張娟娟
(石家莊市再生資源回收服務(wù)中心,河北 石家莊 050000)
現(xiàn)代的法律制度在某種意義上講,始終是經(jīng)濟運動的創(chuàng)造物。在經(jīng)濟社會中構(gòu)造法律體系,人們從社會實踐中已廣泛接受了經(jīng)濟法律制度這種功能獨特的制約手段。《仲裁法》正是架在經(jīng)濟社會的混亂與有序之間的一座橋梁。
理念是隱含在法條背后,更深層次支配法律基本原則、法條具體內(nèi)容的靈魂性的總綱。理念反映社會實際最本質(zhì)需求,支配著立法者的立法趨向。理念表達了客觀實踐,同時也對實踐產(chǎn)生了巨大的影響。由于仲裁法理念符合國際商事糾紛實踐特點和需要,所以仲裁法理念的變化會對國際商事糾紛產(chǎn)生實質(zhì)意義的影響,而且這種影響是深遠的。
仲裁當事人意思自治,仲裁公正,仲裁效率。這是傳統(tǒng)意義上的仲裁法理念,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,仲裁法理念會隨著實踐的發(fā)展變化,而不斷完善和改變。
1.仲裁的民間性
仲裁員解決爭議的權(quán)力來源于當事人的授權(quán),而不是行使司法權(quán)或行政權(quán),仲裁機構(gòu)為民間組織。爭議是否適用仲裁解決與當事人決定,仲裁員的挑選,仲裁庭的組成都與當事人決定。仲裁活動不受司法權(quán)行政權(quán)的干預(yù),具有民間性。
2.仲裁的契約性
商事仲裁的基礎(chǔ)是契約即仲裁協(xié)議。商事爭議的當事人通過仲裁協(xié)議選擇仲裁的方法來解決商事爭議,仲裁協(xié)議事實上是雙方當事人的一種契約。約定按某一種仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則進行仲裁活動,這屬于一種契約行為,在此基礎(chǔ)上當事人可以在仲裁協(xié)議中對商事仲裁的主要問題做出約定,包括仲裁庭的組成,仲裁適用的程序,仲裁地點等,在仲裁過程中還可以對仲裁協(xié)議中沒有規(guī)定或明確的程序問題達成協(xié)議,這種事后補救行為只要雙方認可就可以適用,這突出地反映了商事仲裁的契約性。
3.仲裁的服務(wù)性
當事人與仲裁員之間是一種服務(wù)關(guān)系。商事仲裁服務(wù)的核心是仲裁員以個人專業(yè)知識經(jīng)驗解決商事糾紛的服務(wù)性活動。仲裁員的素質(zhì)對于案件審理質(zhì)量具有決定作用。仲裁員在審理仲裁案件時要有服務(wù)意識,對待當事人態(tài)度不能居高臨下,不可一世。仲裁員要從總體上綜合性的把握糾紛,理清各種關(guān)系,仲裁裁決要有說服力,公正合理。仲裁機構(gòu)的作用主要是為當事人和仲裁員提供輔助服務(wù),提高服務(wù)效率。
4.仲裁的多元化
仲裁的形式是多元化,不僅包括機構(gòu)仲裁,還包括我國不承認的臨時仲裁。臨時仲裁內(nèi)容靈活、形式多樣、經(jīng)濟實用。臨是仲裁是當事人根據(jù)仲裁協(xié)議,將他們之間的爭議交給臨時組成的仲裁庭而非常設(shè)性仲裁機構(gòu)時行審理并做出意見書的仲裁。機構(gòu)仲裁是當事人根據(jù)其仲裁協(xié)議,將它們之間的糾紛提交給某一常設(shè)性仲裁機構(gòu)所進行的仲裁。臨時仲裁的一個顯著特點在于它的形式有很大的靈活性,符合當事人的意愿和特定爭議的實際情況。臨時仲裁的主要不足就是它的有效進行將取決于雙方當事人的合作,如果當事人在程序問題上不能達成一致意見,很容易時仲裁拖延誤時。
5.突出仲裁庭、仲裁員
從商事仲裁發(fā)展歷史來看,仲裁由臨時仲裁發(fā)展到機構(gòu)仲裁,這就反映出商事仲裁的核心是仲裁員和仲裁機構(gòu)。仲裁機構(gòu)及其秘書處主要是對仲裁程序進行管理,為當事人和仲裁員提供服務(wù),并宣傳和推廣商事仲裁的服務(wù)機構(gòu)。仲裁事項的解決主要是依靠仲裁機構(gòu)的程序和仲裁員的實踐經(jīng)驗,離開了仲裁庭和仲裁員仲裁事項是無法解決的。在我國,商事仲裁機構(gòu)長期以來被視為行政事業(yè)機構(gòu),仲裁員依附于仲裁機構(gòu),仲裁機構(gòu)決定仲裁員的去留,其報酬也由仲裁機構(gòu)確定。仲裁員、仲裁庭的核心地位并沒有突出出來。仲裁收費不是按照國際通行做法清晰的劃分為仲裁員報酬和仲裁機構(gòu)管理費。仲裁費用大部分上交仲裁機構(gòu),小部分留仲裁員。這種機構(gòu)模式和收費體制,導(dǎo)致仲裁員和仲裁庭很難獨立于仲裁機構(gòu)對案件進行審理和裁決,仲裁員權(quán)力很大,報酬卻很低,不能形成權(quán)力與報酬的適當平衡,也對案件審理的質(zhì)量和公正性造成負面影響,所以要突出仲裁庭和仲裁員。
隨著經(jīng)濟全球化和一體化的加深,跨國經(jīng)濟活動日趨頻繁,國際商事糾紛出現(xiàn)的頻率日漸增多,形式也日益復(fù)雜化和多樣化。實踐中,從事跨國貿(mào)易的商人也越來越傾向于采用國際商事仲裁這種非訴訟方式來解決國際商事糾紛,避免由各國間迥異的司法體系和民商事法律制度帶來的法律障礙。仲裁的產(chǎn)生和發(fā)展是基于商事糾紛存在的必然性,仲裁法的理念是來源于客觀的主觀意識,主觀的能動性能夠反作用于客觀。正確的主觀意識能夠促進客觀的發(fā)展,反之,錯誤的意識會阻礙客觀的進步。毋庸置疑,仲裁法的理念將會對商事糾紛產(chǎn)生深遠的影響。
仲裁機構(gòu)的權(quán)力來源于當事人,而不是司法機構(gòu)或是行政機關(guān),決定了仲裁可以拋開司法機構(gòu)行政機關(guān)等外界因素的影響。忠實于事實、仲裁規(guī)則和當事人的意志(即仲裁協(xié)議的意志),因而很大程度上減輕了糾紛當事人的心理壓力,便于國際商事糾紛的解決和執(zhí)行。仲裁裁決是糾紛當時人授權(quán)機構(gòu)做出的,當事人對裁決抵觸情緒小,便于裁決的執(zhí)行。從經(jīng)濟角度上看,節(jié)省了大量的執(zhí)行費用,便于商事糾紛的解決。
1.充分保護當事人利益
當事人意思自治原則充分體現(xiàn),當事人享有更多的法律選擇自由,擁有高度的自治權(quán)。國際商事糾紛如果通過訴訟程序,需要支付大量的訴訟費用,不利于降低商事成本,不符合國際商事糾紛追求高效經(jīng)濟的要求。又由于各國法律制度的差異性,法律適用的確定要浪費大量的時間,使得涉外訴訟周期過長,特別對一些鮮活食品季節(jié)性強的產(chǎn)品很難來利用涉外訴訟來解決爭端。
2.促進國際貿(mào)易的發(fā)展
仲裁法的理念:意思自治,給糾紛雙方提供通過合議解決糾紛的機會。糾紛雙方可以最大限度約定選擇的事項,既符合雙方當事人的意志,又為其提供了對各自雙方最為有利的解決糾紛的方式,滿足當事人的要求。在最大程度上鼓勵交易,為交易提供方便。鼓勵國際貿(mào)易的發(fā)展,鼓勵跨國交易的開展。方便了商品、技術(shù)、資本、服務(wù)在國際間的流動,加快交易的速度,事實上加快了資源的優(yōu)化配置速度,促進了國際分工的形成,為全球經(jīng)濟一體化提供有力的支持。
3.減少國際商事糾紛的發(fā)生
意思自治原則可以使當事人,在糾紛發(fā)生前多協(xié)商、充分溝通,發(fā)揮當事人的主觀能動性,將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。既節(jié)省司法資源,又緩解了商事矛盾,在很大程度上減少了國際商事糾紛的發(fā)生。
仲裁機構(gòu)是服務(wù)于當事人的,仲裁機構(gòu)于當事人的地位是平等的,仲裁機構(gòu)相當于第三人的角色,為國際商事糾紛的解決作仲裁工作。仲裁機構(gòu)沒有凌駕于當事人之上,而是有償?shù)姆?wù)機構(gòu),從糾紛當事人心理上來收有利于接受仲裁機構(gòu)提出的建議和做出的裁決,便于糾紛的解決。
仲裁機構(gòu)的服務(wù)性要求仲裁機構(gòu)的業(yè)務(wù),不是一成不變的,而是隨著國際糾紛的發(fā)展而不斷變化的。國際商事糾紛有何種新需求,仲裁機構(gòu)就應(yīng)當提高哪方面的業(yè)務(wù)水平。仲裁機構(gòu)服務(wù)性強業(yè)務(wù)面廣,能夠最大限度地解決國際商事糾紛,促進國際貿(mào)易的發(fā)展,早日實現(xiàn)全球經(jīng)濟一體化。
我國仲裁法不承認臨時仲裁,但國際上卻普遍承認此種仲裁方式。相較于機構(gòu)仲裁,臨時仲裁更能突出當事人意思自治,更為靈活、快捷和經(jīng)濟。中國仲裁法不承認臨時仲裁這樣造成的主要問題是,當事人在中國境內(nèi)通過臨時仲裁方式解決爭議得不到法律的保護,臨時仲裁裁決也無法在法院強制執(zhí)行。而且,由于1958 年紐約公約承認臨時仲裁的形式,這就導(dǎo)致外國的臨時仲裁決可以在我國申請承認和執(zhí)行,而我國做出的臨時仲裁裁決,卻可能因為我國仲裁法不承認臨時仲裁的仲裁方式,臨時仲裁協(xié)議被認為無效,而無法在外國得到承認與執(zhí)行。我國不承認臨時仲裁,我國的臨時仲裁裁決的當事人的合法權(quán)益不能得到保護,而外國的臨時仲裁當事人的合法權(quán)益卻可以得到保護。
臨時仲裁和機構(gòu)仲裁為當事人提供了更多的選擇,當事人可以更具自己具體情況選擇仲裁方式。仲裁機構(gòu)之間可以形成良性競爭,進一步提高仲裁水平。隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴大,外國仲裁機構(gòu)已經(jīng)瞄準中的廣大市場,我國仲裁不采取多元化的形式,是很難與外國仲裁機構(gòu)抗衡的。
仲裁機構(gòu)是服務(wù)于當事人的,仲裁機構(gòu)于當事人的地位是平等的,仲裁機構(gòu)相當于第三人的角色,為國際商事糾紛的解決作仲裁工作。仲裁機構(gòu)沒有凌駕于當事人之上,而是有償?shù)姆?wù)機構(gòu),從糾紛當事人心理上來收有利于接受仲裁機構(gòu)提出的建議和做出的裁決,便于糾紛的解決。
仲裁機構(gòu)的服務(wù)性要求仲裁機構(gòu)的業(yè)務(wù),不是一成不變的,而是隨著國際糾紛的發(fā)展而不斷變化的。國際商事糾紛有何種新需求,仲裁機構(gòu)就應(yīng)當提高哪方面的業(yè)務(wù)水平。仲裁機構(gòu)服務(wù)性強業(yè)務(wù)面廣,能夠最大限度地解決國際商事糾紛,促進國際貿(mào)易的發(fā)展,早日實現(xiàn)全球經(jīng)濟一體化。