淺析城市環境管理的主要形勢與大氣污染治理對策研究

趙 雷

（南京市溧水生態環境局，江蘇 南京 210000）

現階段，社會經濟迅速發展，城市建設也在加快，為了保障城市的環境質量，需加強對大氣污染的治理。在城市發展過程中，工業化廢氣的排放對大氣環境造成了嚴重破壞，因此，必須對這些污染狀況進行控制，進而提高城市環境管理體系水平，實現城市環境的可持續發展。

1 我國目前的環境現狀

經過多年努力，我國的環境質量在局部有所改善，但城市的大氣污染狀況并不樂觀，尤其是在北方城市，環境污染問題一直沒有得到根本解決，導致大氣質量符合一等標準的城市少之又少，大部分城市的大氣質量只能達到二等標準。且隨著社會環境的不斷變化，也會面臨越來越多新的挑戰，例如，發展經濟需要消耗較高的能源，這也會導致較為嚴重的環境污染；環評審批的程序比較復雜與市場效率最優化的矛盾也逐漸顯現；甚至出現了部分城市越發達，環境污染越嚴重的現象。而環境污染問題遲遲得不到解決除了跟企業自身的管理有直接關系之外，政府部門也存在一些問題，如有些部門的職責劃分不清晰，導致工作效率低下，這些對于環境的保護和治理都產生了嚴重影響。

2 大氣污染的來源

2.1 工業生產

工業是我國的重要支柱產業之一，而工業生產也是促進城市經濟發展的重要途徑，但也會帶來嚴重的環境污染問題。在工業生產過程中，需要投入大量的原材料進行加工，而期間會向空氣中排放大量的廢氣［1］。例如，有的企業為了節約生產成本，廢氣不經處理就直接排放，增加了大氣的污染程度，而城市環境的污染也會加劇。

2.2 汽車尾氣排放

目前，人們生活水平普遍提高，汽車已成為城市居民主要的出行工具，但隨著汽車保有量的增加，過量的尾氣排放導致城市的污染越來越嚴重。眾所周知，交通工具是以汽油和柴油作為動力源，所以廢氣中會含有大量的懸浮固體和二氧化碳，這對城市環境以及人體健康都造成了極大危害。

2.3 建筑施工產生的灰塵

在城市建設發展過程中，項目施工越來越多，而施工過程的產生的灰塵極易以揚塵的方式進入到大氣中，導致城市環境質量嚴重下降。因此，為了避免城市環境受到更嚴重的影響，我們需要對污染源進行控制，相應做好城市污染的治理工作，從而使城市的環境質量得到更好的保障。

3 大氣污染治理中存在的問題

3.1 治理方案不完善

首先，大氣污染治理的管理條例比較陳舊，相關部門沒有及時對管理機制進行創新和完善，導致現行的環境管理機制跟不上時代的發展。比如，隨著人們生活質量水平的普遍提升，各種機動車的數量也在持續上升，但在汽車尾氣排放管理方面，卻沒有引進比較先進的管理手段，導致管理工作的質量及效率普遍較低［2］。其次，在城市不斷地建設和發展過程中，會出現不同種類的新型污染物，相關治理部門對這種污染物還沒有具體的解決方案。

3.2 對大氣污染源了解不夠

引起大氣污染的來源有很多，除了由燃燒煤炭引發的污染、建筑灰塵以及汽車尾氣的污染等，還會出現其他的污染情況。但由于空氣的流動性較大，一個城市地區的大氣污染很容易引發相鄰城市間的大氣污染，而相鄰的城市卻找不到污染源。

3.3 能源轉化率低

我國在運用能源方面沒有很好地發揮其作用，比如，許多工業制造需要用到燃煤，而在其燃燒過程中會釋放很多的二氧化碳，但因企業所用設備的標準較低，不能將廢氣轉化為二次能源，既浪費了資源，又對環境造成了極大的負擔。同時，對于風能、水力、太陽能等一些自然的能源也沒有很好地開發利用，因此，在城市環境建設中，要注重新能源的使用以及對廢舊能源的轉化。

4 環境管理對于大氣污染治理的對策探討

4.1 樹立環保意識

城市環境需要依靠人們共同維護，才能保障城市的環境質量，因此，提高城市居民的環境保護意識尤為重要：首先，可在社區定期開設保護環境的宣傳講座，使人們意識到大氣污染對環境的危害，倡導人們參與到環保行動中來，促使環境污染問題能得到有效控制［3］。其次，可鼓勵市民在出行時多采用公共交通工具，如公交車、自動車、共享單車等，減少私家車的使用，這樣可以降低汽車尾氣的排放量，使大氣環境得到有效地改善。

4.2 調整產業結構

政府部門應采取有效手段，在不影響經濟發展的情況下，重視生態環境保護工作，創新環境管理和保護的理念，調整產業結構，如大力開發風力發電、水力發電以及核電等各種新能源的發電方式。現階段隨著人們環保意識的加強能清晰地看到各種污染物指數明顯降低，這與企業的產業結構調整有很大關聯。在生產建設過程中，企業可以利用先進的技術手段，將污染較大的產業進行轉化改造為污染較低的產業，這樣會使環境的污染狀況有所改善。

4.3 使用清潔能源

根據相關調查顯示，我國每年的煤炭使用量是總能源消費結構的十分之七，這個數量非常龐大，而在煤炭燃燒過程中產生的主要有害氣體是二氧化硫，如果這些廢氣直接排放到大氣中，會加重大氣的污染狀況，且煤炭能量轉化率較低，浪費了大量能源。因此，應大力開發新能源，減少污染性燃料的使用，進而從根本上降低大氣污染。在當前的環境中，可增加水電、核電等清潔能源的使用量，杜絕環境污染的出現，并提高能源的利用率，以此對環境能起到良好的保護作用。在出行方面，可使用油電兩用汽車，這樣不僅減少了汽油的使用量，也減少了尾氣的排放量。因此，應大力推廣新能源汽車的使用，鼓勵居民購買新能源汽車，并相應加大基礎設施的建設和規劃，引導人們綠色有序出行。

4.4 加強綠化建設

綠色植被可以吸收城市中的二氧化碳并釋放出氧氣，可對空氣進行有效地凈化，因此，應加強綠化建設，擴大綠地面積，使城市范圍內綠色生態化效應上升到一個新的高度，以此提高大氣的凈化效果。

4.5 加強環境監測

為了保障城市環境質量，還需加強環境監測，以此制定一套完整的環境監測方案，并按照方案內容做好污染源的監測工作，以便能夠及時發現問題，有效控制環境污染。同時也能發現污染相對嚴重的地區，便于其有效建立環境應急機制，調查污染產生的原因，并找到確實可行的解決辦法，從根源上解決污染問題，這樣可以對城市環境起到良好的維護作用［4］。

5 總結

到目前為止，我國的環境管理與保護形勢較好，但大氣污染是影響城市環境的首要問題，需對其引起足夠的重視。面對環境污染問題，政府部門應嚴格執行國家環境保護法規，對工業企業實行環保排放措施，有針對性地制定解決策略，以此保障城市環境質量。而環境管理部門可在吸取國外先進治理理念的基礎上，再結合自身的優勢，逐步擴大城市規劃的綠色空間，恢復城市的綠化凈化機能。同時，積極開發城市新能源，倡導綠色出行。并且，生態環境的有效改善和大眾是分不開的，因此，提升大眾的環保意識，將政府的治理措施與大眾的環保行為相結合，會大力推進環境質量工作有新的突破，以此全面提升生態文明建設，最終實現城市環境的健康可持續發展。