國有企業基層黨組織建設的路徑探索

楊君

（中國石油運輸有限公司天津分公司，天津 300170）

自建國以來，我國一直非常重視工業建設，國有企業由此誕生。國有企業在國民經濟中扮演著重要的角色，政府大力扶持國有企業，使國有企業成為了中國經濟發展的發動機。因此，國有企業需要加強基層黨組織建設，確保黨對國有企業的絕對領導，以此提高國有企業的發展質量。

一、相關概念的介紹

（一）國有企業

國有企業主要是指由國務院及地方政府出資成立的企業，國家對企業享有所有權，政府決定國有企業的發展方向。國有企業是國民經濟發展的基石，在中國特色社會主義經濟制度中是不可或缺的重要一環。

（二）基層黨組織建設

基層黨組織建設主要是指基層黨組織有計劃、有目的地開展組織建設，以提升黨組織凝聚力和戰斗力，發揮黨組織的戰斗堡壘作用[1]。一般而言，基層黨組織建設包含思想建設、組織建設、作風建設等多方面內容。

二、國有企業基層黨組織建設的現狀與問題

（一）國有企業基層黨組織建設的現狀

經歷了數十年的風風雨雨，國有企業基層黨組織建設取得了舉世矚目的成就，主要表現在以下幾方面。

第一，保留了優秀傳統。我黨擁有許多優秀傳統，國有企業基層黨組織繼承了這些優秀傳統，例如群眾路線。站在新形勢下，國有企業基層黨組織緊密依靠人民群眾，加強與職工之間的血肉聯系，在職工心中樹立了良好的形象。

第二，明確了指導思想。經過了數十年的發展，國有企業基層黨組織始終以中國特色社會主義思想作為自身的指導思想，走中國特色社會主義道路解決改革面臨的問題，提升了職工勞動效率，提高了企業市場競爭力。

第三，堅持黨管干部的原則。近些年來，國有企業黨委出臺了許多規章制度，加強了黨對國有企業的絕對領導。例如，國有企業黨委完善了黨管干部的文件，完善了基層黨員干部的任免機制，加大了對基層黨員領導干部的考核力度，在國有企業內部明確了黨管干部的原則[2]。

（二）國有企業基層黨組織建設存在的問題

1.部分國有企業忽視基層黨組織建設

國有企業屬于企業性質，理所當然以獲取利益作為自身目標。但是，一些國有企業一味強調利益最大化，不重視黨務工作，認為黨務工作只是形式性工作，并不需要投入大量資源。與此同時，資本主義腐朽思想趁虛而入，極少數黨員思想墮落，癡迷于享樂，認為黨建工作枯燥無味，忽視了黨建工作重要意義，致使基層黨組織建設存在較大問題，影響基層黨組織的凝聚力和戰斗力。除此之外，一些國有企業基層黨組織黨建方式方法落后，沒有結合新時代黨建的需求，影響基層黨組織的建設實效。

2.國有企業員工強調追求自身利益而組織觀念淡薄

在社會主義市場經濟環境下，我國國民經濟蓬勃發展。但是，一些西方腐朽思想趁虛而入，致使一些國有企業員工私欲膨脹，以利己主義和享樂主義作為自身指導思想，喪失了無私奉獻的精神。與此同時，隨著國有企業加快改革步伐，員工的工作強度不斷提升，工作時間逐漸延長，員工的工作壓力也顯著加大，一些員工的心理承受能力已經接近極限，結果出現一些心理問題，致使一些黨員員工思想墮落，組織觀念淡薄，缺少集體榮譽感[3]。

3.國有企業領導班子凝聚力不夠

在市場經濟環境下，國有企業基層黨組織領導班子也出現了各種問題，一些領導干部無法適應不斷變化的客觀環境，新老領導干部之間交替也存在問題，因此國有企業基層黨組織需加強領導班子隊伍建設。例如，一些領導干部業務能力較差，知識結構老化，缺乏創新精神。部分國有企業領導班子隊伍缺乏團結，存在相互拆臺的現象，難以形成改革合力。部分國有企業領導干部存在作風問題，好大喜功。由此可見，國有企業領導班子凝聚力不強，影響國有企業基層黨組織的戰斗力。

4.基層黨組織文化與企業文化不同步

對于任何一個企業而言，企業文化都代表著企業的價值觀念，也是企業長期發展的重要精神支柱。在國有企業內部，基層黨組織在弘揚企業文化方面發揮著重要作用，但是一些國有企業基層黨組織文化與企業文化未能實現同步更新，國有企業基層黨組織文化不能夠代表國有企業文化，致使一些黨員缺乏主人翁意識，在工作中缺乏集體思想，影響國有企業文化建設質量，同時也會影響基層黨組織建設水平[4]。

5.黨員先鋒模范作用發揮不夠

自改革開放以來，我國確定了以經濟建設為中心的國策，致使許多國有企業更加注重企業效益，忽視了基層黨組織建設，結果基層黨組織存在大量素質低下的黨員。在國有企業內部，基層黨組織的黨務工作者身兼數職，不僅需要完成黨務工作，而且需要完成行政工作，致使黨務工作質量不高。與此同時，一些黨務工作人員思想老化，在工作中敷衍了事，工作缺乏實效，存在本本主義的錯誤思想，沒有發揮黨員先鋒模范作用，給基層黨組織帶來消極影響。

三、國有企業基層黨組織建設的思考

（一）發揮基層黨組織政治優勢

第一，加強組織協調工作。為提升基層黨組織建設水平，基層黨組織需要加強組織協調工作，嚴肅黨的紀律，同時積極發揮政治優勢，開展批評與自我批評，加強與廣大職工之間的血肉聯系，以此提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提升基層黨組織建設實效。

第二，加強群眾工作。群眾工作是發揮基層黨組織政治優勢的重要基石，只有加強群眾工作才能夠保持黨組織與廣大職工之間的血肉聯系。因此，在基層黨組織建設活動中，群眾工作應當成為活動的重要內容之一，通過群眾工作將群眾意見傳遞給黨組織，也將黨的思想傳遞給群眾，以此加強黨組織與群眾之間的相互了解，提高黨組織在群眾中的威望[5]。

第三，開展多樣化的教育培訓活動。教育培訓活動可以提升黨員的綜合素質，提高黨員解決實際問題的能力，教育培訓活動也可以豐富黨員認知水平，拓展黨員視野。為發揮基層黨組織政治優勢，基層黨組織可定期開展政治專題學習，通過專題學習提高廣大黨員的思想認知水平，使廣大黨員堅定社會主義理想信念，全心全意為人民服務，發揮黨員先鋒模范作用。

（二）基層黨組織培育企業員工奉獻精神，實現集體和個人利益共贏

第一，加強黨組織建設，提高廣大員工的認知水平。國有企業員工需樹立廉潔奉公的價值理念，但是極個別員工并沒有樹立正確認知，而以自身利益最大化作為認知標準。為此，基層黨組織需要加強組織建設，把勇于奉獻、敢于擔當的價值理念傳遞給廣大黨員，使廣大黨員在員工內部樹立先鋒模范作用，通過廣大黨員帶動每名員工樹立正確的價值思想，提高全體員工的思想認知覺悟。

第二，加強監督，杜絕任何腐敗行為。為引導廣大員工樹立正確思想，加強黨組織建設，黨組織需要引導黨員正確處理集體利益與個人利益之間的關系，以此發揮廣大黨員先鋒模范作用。為此，國有企業黨組織需加強黨員監督，建立完善的監督體系，加強黨務公開和政務公開。與此同時，國有企業基層黨組織還需嚴厲打擊黨員腐敗行為，在廣大員工群體中樹立黨員廉潔勤政的形象，以此發揮黨員示范效應，使企業員工樹立正確的價值理念，正確處理個人利益與集體利益之間的關系。

（三）充分發揮基層黨組織對企業領導班子的民主監督作用

第一，加大對領導班子的考核力度。為堅持黨對國有企業的絕對領導，黨組織需加強對領導班子的民主監督，因此需加大領導班子考核力度。考核工作必須堅持以事實為準繩，堅決不能夠走形式主義，需要注重考核的公平公正性，全面考核領導班子成員的工作業績。為此，國有企業黨組織需公布考核方法和內容，明確考核標準，保障考核的規范性，確保各項考核工作能夠落到實處，加大對領導班子成員的考核力度。

第二，改進領導班子的監督機制。為提升國有企業基層黨組織建設質量，國有企業基層黨組織需要改進領導班子監督機制，加強黨內監督，同時創新監督模式，采用多元化監督手段，以提高領導班子的水平，最終提升基層黨組織的建設水平。例如，基層黨組織可完善黨員干部任用條例，加強對黨員干部的任用考核。與此同時，基層黨組織需要健全集體表決制，凡重大事項都必須經過集體討論表決，堅決遏制個人做決定的情況發生。

（四）加強基層黨組織文化建設與企業先進文化融合

第一，將黨組織融入到企業文化建設之中。企業文化體現企業的價值理念，是企業思想政治教育的一項重要內容。因此，國有企業基層黨組織建設必須與企業文化結合在一起，以此實現企業的跨越式成長。為此，國有企業基層黨組織必須堅持民主制，激發廣大黨員的主人翁意識，激發廣大黨員參與企業文化建設的積極性，營造一個黨員帶頭、員工共同參與的良好局面，以此提高企業文化建設水平，同時將基層黨組織文化與企業文化結合在一起。

第二，緊緊圍繞企業中心工作開展文化建設。為提升基層黨組織建設水平，基層黨組織必須緊緊圍繞著企業中心工作開展文化建設，使基層黨組織文化建設與企業中心工作遙相呼應，形成相互促進、相互融合之勢，以此提升基層黨組織建設水平，同時也提高國有企業發展質量。

（五）發揮黨員先鋒模范帶頭作用

黨員是國有企業基層黨組織的重要基石，提高黨員素質可提升基層黨組織戰斗力，同時也可以發揮基層黨組織的模范作用。為此，基層黨組織需發揮黨員先鋒模范作用，使優秀的共產黨員脫穎而出，推動國有企業向前發展。例如，基層黨組織可每年評選一名優秀的共產黨員，在基層黨組織內部樹立標桿，讓廣大黨員和普通群眾向標桿看齊，以發揮黨員先鋒模范作用，提高基層黨組織的戰斗力。與此同時，基層黨組織還可以將建黨100周年所評選的優秀黨員列為黨員學習的榜樣，讓廣大黨員向榜樣看齊，發揮榜樣作用，以此提升基層黨組織建設水平。

四、結語

綜上所述，為提高國有企業基層黨組織建設水平，國有企業需發揮基層黨組織政治優勢，引導廣大員工樹立奉獻精神，充分發揮基層黨組織的民主監督作用，同時還需要加強基層黨組織文化與企業文化自身融合，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，以此提升廣大黨員的認知水平，提高基層黨組織建設質量，使黨組織可以引領國有企業創造更加美好的未來。