城鄉結合部現存交通問題及出行者需求分析＊

崔明悅，尚華艷，趙方霞

（首都經濟貿易大學管理工程學院，北京 100070）

1 引言

隨著城市化進程的加快，城市人口密度不斷上升，城市規模開始向外擴張，致力于為人們打造更舒適更宜居的現代化城市。與其相鄰的鄉村開始在經濟與自然環境相互作用，新型的城市服務設施，形成了城鄉之間特殊的城鄉經濟一體化地理單元，即城鄉結合部。城鄉結合部是城鄉之間最為復雜的區域，不僅具有城市人口密集的特征，而且具有農村樸素的痕跡。在這里人的價值觀念、生活方式以及文化素質都有著很大的差別。城鄉之間頻繁的物質對流，供給和需求的高度不匹配深化了矛盾。

由于優越的地理位置和低廉的租賃住房，城鄉結合部往往是人口非常密集的大型社區。大部分居民隨著城市外移，導致工作和住房高度不平衡、公共客運交通的通勤壓力每日劇增、城鄉結合部的交通聯系不通暢、公共交通不發達等問題日益突出。交通作為城鄉各方面連接的紐帶，直接關系城鄉的發展。交通是否暢通，直接影響著城市規模的擴展和功能的發展。本文基于對城鄉結合部交通現存問題、出行者活動以及出行需求的研究，為合理確定區域交通網絡的時空分布作出貢獻。

2 城鄉結合部現存的交通問題

2.1 道路功能不明確

城鄉結合部大多是機動車道和非機動車道混合的道路。通常出現道路穿城穿鄉的現象，又由于城鄉交錯帶人口密集、行為復雜，靜態交通設施建設不完善。居民不合理占用道路進行商業活動，嚴重影響了道路的通行順暢度。在城鄉結合部交通性道路、生活性道路并沒有明確的劃分，交通混行、馬路擁堵混亂的情況時有發生。

2.2 車多為患，道路通行能力不足

隨著經濟的飛速發展，國民個人收入普遍提高。“購車熱”成為新時代的代名詞，鄉村居民為便利運輸，爭先購買三輪車、電動車、貨車，有的最求更大的裝載量對貨車進行非法改造。條件較富裕的居民最求更高檔次的小汽車，甚至許多老年人為減輕出行壓力，也加入了買車行列購買老年代步車等。步行的出行方式已大幅被替代。城鄉結合部每戶一輛車的現象已十分普遍，但道路的通行能力并沒有改變，道路常常處于超飽和狀態，交通擁堵加劇，“卡脖子”現象也變得十分常見。

2.3 城鄉結合部公交客運尚不完善

城鄉結合部區位優越、房屋租賃較為廉價，該區域受很多外來居民的青睞。城鄉結合部性質特殊，它既有城市人群高密度聚集的屬性又有鄉村交通不便的屬性，它的客流量已經達到城市水平，但公交客運能力并未與之相匹配。出行的不便利成為城鄉結合部居民面臨的嚴重問題，許多個體經營者看準了這一市場，進行了非正規的城鄉運營。居民為提高出行效率，將安全問題拋之腦后。最近幾年，由非法運營造成的交通事故受到了社會的高度關注。為方便居民安全出行和促進城鄉協調發展，在城鄉結合部建立起較為便捷的客運服務體系已經是眾多居民的普遍期望。

2.4 交通安全意識淡薄

城鄉結合部的經濟、文化、信息的發展都遠超鄉村，勢頭與城市相媲美。人民開始追求現代化的生活，想遠離鄉村，改變生活方式。雖然國家致力于縮小城鄉居民素質差異，但目前仍存在較大的差別。由于所受教育程度的不同，部分農村人民以及老年人不能很好地適應新的道路環境，不能識別許多交通標志，存在盲目跟隨的現象。農用車人貨混裝、汽車改裝、出行不遵守交通規的現象普遍存在。人們缺乏交通安全意識，對安全問題不以為然，造成了城鄉結合部的交通事故的頻繁發生。

以上是城鄉結合部現存的幾種較為突出的交通問題，居民安全意識薄弱追根到底是城鄉素質差異問題，道路功能不明確、通行能力不足、公交客運不完善等是城鄉結合部道路管理規劃問題。要促進城鄉結合部城鎮化發展進程，有效解決以上交通問題是首要的。

3 出行者活動和出行需求

居民出行特征是城鄉結合部道路規劃研究的基礎，是交通規劃、決策和戰略研究的重要依據。只有清晰地掌握出行者的活動和需求，對其行為進行研究，才能進一步提供相應的道路規劃策略，縮短出行時間，為行人提供便利，同時減輕城鄉結合部道路擁堵問題。出行者根據不同的出行需求可以分為以下三大類。

3.1 通勤者

這類人主要包括上班族、學生，他們的出行始終點、路徑較為固定，并且他們的出行在每個工作日都會發生，但對時間的要求也較為嚴格。由于時間固定，他們出行多聚集在早晚高峰，是城鄉結合部人流量最大的時刻，這也是城鄉交通運輸主要的組成成分。他們希望從出發到目的地的公交等待時間較短、路途較為通暢，自己可以準時到達公司以及學校。對于這類出行者，為他們提供準確的道路信息十分重要。只有在了解道路實時情況后，及時對路徑進行選擇，才能保證自己的出行效率。

3.2 游客

游客主要包括購物娛樂者、走親訪友者、處理事務者，他們的出行時間分布較為分散，出行彈性較大，很難對這類行人的出行時間、路徑選擇等信息進行采集，對其出行需求分析的依據較少。因為不受時間的限制，他們相對有更多的選擇去更改自己的路徑。只有對路徑流量進行實時分析，才能進行道路管理。

3.3 物流運輸者

城鄉結合部不僅是城市疏散地和截留外來人口的重要地區，而且還是城市的農副業基地、物流基地。城市化是當代中國社會發展的必然，將原來的城市郊區、鄉鎮地區逐漸納入城市圈內，人口不斷增加，由此對城鄉物流一體化的改革與發展提出更高要求。過境車多為大型載貨車輛，以較高車速流暢通過，從數量和質量上對出入城的交通運輸也提出了更高的要求。

4 需求對策分析

4.1 道路增設

道路應主要進行有目的的改建、擴建，并加強交通管制。對易于發生擁擠堵塞的道路，要適當擴建，比如因具體條件限制不能改建時，要組織合理的交通分流。在改建、擴建城鄉結合部道路時，靠近城區的結合部道路應具有高度的適應性和過渡性，以滿足今后作為城市道路發展的要求。

4.2 道路分設

城鄉結合部道路應將機動車道與非機動車道分隔開，加強對車輛分道的管理，尤其是對三輪車、摩托車等非機動車的行駛管理劃分。有條件的地區也可以設置人行道，同時對道路兩邊的攤主商販嚴加管理，防止其占道經營而加重道路負擔。

4.3 公共交通樞紐設置

公共交通的站點設置以方便居民在城區與鄉鎮地區之間往返為出發點，考慮站點設置不能增加現有交通負擔、規模主要應與交通流量相適應。在這一方面，確定站點的具體位置時可以進實際調查，包括城市居民及外來人口、城市車輛及外來車輛出行的O-D 調查等，基于實際大數據進行交通樞紐的合理設置。

5 結語

建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體制，是黨的十九大作出的重大決策部署。城鄉結合部是通往城市的入口，只有解決了城鄉結合部現存的交通流動不暢、公共資源配置不合理等突出問題，才能更好地推進城鄉統籌發展。通過對城鄉結合部現存的交通問題、出行者活動以及出行需求進行了分析，不同活動下的出行者的出行需求有所差異。只有很好地掌握出行者目的，才能合理地進行交通道路規劃，緩解交通壓力，推進城鄉一體化的發展。接下來將針對現存交通道路問題，使用數據挖掘、數據融合和人工智能等技術，對原始數據預處理，生成出行者活動的時空停留軌跡；制訂時空規則，進行家庭、工作、社會活動識別，生成出行者群體特征的時空活動鏈。深入探討城鄉結合部交通減堵機理及對策，實現城市鄉村聯動發展。