新常態(tài)下高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的思考
——以重慶地區(qū)汽車高職教育為例

周安華，李淑會(huì)

(重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)，重慶 400036)

1 職業(yè)教育結(jié)構(gòu)改革的意義

2014年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。供給側(cè)改革是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重大戰(zhàn)略決策，是根據(jù)市場(chǎng)的最新需求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，對(duì)于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力具有十分重要的意義。

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響、相互制約，良性互動(dòng)，推動(dòng)各自向前發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀需求，影響職業(yè)教育的層次和結(jié)構(gòu)；職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源和技術(shù)成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求職業(yè)教育大力推進(jìn)供給側(cè)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》第六條明確提出:“必須把教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線, 主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”優(yōu)化高等職業(yè)教育人才供給結(jié)構(gòu), 創(chuàng)新高等職業(yè)教育供給方式, 整體提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力, 是高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)與內(nèi)容。

2 重慶汽車產(chǎn)業(yè)人才存在的問(wèn)題

2.1 高技術(shù)技能型人才嚴(yán)重短缺

重慶市要成為制造強(qiáng)市、汽車強(qiáng)市需要更多的高技術(shù)技能型人才。高技能人才要能干、能寫、能說(shuō)、能算。能干指的是完成復(fù)雜的操作；能寫指的是分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，并寫出分析報(bào)告；能說(shuō)指的是傳授經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)其他員工；能算指的是能對(duì)問(wèn)題做計(jì)算、分析。在現(xiàn)實(shí)中，這樣的高技能人才一直短缺。以重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司為例分析高技能人才的狀況，長(zhǎng)安公司共有9萬(wàn)名員工，技能人才1.8萬(wàn)人，大專以上學(xué)歷占29%，其中高級(jí)工4 478名、技師896名、高級(jí)技師180名，包括中華技能大獎(jiǎng)2人，全技術(shù)能手17人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家6人，高技能人才占比達(dá)31%。對(duì)比日本和德國(guó)的數(shù)據(jù)，日本整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中，高技能人才占比40%，德國(guó)則達(dá)50%。重慶市內(nèi)的其他汽車制造企業(yè)，主要是以流水線工人居多。

2.2 結(jié)構(gòu)型失衡制約轉(zhuǎn)型升級(jí)

時(shí)代的發(fā)展，汽車的作用實(shí)現(xiàn)了功能——性能——服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在信息化時(shí)代，汽車不再是簡(jiǎn)單的交通工具，而是具備通信、聯(lián)網(wǎng)、在線的智能移動(dòng)生活空間，并擁有一個(gè)基于超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的海量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。汽車技術(shù)技能型人才的內(nèi)涵和外延都在不斷深化和拓展。但整體而言，這一領(lǐng)域人才需求量大而存量小。傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)高技能人才大多集中在機(jī)械設(shè)計(jì)、機(jī)械制造、內(nèi)燃機(jī)、電氣等領(lǐng)域。特別是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的興起，更需要人工智能、軟件等新型領(lǐng)域人才。

未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)人才空缺主要集中在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域，而傳統(tǒng)領(lǐng)域人才需求已經(jīng)過(guò)剩。新能源汽車領(lǐng)域預(yù)計(jì)到2025年人才缺口將達(dá)到103萬(wàn)人。智能網(wǎng)聯(lián)人才更是嚴(yán)重短缺。新技術(shù)革命對(duì)汽車人才提出了知識(shí)能力的全新要求，急需拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、控制及系統(tǒng)工程等知識(shí)，培養(yǎng)工作創(chuàng)新能力、主動(dòng)學(xué)習(xí)能力、組織管理能力等綜合能力。高等職業(yè)教育需要進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，探索汽車專業(yè)新工科教育結(jié)構(gòu)新模式。

由此可見重慶汽車工業(yè)科技人才隊(duì)伍存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡不合理的問(wèn)題。《重慶市智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，2016年，重慶市規(guī)模工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)43%，隨著智能制造水平的大幅提升，人工智能、大數(shù)據(jù)等導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)失衡制約重慶市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

3 重慶地區(qū)高職教育的突出問(wèn)題

3.1 汽車專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)脫節(jié)

由于重慶市原有的教育基礎(chǔ)薄弱，具體表現(xiàn)為多而不強(qiáng)。截至2021年4月，重慶市一共有68所高校，絕大多數(shù)都是高等職業(yè)學(xué)院，辦學(xué)層次多為專科。由于高職教育和產(chǎn)業(yè)存在天然聯(lián)系，而每個(gè)學(xué)校都沒有設(shè)立相關(guān)的部門研究產(chǎn)業(yè)和高職專業(yè)的關(guān)系，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置的遲后性與盲目性。目前重慶市開設(shè)汽車類專業(yè)的高校有30所。其中開設(shè)車輛工程的學(xué)校有7所，開設(shè)課程主要集中在傳統(tǒng)的機(jī)械類課程；開設(shè)汽車車型與車身設(shè)計(jì)方向的有1所，開設(shè)汽車服務(wù)工程專業(yè)的有3所；開設(shè)新能源汽車專業(yè)的有14所，時(shí)間上基本集中在最近2年開設(shè)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)專業(yè)只有少數(shù)幾個(gè)學(xué)校開設(shè)。

3.2 汽車專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化

部分高職院校存在短視效應(yīng)，片面追求入學(xué)率和招生量，市場(chǎng)需要什么人才就設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，不顧自身教育資源忽略培養(yǎng)質(zhì)量。其中汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)廣泛設(shè)立于具有汽車專業(yè)的高職院校，重慶市一共有24所院校設(shè)立此專業(yè)。短期內(nèi)可以滿足市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期將導(dǎo)致供大于求，導(dǎo)致每個(gè)高職學(xué)院專業(yè)特色不明顯，發(fā)展不足。當(dāng)高職院校集中精力辦“熱門專業(yè)”時(shí)，在其他專業(yè)上投入的資源就會(huì)減少，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要各個(gè)層次、各個(gè)方向的技術(shù)人才。上述結(jié)果必將加劇教育資源的不平衡性，造成人才培養(yǎng)偏差，最終造成部分專業(yè)培養(yǎng)過(guò)剩，而有些專業(yè)則無(wú)法招到合適人才，浪費(fèi)了教育資源并阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展。

3.3 汽車專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)

高職專業(yè)是依據(jù)社會(huì)崗位群設(shè)置的，人才培養(yǎng)方案的制定是為社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)人力資源的保障。專業(yè)結(jié)構(gòu)的建立必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的高技能人才。目前，整個(gè)重慶市高職院校中汽車類的師資總量不足，現(xiàn)有教師負(fù)擔(dān)大，師資結(jié)構(gòu)不合理，骨干教師比例有待提高；傳統(tǒng)方向教師面臨迫切轉(zhuǎn)型問(wèn)題；高校教材陳舊，無(wú)法跟上科技進(jìn)步；實(shí)驗(yàn)設(shè)備老舊，新設(shè)備嚴(yán)重缺乏；實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)少，對(duì)外實(shí)習(xí)多數(shù)流于形式。

4 轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下汽車企業(yè)技能人才培育與發(fā)展

4.1 結(jié)合產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

洞察汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，促進(jìn)重慶高職汽車類專業(yè)教育高度耦合汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。汽車專業(yè)面向未來(lái)汽車，對(duì)接的是全新業(yè)態(tài)。深度切合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，由汽車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、汽車大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用，汽車新能源技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，形成深度產(chǎn)業(yè)融合，即“汽車+X”的新邏輯。

4.2 設(shè)計(jì)“交叉遞進(jìn)”的課程體系

形成以智能網(wǎng)聯(lián)汽車，新能源汽車相關(guān)職業(yè)崗位能力需求為依據(jù)，強(qiáng)化“1+X”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)課程體系整合優(yōu)化，校企合作開發(fā)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的課程體系，將新技術(shù)、新工藝引入課程，圍繞“車路云網(wǎng)圖”，以及電機(jī)、電控、電池關(guān)鍵要素，構(gòu)建以核心職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，“交叉遞進(jìn)”的課程體系。

4.3 創(chuàng)新教學(xué)模式，培育“雙師型”創(chuàng)新教師團(tuán)隊(duì)

形成以綜合任務(wù)和典型任務(wù)為教學(xué)對(duì)象，結(jié)合職教云平臺(tái)，以“問(wèn)題學(xué)習(xí)”和“項(xiàng)目學(xué)習(xí)”雙向驅(qū)動(dòng)小組研創(chuàng)學(xué)習(xí)的創(chuàng)新教學(xué)模式。高職院校要在教師隊(duì)伍培養(yǎng)上加強(qiáng)力度，提升教師專業(yè)技能，加強(qiáng)教師與行業(yè)企業(yè)結(jié)合，切實(shí)做好轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面要積極進(jìn)行教學(xué)改革，提高教學(xué)水平。

4.4 完善產(chǎn)教融合，探索校企合作新形式

探索產(chǎn)教融合新形式，專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)需要深入市場(chǎng)，了解企業(yè)，積極開拓校企合作育人新模式。由傳統(tǒng)的單純安排實(shí)習(xí)向建立利益共同體拓展，共建融理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)技能訓(xùn)練與職業(yè)資格認(rèn)證等功能于一體的實(shí)踐教學(xué)基地。校企共同組建師資隊(duì)伍，由企業(yè)派出技術(shù)專家、技能大師，學(xué)校選派專業(yè)理論教師組建“雙師型”師資隊(duì)伍，參與教學(xué)和實(shí)踐；校企雙主體辦學(xué)，使學(xué)校的課堂教學(xué)由教室拓展到企業(yè)生產(chǎn)車間，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教師，學(xué)校優(yōu)秀教師參與企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)等。

5 結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，汽車類人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求，從供給側(cè)入手，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整，緊盯交通行業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)更替、職業(yè)教育前沿動(dòng)態(tài)，校企雙方共同研討調(diào)整方向，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方案與教學(xué)模式的改革，培育出優(yōu)秀的高技術(shù)、高技能型人才。