建設工程招投標階段造價控制分析

陳瑤

（廣漢市城市項目建設中心，四川 廣漢 618300）

引言

招投標階段作為工程造價的重要階段，要控制好招投標階段中的造價工作，保障好工程資金的順利運轉。避免工程資金出現浪費，提升工程的造價控制水平。

一、建設工程招投標階段造價控制的意義

招投標活動是建立在雙方基礎之上，市場運轉是第一要義，不同建筑企業可以通過公平競爭來參與，對建筑材料、施工工序、機械以及施工組織等進行優化，完成投標。由于招投標具有公平、公正的特點，其中包含了較多的定價環節，可以有效控制建設工程的時間長短以及最后呈現的質量，提升了工程的性價比，提高了工程的標準化。因此，對招投標階段進行造價控制，能夠為工程建設帶來更多的收益。

二、建設工程招投標階段造價控制的具體問題

（一）評標方法不合理

在建設工程招投標過程中，評標和定標是至關重要、不可忽視的環節。現如今評標方法依舊存在突出問題。采用這種方式在中標上會顯得比較隨意，中標企業的優勢難以突出，難以保證施工有效進行。

（二）招標文件編制存在問題

在招投標階段，招標文件可以引導接下來工程的進展，需要根據工程的情況對招標文件進行適當的編輯，為投標方提供完善的依據進行參考，招標文件的內容還對工程的承包合同及其簽訂有較大的影響。招標文件能夠起到約束招投標雙方的作用，因此應受到重視。然而，當前招標文件的編制中缺少科學依據，文件內容不夠完善謹慎，這對投標人產生影響，如果得不到解決，會使工程的造價控制失去效果。同時，在招標文件中存在內容不合理問題的時候，會使招標報價也產生問題，進而導致失標的結果。

（三）工程清單內容不準確

當前招標市場利用工程量清單招標方式進行招標，這種方式可使投標者在投標的時候進行自我編制及評定，具有一定的優勢。但是在投標市場環境中，存在著一些素質不足，缺乏專業能力的投標人中標，其提供的工程清單內容缺少真實性，這種情況容易造成財務糾紛問題。工程清單不夠準確規范的問題對工程建設參與單位有著不良的影響，進而會引起合同及責任方面的問題，導致合作雙方不能順利完成合作，不利于雙方接下來的合作。

三、建設工程招投標階段的造價控制的措施

（一）科學選擇招投標評標方法

當前在招投標過程中經常運用的評標方法包括以下兩種，第一種是綜合評定法，當建設工程的規模比較大的時候，造價比較高，比較難以控制，同時需要考慮到施工技術及工程造價以達到為施工質量帶來保障的要求的時候，可利用綜合評定法。在實際應用中，需要根據建設工程的項目重點，對評價指標進行設置，調整所占比，使目標實現，避免評標委員會的主觀想法影響最終的結果，使結果更加公平公正。第二種評標方法為最低價評標法，運用這種方式應滿足工程招標文件的標準，選擇投標價格中最低的企業，同時應注意到確保低投標報價的合理性，使其不低于工程成本。

（二）借助施工企業技術優勢進行造價控制

為了有效控制造價，在投標過程中需要認真區分量與價，使投標造價受到有效的控制。采用這種措施能夠使造價控制的效果加強，施工單位在接受項目的時候，應使建筑建設的質量有保證，還應有充足的資金去支持運作，能夠解決在造價預算及施工中產生風險，為了避免產生不良的影響，施工方需要結合圖紙中的信息組織有相應資歷的造價人員對工程量進行核對，還有要求項目經理利用自身優勢，以市場情況為參考進行成本的推算，使工程投標的造價編制順利完成。

（三）對招標文件進行合理地編制及審核

為了確保招投標中的建設工程造價控制的效果，需要對招標文件進行合理編制，單位可建立專業的招標文件編制小組，經過培訓來提升小組工作人員的專業水平。首先，在編制中，依靠專家的指導來完成工作，使專家結合工程情況來示范文件如何進行合理編制。其次，需要對市場中的材料設備情況進行詳細調查，對價格差別大的設備及材料進行詳細標注。

（四）做好工程量清單編制工作

在傳統的市場經濟發展過程中，傳統的方式通常能夠滿足招投標工作的需求。但是隨著市場要求的進一步的提升以及整體發展模式的不斷變化，傳統的方式自然會出現一定的缺陷及漏洞。當前，我國推出了工程量清單計價的方法，通過這一方法彌補了傳統方法的缺陷以及不足，也能夠更好的做好造價管理工作。所以，在開展招投標階段的造價管控工作時，相關工作人員需要正確看待工程量清單編制這一環節所形成的意義及重要性，并且需要重點落實相關工作，借此加強項目造價控制的準確性，保障市場經濟的公平性及競爭性。在進行清單編制的時候，首先，人員應保證工程量清單內容的準確性，避免錯誤的產生，由于工程量清單中包括的內容比較多，各項目分門別類，在編制的過程中需要對工程項目的情況掌握的比較全面，讓各個項目具體清晰，并且要求明確如何掌握各個項目，可避免在建設過程中產生造價項目增加的問題。其次，進行工程量清單項目特征及內容擬定的時候，需要保證擬定的準確性，避免對造價控制產生影響。

四、結束語

在進行造價控制的過程中，需要明確其中存在的問題，科學選擇招投標方法，根據施工企業技術優勢進行下一步造價，還應規范完善招標文件，做好工程量的清單，明確到每一項具體工程，為工程建設提供更加完善的基礎，讓工程的建設水平得以提升。