環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用

石 力

（保定市生態(tài)環(huán)境局競(jìng)秀區(qū)分局，河北 保定 071051）

現(xiàn)階段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，有時(shí)往往會(huì)以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，由此引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)，從而也客觀地反映了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的重要意義[1]。近年來(lái)，綠色可持續(xù)發(fā)展理念的踐行受到了各個(gè)行業(yè)的高度重視，也推動(dòng)了全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐步提升。

1 環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)概念

環(huán)境檢測(cè)一般指相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為了完成特定的檢測(cè)任務(wù)而進(jìn)行的環(huán)境狀況的監(jiān)視、環(huán)境指標(biāo)的測(cè)定等活動(dòng)。環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?yàn)闄z測(cè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估提供重要的參考信息，是確定所在環(huán)境的總體污染狀況以及具體的治理需求的重要前提。目前，環(huán)境檢測(cè)按照具體檢測(cè)指標(biāo)的所屬范圍可劃分為：物理指標(biāo)檢測(cè)、化學(xué)指標(biāo)檢測(cè)以及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等不同類(lèi)目，各個(gè)類(lèi)目對(duì)應(yīng)的檢測(cè)指標(biāo)體系、檢測(cè)儀器以及檢測(cè)方法等都存在一定的差異。通過(guò)建立規(guī)范的環(huán)境檢測(cè)技術(shù)體系，能夠有效指導(dǎo)檢測(cè)人員完成各項(xiàng)檢測(cè)任務(wù)，且可以規(guī)避在實(shí)際檢測(cè)中由于人為因素對(duì)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生的負(fù)面影響。在環(huán)境治理體系下，環(huán)境檢測(cè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的科學(xué)化管理以及相關(guān)環(huán)境破壞問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)督起到了基礎(chǔ)性作用，是保障環(huán)境保護(hù)工作順利開(kāi)展的重要前提。

2 環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用

2.1 環(huán)境檢測(cè)對(duì)于城市污染問(wèn)題的控制作用

目前，城市污染的治理是環(huán)境治理工作中的一項(xiàng)難點(diǎn)。一般情況下，城市的污染問(wèn)題與鄉(xiāng)村的污染問(wèn)題存在著明顯差異，具體表現(xiàn)在，污染物類(lèi)型不同、污染物總量不同等。從以往的城市環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市地區(qū)污染總量的科學(xué)統(tǒng)計(jì)是規(guī)范落實(shí)環(huán)境檢測(cè)任務(wù)、保障環(huán)境治理工作順利開(kāi)展的重要前提。但由于不同污染物的檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)方法不一樣，以及不同污染物的危害程度和治理成本等也有所差異，所以，污染總量的統(tǒng)計(jì)本身面臨較大的難度，一旦污染總量測(cè)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，后續(xù)的檢測(cè)以及治理工作必然會(huì)受到影響。

在現(xiàn)代環(huán)境檢測(cè)體系下，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)針對(duì)不同的環(huán)境問(wèn)題制定了相應(yīng)的實(shí)時(shí)檢測(cè)方法和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，例如，對(duì)于城區(qū)內(nèi)分布的污染問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)進(jìn)行集中化管理，以不定期抽查的方式檢查所在地區(qū)的環(huán)境污染情況，并納入污染總量的統(tǒng)計(jì)。相關(guān)部門(mén)在掌握城市污染總量的信息后，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)即可著手進(jìn)行城市污染問(wèn)題控制方案的設(shè)計(jì)，并將污染指數(shù)相對(duì)較高的類(lèi)目進(jìn)行集中化管理，對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中污染問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重的企業(yè)采取經(jīng)濟(jì)處罰、限期整改或者搬遷等措施，減少其對(duì)城市環(huán)境的危害。因此，在環(huán)境治理體系中，環(huán)境檢測(cè)工作能夠?yàn)槌鞘形廴締?wèn)題的科學(xué)化控制提供相應(yīng)的促進(jìn)作用。

2.2 環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的作用

在環(huán)境治理中，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，是有效減少環(huán)境污染行為的重要方式，也對(duì)遏制現(xiàn)有環(huán)境污染問(wèn)題和實(shí)施環(huán)境環(huán)保工程起著關(guān)鍵的作用。結(jié)合以往的環(huán)境執(zhí)法情況會(huì)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)存在著環(huán)境執(zhí)法力度不足的現(xiàn)象，且執(zhí)法人員在工作能力或工作意識(shí)方面存在欠缺，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法相關(guān)的證據(jù)或信息不完善。此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，無(wú)疑會(huì)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行過(guò)程產(chǎn)生阻礙，繼而影響到環(huán)境治理工程的實(shí)施效果。

在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中，環(huán)境檢測(cè)獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以作為評(píng)估各類(lèi)環(huán)境污染行為的直接損失、間接損失的重要依據(jù)，還可以為由于污染問(wèn)題的造成嚴(yán)重后果以及對(duì)責(zé)任主體的認(rèn)定等提供關(guān)鍵參考信息。環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法決策的重要依據(jù)，可以為相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行的處罰提供公正有效的證據(jù)，同時(shí)也能有效的規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的執(zhí)法行為[2]。因此，在開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)工作的過(guò)程中，執(zhí)法人員必須正確認(rèn)識(shí)環(huán)境檢測(cè)與環(huán)境執(zhí)法之間的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境檢測(cè)的有關(guān)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的檢測(cè)工作，盡可能降低檢測(cè)數(shù)據(jù)的誤差風(fēng)險(xiǎn)，并切實(shí)保障其真實(shí)性。其中，在檢測(cè)任務(wù)相對(duì)繁重、檢測(cè)項(xiàng)目繁多的情況下，檢測(cè)人員必須樹(shù)立正確的工作態(tài)度，秉持良好的職業(yè)素養(yǎng)，以更好的提升檢測(cè)工作的效率與質(zhì)量。

2.3 環(huán)境檢測(cè)對(duì)生態(tài)保護(hù)的作用

環(huán)境檢測(cè)工作的一項(xiàng)核心目標(biāo)是，為環(huán)境管理工作提供現(xiàn)階段的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估、短期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)等檢測(cè)數(shù)據(jù)，從而體現(xiàn)出主要環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及輔助完成環(huán)境治理的相關(guān)決策。因此，整個(gè)檢測(cè)工作的開(kāi)展大致分為以下幾個(gè)方面：（1）獲取與環(huán)境問(wèn)題評(píng)價(jià)或環(huán)境質(zhì)量評(píng)估有關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)照現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，以掌握現(xiàn)有的環(huán)境問(wèn)題；（2）確認(rèn)環(huán)境污染總體情況后，根據(jù)相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)完成污染分布情況的分析，并以此查找污染源，為制定有針對(duì)性的監(jiān)管方案以及生態(tài)治理程序提供重要依據(jù)；（3）收集、積累環(huán)境治理的相關(guān)信息，為后續(xù)工作中環(huán)境管理目標(biāo)的制定、污染總量的控制、環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、環(huán)境容量的分析等內(nèi)容提供參考信息；（4）以保護(hù)環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)利用自然資源為目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)，制定環(huán)境治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及法律、法規(guī)。以上各個(gè)層次的檢測(cè)任務(wù)、工作目標(biāo)，都與生態(tài)保護(hù)之間有著密切的關(guān)聯(lián)，所以需要加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)工作，以推動(dòng)環(huán)境檢測(cè)工作的規(guī)范化發(fā)展，力爭(zhēng)有效提升生態(tài)保護(hù)工程的質(zhì)量，助力生態(tài)建設(shè)[3]。

2.4 環(huán)境檢測(cè)對(duì)于大眾環(huán)保意識(shí)提升的作用

在以往的環(huán)境治理工作中，社會(huì)大眾的環(huán)保意識(shí)不足，嚴(yán)重阻礙了治理工作的開(kāi)展。因此，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的檢測(cè)與治理，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可通過(guò)媒體等方式進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的宣傳和教育，從而有效提升人們的環(huán)保意識(shí)。針對(duì)部分基層單位的環(huán)保宣傳內(nèi)容缺乏專(zhuān)業(yè)性、渠道單一、宣傳方式固定化等問(wèn)題，提出了相對(duì)有效的提升策略：（1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)在獲取與環(huán)境污染有關(guān)的數(shù)據(jù)后，可通過(guò)現(xiàn)有的發(fā)布渠道告知社會(huì)大眾現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)幾年來(lái)的數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)說(shuō)明環(huán)境保護(hù)的重要性，以此讓人們明確與環(huán)保工作的重要意義；（2）完善環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的發(fā)布機(jī)制，及時(shí)更新地區(qū)的環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)正向引導(dǎo)和完善信息發(fā)布，以提升人們獲取相關(guān)信息的積極性，繼而為環(huán)境治理工作提供有利條件。從以上分析中可以看出，環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)在增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)層面起著重要的促進(jìn)作用，相對(duì)于以往的文字描述，準(zhǔn)確的數(shù)字以及各項(xiàng)指標(biāo)之間的對(duì)比，更能讓人們看到環(huán)境治理工作的重要性以及通過(guò)參與其中帶來(lái)的積極作用[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境治理是環(huán)境保護(hù)工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，環(huán)境治理工作的開(kāi)展受到多種因素的干擾，而環(huán)境檢測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境管理相關(guān)決策提供重要的依據(jù)，繼而減少其他風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)環(huán)境治理工作的干擾[5]。因此，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)需高度重視環(huán)境檢測(cè)工作的促進(jìn)作用，客觀分析現(xiàn)階段環(huán)境檢測(cè)技術(shù)體系以及工作實(shí)踐中存有的主要問(wèn)題，并合理利用現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，減少檢測(cè)過(guò)程中的誤差風(fēng)險(xiǎn)，以及相關(guān)檢測(cè)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，以彌補(bǔ)能力欠缺帶來(lái)的負(fù)面影響。通過(guò)以上措施，力爭(zhēng)最大程度的保障環(huán)境檢測(cè)的效率與質(zhì)量，進(jìn)而發(fā)揮環(huán)境檢測(cè)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境污染問(wèn)題治理的促進(jìn)作用，助力改善環(huán)境質(zhì)量，盡快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。