可持續發展視域下林木資源的實踐保護方法綜論

尹燕偉 劉巖 吳曉曉

（新泰市國有土門林場，山東 新泰 271200）

北京大學楊開忠教授認為：可持續發展是指既滿足當代人需要又不危害后代人滿足其需要能力，既符合局部人口利益又符合全球人口利益的發展。可持續發展就是一種從帶有遠瞻性的視覺角度考慮社會，生態，資源各方的平衡發展，使得社會的生產，經濟，日常生活秩序，生態環境，森林資源和水資源等的長期保持相互滿足需求使用而不出現資源單方面的匱乏。其強調的不是單一的增量生產發展，而是形成一個長期良性循環發展。持續發展可總結為三個特征：生態持續、經濟持續和社會持續。從經濟角度就會考慮到經濟問題，產業增量的角度，從生態角度考慮就有空氣質量等環境指標，從資源角度就有循環利用和綠色能源的方向。可持續發展視域下，森林資源發展的原則應遵循生態優先、尊重自然、科學性原則與環境安全原則。本研究立足于可持續發展視域下森林資源發展基本原則，提出合理的森林保護方法。

一、科學構建森林資源可持續發展機制

（一）科學編制森林資源發展規劃

在人們的生產生活中林業資源可以說是一個不能缺失的重要組成部分，由于以前我們國家沒有科學的對此產生認識以至于對我們的林業資源造成了很多浪費，利用不高等等的不合理開發進而引發了很多相關的問題，但好在我們國家對此意識的比較早，及時止損對此宏觀把控，加強了國家林業部門對林業資源的管理力度，當時是使用了限額限量的開發政策，這樣有效地抑制了林業資源的浪費等保護了森林但這又導致了我們林業相關單位的經濟收入減少，財務方面產生大的影響。

制定科學的森林資源發展規劃并有效地付諸實施，是加強森林管護，提高森林蓄積量的關鍵所在。為鞏固天然林保護工程、退耕還林還草工程，并加大區域生態環境治理力度，應結合在以往工作和未來的管護目標，編制相關林業產業發展的總體規劃。科學的規劃應涵蓋以下兩個方面的內容：一是要求各個林業部門堅持科學的管護原則，堅持"以科學發展觀和森林可持續經營理論為指導，實施分類經營、集約經營、定向培育、精細化管理、優化森林結構，進而培育出一個健康、穩定、高效的森林生態系統。二是科學調整森林管護類型規劃，適時適地的撫育更新、充分發揮林地生產力；以長短結合、生態效益為優先；及時適時對低產林進行改造調整，科學規劃各個區域的森林經營類型，適當調整森林經營類型及其規模、進一步優化森林經營類型結構，著力解決森林中存在的林地條件不適、林木生長狀況較差、經濟效益低下的問題，以科學合理地配置林地資源，提高林地資源利用效率，協調并提高森林生態、經濟、社會三大效益。

（二）構建森林資源良性循環機制

可持續發展視域下，森林管護工作中，林業部門工作人員不僅要從外的管理維護出發，還應該著重加強森林生態系統內在的良性循環。只有合理地利用森林資源，才能使得未來的森林資源地得到長久的可持續性發展，從而將生態效益和經濟效益有效地結合起來。一要通過中幼林撫育、培育中大徑材用材林、發揮林業局在以往測土配方施肥、精細化管理等方面探索到的成功經驗，進而努力提高森林單位面積的蓄積量和生長量；二要保持適度的商品木材產量，木材生產在一定程度上促進了區域經濟發展，因此為了兼顧經濟發展與森林資源可持續性發展，林業局必須通過嚴格的采伐限額管理和科學合理的采伐規劃有序地進行林木采伐，進而保持經濟效益與生態效益之間的平衡；三要積極申報國家林業項目，利用國家林業項目的補貼資金，通過新造、改造、補植等方式對退化林分進行修復，精心組織實施集工業原料林、珍稀樹種和大徑級用材林相結合的國家儲備林項目。

二、以森林資源培育為基礎，調整森林產業結構

（一）強化森林培育技術

森林培育技術是林業可持續性發展的技術保障。由于森林培育技術所涉及的操作比較復雜、細節比較繁瑣、范圍比較廣泛，因此對森林培育技術的應用就需要一支具有高素質強有力的技術團隊的支持。在一般林業養護工作中，養護人員僅僅局限于防范盜竊、亂砍濫伐的現象發生，大多都不具備較強的專業素養。一旦出現新型的病蟲害問題，往往不能及時地查明原因并出具完善的解決方案。因此，在加強培養專業森林培育技術團隊的基礎上，也應該相應提高一線基層養護人員的綜合素質。

（二）調整森林產業結構

應針對森林各個區域的特征，因地制宜，科學劃分林區區域布局，并同時調整森林產業結構，進而加快區域相關林業的產業發展。在含有豐富的土地和植被資源的區域，可以大力發展旅游業和林業服務業；在比較適宜種植經濟林木和花草苗卉的區域，可以大力發展諸如蘋果、核桃、花椒等經濟林木以及花草苗卉等產業基地建設；在獨具特色物種和較高的生產力的區域，可依托環境處理好各種關系，搞好綠化造林，培育和開發諸如庫塘濕地的文化價值；在地質條件比較惡劣，不宜種植經濟作物的區域，可以在該區域先行開展綜合治理并大力進行綠化造林，然后在充分利用無林木林地、宜林地、退耕還林地、閑置的農牧地等土地資源，選取特色產業項目進行大力發展。

三、加大對森林資源的保護力度、積極防控自然災害

（一）加強防范森林火災

森林火災問題是森林管護工作中的首要問題，森林火災不會對森林造成難以修復的影響，還會嚴重威脅農民群眾的生活安全。早在解放前，農民就有燒墾的習慣，因此常常引起山林火災。新中國成立以后，雖然結合農村工作開展了加強護林防火的宣傳教育，但是由于歷史所形成的燒墾習慣一時難以改變，再加上人民森林火災防護意識淡薄，我國經常發生因墾荒而導致的重大的森林火災問題。加強防范森林火災，應從以下幾點做起：首先是實施入山管理制度；其次是針對火源進行管理；再次是對森林火險進行預報；最后是加強森林防火的宣傳工作。除此之外，還需加強防火林帶管理、瞭望監測設備維護、森林消防專業隊伍建設等實現森林火災防控目標。

（二）加強防治森林有害生物

森林病蟲害問題同森林火災問題一樣，同樣是森林資源管護中需要著重防范的問題。要建立林業有害生物應急處置防控體系。通過采取加強苗木、育苗材料等產地和調運檢疫工作，加強林分撫育、有害木清理，及時做好主要經營樹種疫源、疫病防控等措施，加強病蟲害防治。重點加強預測預報、苗木產地和調運檢疫、營造林防病措施、有害生物綜合防治提高森林有害生物的防治效率，使林業有害生物防治率、預測準確率、種苗產地檢疫率嚴格控制在規定范圍。

（三）積極推進退耕還林工作

加強推進退耕還林工作，仍然是當前林業工作所面臨的重要難題。退耕還林工程為生態建設、增加農戶經濟收入等方面起到重要作用。加強退耕還林后期管護工作是鞏固退耕還林工作成效的重要保障，是迎接國家對退耕還林工程階段性檢查的重要內容，是保障綠化、保護發展森林資源管護目標的重要舉措。退耕還林工作不僅僅局限于任務量的完成上，而應該重點放在退耕還林地的區域分布以及后續的幼苗成活率上。進而確保把握好退耕還林工作的好時機，全面開展補植工作，并加強后期管護與撫育，確保工程建設質量和成效。

就從以往開展退耕還林工作的推進情況來看，基層部門對退耕還林工程的監督、管理重視力度等方面還存在很大的提升空間。而且，基層部門也未能調動退耕農戶的積極性，這也是導致很多地方退耕還林工作保存率低的直接原因。應積極推進與各鄉鎮地方政府的通力合作，加強新一輪的退耕還林工程管理的力度。應加強宣傳工作，進而全力確保新一輪退耕還林工程建設的成效。

四、積極引進人才、發展生態旅游

（一）積極推進人才隊伍建設

森林資源管護的可持續發展始終離不開人才的培養。要做到森林資源的可持續發展，就必須建設好三支優秀的隊伍。第一支隊伍是林業科技人員。應充分利用現有的林業科研技術人員，根據林業的實際狀況，加大林業育種壯苗、撫育更新、病蟲害綜合防治，森林資源監測與管理等方面的研究。第二支隊伍就是林業管理人員。管理人員一定要具備服務意識，在日常的工作中積極主動為林業從業人員以及林業企業人員等提供服務，進而不斷地提高自己的工作效率、不斷地改進辦事作風和管理方式。第三支隊伍就是生產人員。科技成果的重要轉換就是生產，各種技術措施的落實均離不開第一線的生產人員。除了保證上述三支隊伍的建設，還應該同時建立相應的規章制度。首先要建立人才儲備制度。隨著現代社會經濟的高速發展，林業相關技術人才的數量還是相對偏少，已經成了林業管護工作中的發展瓶頸，因此林業主管部門應加強林業人才的引進工作，在保證人才數量的同時不斷地提高人才的質量。

（二）積極發展林業生態旅游

我國很多林區不僅僅擁有豐富的自然資源，還保留著濃厚的傳統文化。因此，相關部門應該綜合考慮將區域傳統文化融入現代旅游業中去，積極發展的林業生態旅游。隨著社會經濟的發展和人民文化生活水平的逐步提升，加之節假日的增多，人們閑暇時間隨之增加，物質生活得到滿足的同時就對精神生活的享受提出了要求。應積極發展森林旅游業和休憩林業，開發利用豐富而壯美的林區風景資源，既為我國旅游事業發展開辟出一片新天地，又可以增加林區居民的經濟收入，為實現“以林養林”提供了條件，且基于可持續發展視域下，積極發展森林生態旅游也是可持續發展的重要舉措。

五、重視林業調查規劃設計，確保林業穩固發展

（一）從根本上重視林業調查規劃設計

想要充分發揮出林業調查規劃設計工作的作用與價值，相關領導以及工作人員都需要加強認識，在充分、全面性地認識到林業調查規劃設計工作的重要性的基礎上，做好相關業務培訓工作。應該抓緊林業調查規劃設計工作，制定完善的制度以及明確的工作目標，有效指導整個林業調查規劃設計工作的開展。

（二）創新林業調查規劃設計相關技術

現代林業調查規劃設計工作對技術要求比較高，如果仍然采用傳統的技術可能嚴重影響到整個工作進度以及工作質量。面對這種情況，可考慮引進各種現代信息技術實現將數據統計與計算機技術、遙感技術等結合，通過利用先進技術充分提高整個工作效率。還可適當引進國外新進技術，有效促進林業調查規劃設計工作質量以及效率的提升。

結語

森林資源是推動社會發展的最重要的資源之一，對我國的自然、經濟和社會都有著非常重要的影響。雖說在現階段，我國森林管護工作在一定程度上取得了令人矚目的成績。但是整個林業系統的可持續性發展是一項非常巨大的工程，需要幾代人共同努力。所以，不僅僅是林業從業人員需要加強自身業務能力和專業知識的提升，作為社會主義生態文明建設者的我們更應該提高自己的生態意識。不僅需要采取科學合理的管理模式和先進的技術對區域森林管護中存在的問題進行解決，而且還應該廣泛宣傳森林管護的可持續性發展理念。只有這樣，才可以有效促進森林資源管護工程的不斷完善，進而促進區域經濟、社會、自然資源的可持續化發展。