士后在站期間的目標任務書。學校制定目標任務書范本，各科研團隊根據不同博士后的培養要求，制定每個博士后的個性化的目標任務書，明確KPI 驗收指標，解決不同研究方向的博士后培養的差異化需求。

院系建立師資儲備項目，打通博士后與高校師資隊伍建設的壁壘。根據院系學科發展布局，在其入職之初進行針對性培養，作為高層次人才培養的蓄水池。博士后隊伍與高校師資隊伍協同發展，除了提出科研任務要求之外，也鼓勵加入教學團隊，制定科研與教學雙肩挑的任務目標，協助承擔教學課程和本科生及研究生等人才培養工作。這樣既能提高博士后生源質量和工作積極性，也能加強人才的“本土”培育，提升人才隊伍建設質量。

（二）加強思政教育，提升博士后的自我管理能力

基層黨組織給予博士后黨員隊伍組織教育足夠重視，成立獨立的博士后黨支部。博士后群體自主推薦產生支部書記、支部委員，實現博士后黨員的自治管理。通過自治管理提升博士后黨員群體的存在感與參與感，由博士后黨員參與黨支部的決策和設計，將學術研究與黨建活動相結合，充分發揮博士后的自主性。

基層黨組織要創新活動形式，拓展博士后的活動空間，利用線上線下等多種途徑，開展高效便利的組織活動。此外，為激勵博士后黨員參與活動的積極性，也應當建立一定的賞罰機制，從制度上對博士后黨員的參與率加以保障。通過系列舉措，強化博士后人員的自我管理，增強博士后對學校的歸屬感和認同感。

此外，作為教職工隊伍中的一員，讓博士后加入高校院系的教職工大會，賦予其參與教職工代表大會和工會會員大會的權利與義務。通過雙代會的形式，讓博士后切實感受到自身是高校人才隊伍中的重要組成部分，會大大加強博士后的組織歸屬感，也可以依托雙代會平臺實現對博士后人才隊伍的思想政治教育工作。

（三）提高內涵式建設，搭建多元的博士后交流平臺

博士后科研流動站是組織管理博士后所依托的一個重要平臺，無論是從博士后入站、出站、考核等管理方面，還是博士后基金項目的組織申報等方面，都發揮著重要的組織管理作用。但是當前部分高校的博士后選聘以及組織管理多以科研團隊為主，博士后流動站多局限于流程管理，應當加強流動站對于博士后選聘的考核把關。

流動站的建設應與院系學科建設密切融合，不斷加強流動站的內涵式建設，設立單獨的流動站行政運營經費，為流動站內涵式建設提供經費保障，通過流動站加強博士后的群際互動。此外，加強流動站的文化建設，從精神文化、學術文化等方面對博士后加以組織管理，通過以文化人、以文育人的相關舉措，在博士后群體中推進教書育人、立德樹人理念的深化。

在加強博士后隊伍的歸屬感與凝聚力建設方面，國內各高校應嘗試建立博士后校友聯絡會，為海內外博士后搭建聯絡平臺，組織博士后校友聯誼活動，充分發揮博士后的資源優勢。由于博士后出站后多數從業于高校科研機構，成立博士后校友聯絡會也可以最大限度地凝聚博士后校友資源，使其在出站后依然能夠為高校的建設與發展發揮功效。

（四）做好“增值”服務，提高博士后的認同感與幸福感

充分發揮好工會作為“娘家人”的平臺作用，做好博士后的“增值”服務，不斷加強對博士后科研人員的人文關懷，為博士后提供全方位的服務與保障。在博士后子女入托入學、博士后住房以及醫療保障等福利待遇方面，給予足夠的重視，保證其能夠享受與師資隊伍同樣的福利待遇，解決博士后發展的后顧之憂。同時，積極引導博士后參與豐富多彩的工會活動，參加校運會、教師節等等大型文體活動，通過工會的輻射與凝聚作用，不斷提高博士后科研人員的幸福感和獲得感與安全感。營造良好的以人為本的發展環境，培養博士后服務社會、服務國家的責任與情懷，促進人才的可持續發展。

綜上所述，博士后科研人員作為高校青年科研人才的主力軍，在高校科研發展中發揮著重要的作用。而高校基層黨組織是黨在高校工作和戰斗力的基礎，是黨團結和聯系廣大師生的橋梁紐帶，因此必須高度重視且充分發揮基層黨組織對于博士后隊伍的組織管理作用，通過頂層設計和制度保障等多重措施，進一步激發博士后隊伍的創新活力，實現黨建引領高質量發展。