牛 勇
(太原學院 機電與車輛工程系,山西 太原 030032)
“三農”問題是我國政府高度重視的問題,出臺了許多扶持政策,對促進農業穩定發展與保障民生起到了重要作用。自改革開放初期,我國便提出了農業機械化口號,經過多年探索,農業機械化已經得到了充分的發展。目前,農業機械化在農業生產中發揮著極其重要的作用,不僅可以提高農業生產效率,實現農業增效、農民增收,還可以保障農業生產的安全性,促進農業的現代化發展。
農業機械化的普及和應用水平應與我國農業的可持續發展需求相符合。現代化農業的發展需要機械技術的支撐來適應社會與時代的不斷變化,傳統農業人工耕種中人的力量有限,在農作物耕種、施肥、播種、收割等環節中,與機械設備作業相比,無論是速度還是效率方面,都存在一定程度上的差異,而深耕、深施化肥、節水灌溉、秸稈還田、植保機械、精量播種等新技術的推廣應用,使農民擺脫重體力勞動的制約,提升了農業生產效率,促進了農業的可持續發展。
農業機械化是實現農業現代化與產業結構調整的重要技術手段,也是實施農業技術的橋梁,對農業生產由傳統轉向現代化具有保障作用。隨著農業產業化和規模化的發展,農業生產與市場間的矛盾得以解決,農產品的市場競爭力也得到了進一步提高。農業產業結構的調整,從根本上來講是逐步實現農業的轉型,目的是實現農業增效與農民增收,依托于科技手段的進步,農業機械化便是科學技術的物化與載體。農業機械化逐步實現了農業生產向產業化、規模化、現代化的發展,幫助農業產業結構得到合理的調整與優化。
為了在新農村建設和改善農民生產生活條件中取得決定性的勝利,必須對農村的剩余勞動力進行轉移。而農業機械的廣泛使用很大程度上提高了農業生產率,將大量農村剩余勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,使部分勞動力從農業生產中轉移到工業生產中,向第二、三產業與城鎮中轉移,實現工資收入的有效增加,促進打工經濟的發展,加快農村勞動力轉移的進程。農業機械化可以彌補農業生產勞動力短缺的問題,對農村的現代化、工業化、城鎮化也有極大的促進作用,在彌補農業勞動力短缺現象的同時,實現農村勞動力的轉移,有利于拉近城鄉間的差距,促進城鄉一體化的發展。
近年來,我國在農業機械方面的創新水平雖然有顯著的提升,但與其他發達國家相比,農機技術創新仍存在很多不足之處。比如自主研發的機械產品較少,大多引自國外,加之農業生產與機械技術方面資金與精力投入的不足,導致農業機械技術缺乏創新力。出現上述問題主要有兩個原因,其一是對農業機械技術的創新重視程度不足,在農業機械產品的性能與質量方面研發仍處于探索階段,未及時采取優化措施調整研發創新力度;其二是對農業機械產品研發的政策扶持力度不足,造成產品研發進度緩慢。
農業機械的有效推廣對促進農業機械的普及與發展起著重要作用。從目前大多數農業機械產品推廣的現狀來看,推廣模式和服務體系方面的缺失,導致農業機械產品的推廣水平還較低,農機服務組織整體水平差。由于缺乏足夠的資金,導致農業機械在機械種植、育苗、栽秧、病蟲害防治等技術培訓、示范與推廣方面都存在一定的困難,阻礙了農業機械化的發展進程。造成以上問題的原因主要是部分農村地區未建立專業素質過硬的農機服務團隊,在農機服務工作的開展方面存在很多障礙,無法根據當地農業的具體情況制定農機發展策略,制約了農業機械的推廣應用,導致農業機械化應用效果不夠顯著。
現代農業的建設離不開農業機械,近年來隨著現代化農業進程的推進,我國農業不斷發展,農機市場不斷壯大,競爭也日益激烈,導致農機產品的經營秩序十分混亂,偽劣產品不斷進入市場,農機市場雜亂無章,嚴重影響了農機市場的正常發展與農業機械化的進程。農民購買到劣質農機產品后,不僅影響農業生產作業,還會導致農民對農業機械喪失信心。造成農機市場混亂的原因有很多,主要表現在農業機械生產經營單位和個體私營戶等受到利益驅動,采取不正當手段生產營銷假冒偽劣產品;農機市場監督力度不足,管理措施不到位,導致農業機械市場經營秩序混亂等。
技術的創新是提升農業機械化水平的重要因素,為了促進現代農業及農業機械化的長遠發展,必須不斷加強農業機械技術的創新力度,為現代農業的發展源源不斷地注入新的動力。在這方面,我國政府應該提高對農業機械技術與產品創新的重視,將其作為現代農業機械化發展的重要手段與組成部分。農業機械相關研發人員也應積極學習國外先進的農機技術,縮小國內外農業機械技術的差距,為農業機械產品的研發提供強有力的支撐;政府應加大研發資金的投入,吸引綜合素質過硬的高新技術人才從事農業機械技術的研究,加大對相關研究的支持力度,組織實施農業機械產品的研制和生產,創造出質量更高、品種更多的農業機械。
農業生產的發展關系到社會經濟的穩定,農業機械化則是促進農業生產的重要保證,需要給予農業機械化一定的重視,加深農業機械化的推廣與應用,提升農業生產效率,解決三農問題,拉近城鄉發展差距,實現社會發展的城鄉平衡。國家應制定相關扶持政策,推動現代農業生產中農業機械化的應用,具體可以從以下幾方面入手:首先,在制定農業經濟發展計劃中,合理規劃農業機械的發展方向,明確農業機械化應用和發展的途徑;其次,政府應出臺相關扶持政策,為農業機械的推廣與應用提供經濟保障;最后,落實政策措施,采用正確引導的方式,對政策措施進行合理評估,及時發現農業機械化在農業生產中存在的問題,并采取針對性的措施進行應用優化。
農機市場混亂現象的整頓需要從以下幾方面入手。首先,各地政府與相關單位應根據《產品質量法》對農機市場進行定期審查與整頓,杜絕不具備農機經銷條件的不良商販在農機市場售賣,堅持農機市場的有序競爭,發揮國有農機企業的渠道作用,嚴厲打擊不正當競爭行為確保公平競爭;其次,由農機管理局、物價局、工商局、稅務局等政府部門組成打假防劣辦公室,齊抓共管,對農機市場進行嚴格的把控與監督,避免假冒偽劣產品擾亂農機市場的經營秩序;最后,政府與農機生產企業、流通企業共同努力,生產企業把控農業機械的質量,流通企業依法經銷農業機械,政府部門加強農機市場監督力度,建立起有序競爭、管理規范的農機市場。
綜上所述,農業機械化的應用和發展對現代農業生產具有重要意義,是農業從傳統模式向現代化模式轉變的必由之路,可以提高農業生產效率,實現農業增效和農民增收。因此,在農業生產中,要重視農業機械化發展,不斷創新農機技術,健全農業機械化發展策略、規范農業機械市場,以此加快現代農業建設進程。