解讀建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響與對(duì)策

韓英

（深圳群倫項(xiàng)目管理有限公司銀川分公司，寧夏 銀川 750000）

一、概預(yù)算編制內(nèi)容分析

建筑工程涵蓋著諸多注意事項(xiàng)。對(duì)建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制，應(yīng)站在系統(tǒng)和整體這兩個(gè)視角分析，認(rèn)真仔細(xì)把握每個(gè)建筑項(xiàng)目中的所有注意事項(xiàng)，清楚了解建筑項(xiàng)目的成本及費(fèi)用。通過(guò)概預(yù)算編制應(yīng)可以確保在建筑工程按期完工的條件下為建筑企業(yè)帶來(lái)一定的利潤(rùn)空間。建筑工程預(yù)算編制工作的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，建筑設(shè)計(jì)資料是決定建筑工程是否可以順利完工的重中之重。建筑工程整體概預(yù)算編制應(yīng)基于工程設(shè)計(jì)資料，通過(guò)工程設(shè)計(jì)資料的合理分析有利于建筑施工的科學(xué)性。

第二，分析預(yù)算編制定額與相關(guān)文件，其也是概預(yù)算編制的重點(diǎn)參考標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)具體包含如下幾點(diǎn)，即相關(guān)費(fèi)用、工程概算、所在地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)與材料等。而相關(guān)文件則具體包括針對(duì)工程中所涉及的施工方法、施工技術(shù)、施工進(jìn)度、施工方案等內(nèi)容。對(duì)上述文件資料進(jìn)行分析，可以充分發(fā)揮概預(yù)算編制工作的重要作用。總而言之，若想完成建筑工程是尤為復(fù)雜的，會(huì)觸及到許多方面，在實(shí)際進(jìn)行工程施工時(shí)也會(huì)涉及多方面知識(shí)與有關(guān)專業(yè)技能。

二、概預(yù)算編制對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作的影響

概預(yù)算編制工作主要內(nèi)容包括做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，制定完善的工程定額管理體系，按照標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，精確計(jì)算工程量，編制完善的工程造價(jià)書(shū)。目前，建筑工程概預(yù)算編制工作通常會(huì)涉及項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特征、暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)等概念。其中，項(xiàng)目編碼特指建筑工程分部分項(xiàng)工程量的清單項(xiàng)目名稱數(shù)字標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目特征則是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)，主要用于在簽訂合同時(shí)尚且沒(méi)有確定或者暫時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的所需材料、施工機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)，施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的工程變更、約定合同調(diào)整因素出現(xiàn)的工程款價(jià)調(diào)整、索賠問(wèn)題以及現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)費(fèi)用問(wèn)題。暫估價(jià)通常是由招標(biāo)人提供工程量清單中，主要用于支付必然發(fā)生卻暫時(shí)無(wú)法確定其價(jià)格的施工材料、機(jī)械設(shè)備（包括建筑安裝工程費(fèi)的機(jī)械設(shè)備）的單價(jià)和另行分包的專業(yè)工程費(fèi)用。計(jì)日工是指在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，完成發(fā)包人所提出的施工圖紙外的項(xiàng)目作業(yè)，按照簽訂合同要求核算的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。總承包費(fèi)用是指總承包商對(duì)發(fā)包商另行分包的工程項(xiàng)目予以施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、服務(wù)，對(duì)發(fā)包商采購(gòu)設(shè)備、材料管理、服務(wù)以及竣工材料匯總整理等服務(wù)所需要的費(fèi)用。對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作，概預(yù)算編制結(jié)構(gòu)對(duì)工程材料價(jià)格、工程量計(jì)算和整個(gè)造價(jià)控制力度均有深遠(yuǎn)影響。如果概預(yù)算編制內(nèi)容細(xì)致，預(yù)算結(jié)果較為精確，能將工程材料價(jià)格保持在可控范圍內(nèi)，工程量計(jì)算結(jié)果也更為準(zhǔn)確，造價(jià)控制力度有效增強(qiáng)，避免出現(xiàn)造價(jià)失控問(wèn)題。

三、提高工程概預(yù)算質(zhì)量的建議和對(duì)策

（一）健全概預(yù)算管理體系

針對(duì)工程管理中概預(yù)算管理體系不足的情況，從整體角度出發(fā)，切實(shí)在內(nèi)部建立起完善的預(yù)算管理體系，因?yàn)橹挥羞@樣才有可能切實(shí)提高概預(yù)算的質(zhì)量和適用性。第一，對(duì)具體工程的成本方向進(jìn)行分析，進(jìn)行綜合細(xì)致地評(píng)估，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工程預(yù)算管理基礎(chǔ)，進(jìn)而有利于解決預(yù)算控制中最本質(zhì)的問(wèn)題。第二，對(duì)具體的工程業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化，將整體工程進(jìn)行模塊化有利于預(yù)算任務(wù)的進(jìn)行。第三，建立起完善的質(zhì)量考核機(jī)制，即把工程進(jìn)行過(guò)程中的核心關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行量化，以此提高預(yù)算管理的科學(xué)性和效率性。

（二）完善概預(yù)算管理制度

工程項(xiàng)目中要對(duì)其預(yù)算管理制度進(jìn)行完善，因?yàn)樵摥h(huán)節(jié)不僅可以切實(shí)降低工程后續(xù)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)，更可以從基礎(chǔ)上減少建設(shè)過(guò)程中的偏差出現(xiàn)可能性。第一，在項(xiàng)目建設(shè)之初就對(duì)各個(gè)主體的職責(zé)進(jìn)行確立，例如原材料供應(yīng)計(jì)劃、工程建設(shè)計(jì)劃等。第二，預(yù)算方案的擬定應(yīng)當(dāng)具備高度的法律性、科學(xué)性、實(shí)用性，即在方案擬定的不同階段均應(yīng)當(dāng)請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)容確定，最大程度地保障合同的質(zhì)量。第三，在項(xiàng)目進(jìn)行中對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)均應(yīng)當(dāng)作預(yù)算偏差研究，并切實(shí)找尋其內(nèi)在深層次的原因，以便在后續(xù)項(xiàng)目中進(jìn)行預(yù)算調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

（三）引入先進(jìn)概預(yù)算技術(shù)

對(duì)于工程行業(yè)來(lái)講，只有不斷地提高工程概預(yù)算技術(shù)，才有可能依據(jù)市場(chǎng)和工程的實(shí)際情況不斷做出適應(yīng)性的調(diào)整，以此提高整個(gè)預(yù)算的質(zhì)量。工程預(yù)算可從幾個(gè)方面入手。第一，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算員工的培訓(xùn)力度，以此在提高員工個(gè)人專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上提升整個(gè)公司的預(yù)算水平。第二，從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，不斷地引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的預(yù)算技術(shù)和模式，以此提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。第三，建立起完善的技術(shù)提升機(jī)制，即需要從技術(shù)引入、人才培養(yǎng)、資金投入等方面均需要制定切實(shí)可行的方案。

（四）綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段是工程預(yù)算中重要的內(nèi)容，其中特別是在規(guī)模較大的工程項(xiàng)目中，該項(xiàng)措施比健全概預(yù)算管理體系、完善概預(yù)算管理制度、引入先進(jìn)概預(yù)算技術(shù)等具有更直接的收益和效果。第一，在工程進(jìn)行之初便應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體實(shí)際進(jìn)行成本計(jì)劃的編制工作。第二，在成本計(jì)劃編制基礎(chǔ)上對(duì)工程中的不穩(wěn)定性元素進(jìn)行預(yù)算預(yù)案的制定。第三，在工程進(jìn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)概預(yù)算方案中的關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)地收集和分析，特別是對(duì)其中可能產(chǎn)生偏差的部分，工程管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其給予充分的重視，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)概預(yù)算編制下的建筑工程造價(jià)管理，必須做好工程量清單概預(yù)算編制工作，謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)，堅(jiān)守編制原則，做好綜合單價(jià)計(jì)算工作；合理定位投標(biāo)報(bào)價(jià)，科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)；做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)預(yù)算工作，避免造價(jià)超出所設(shè)計(jì)的額度；控制施工階段的造價(jià)管理，避免造價(jià)失控；做好竣工階段的造價(jià)結(jié)算工作，全面核查工程量清單。