淺談石油天然氣企業消防知識普及現狀

衛博川

（中國石化華北油氣分公司應急搶險中心，山西晉中 030600）

0.引言

消防安全知識教育是消防工作的重要組成部分，是提高單位消防工作主要方法之一，是構筑企業單位消防安全“防火墻”的重要基石。通過消防安全知識的普及教育，可以增強職工消防安全意識，提高消防安全素質，提升抗御火災的能力，降低火災隱患和火災危害性，為構建和諧企業創造安全的生產環境。

1.消防安全知識普及教育現狀及存在問題

近年來，在地方消防機構、企業安監部門、專職消防隊伍的艱苦努力下，從健全法律體系、拓寬渠道、注重效果上下了很大功夫，使消防安全知識普及教育取得了長足的進步和發展。但是消防安全防范意識還遠遠跟不上經濟建設和企業發展的要求，主要有幾個特點[1]：

（1）消防知識普及教育沒有從實質上納入教育培訓。《消防法》明確規定：“各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。機關、團體、企業、事業等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。”為認真貫徹《消防法》，切實加強企業消防安全知識普及教育工作，配套實施的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）提供規章制度保障，且明確指出培訓教育內容。但由于有些企業并未結合實際，制定操作性強的實施細則，導致消防安全知識普及教育的職責依舊不夠明確，教育培訓的內容沒有實際針對性，依然是各自為戰，監管機制仍舊處于真空狀態，教育培訓水平依舊處于重復、低效的狀態。（2）消防安全教育培訓流于形式。目前的企業消防安全教育培訓主要還是圍繞消防安全“四懂”“四會”為內容的教育培訓工作，培訓的對象主要是消防安全重點單位的有關人員，包括單位消防安全責任人、消防安全管理人以及志愿消防隊員等。從實際工作中看，雖然以消防安全“四懂”“四會”為主要內容的消防安全教育培訓取得了明顯成效，但總體的教育培訓工作還是缺乏系統性、規劃性，且沒有將消防器材的操作納入實際培訓課程或培訓內容比例過低，培訓工作還沒有形成一種良性的運作機制，所有大部分企業消防安全知識普及教育依舊流于形式。而且，單位參與消防安全培訓的主動性差、積極性不高，使消防安全教育培訓呈現出被動的、靜態的局面，直接影響了消防安全教育培訓的效果。（3）消防安全知識普及教育基礎薄弱。作為企業，單一注重對崗位職業技能或在安全培訓里適當穿插消防內容，沒有將消防安全真正納入素質培養的范疇，沒有將消防安全與其他崗位應知應會擺在同等重要的位置。例如，作為企業的一線職工，由于在實際工作中主要還是以完成各類生產任務，學習內容主要還是以生產知識為主，因而也不過多去學習這方面的知識。另一方面，企業未將消防工作當作是一項職能，當作一項工作來抓，僅僅停留在以會議落實會議、以文件貫徹文件的層面，導致消防工作難以得到企業政策支持和保障，始終擺不上議事日程，沒有向消防工作方面適當傾斜。

2.石油天然氣企業消防知識普及教育不足的原因分析

首先，各地區各級政府對于石油天然氣企業消防安全知識普及教育必須給予足夠的重視。但目前來講，很多地方政府對于石油天然氣企業的消防教育知識普及監督力度存在不足，消防知識普及教育需要由政府統一領導，這也是消防工作的原則之一，需要由各級人民政府統一指導和監督，但各級人民政府對于消防安全知識普及教育的重視程度明顯不夠，從認識上來講，沒有能夠將消防安全知識普及教育作為政府的一項工作內容來開展，僅僅停留在會議落實會議和文件傳達文件的層面，消防安全知識普及教育在部分地方政府工作當中僅僅是表面。其次，石油天然氣企業各職能部門未能做好協調合力，由于缺乏政府支持和資金的保障，部分地區的石油天然氣企業在消防安全知識普及教育方面仍然未能夠形成良性循環的局面，很多石油天然氣企業職能部門與政府各職能部門合力的重點往往放在地區經濟發展和企業效益等方面，對消防安全教育知識的普及和整體監督存在脫節的情況。例如教育、民政、公安、人力資源和社會保障文化、安全監督管理部門，并沒有真正干預石油天然氣企業消防安全知識普及教育工作開展，僅定期進行常規檢查，忽視了對石油天然氣企業消防安全知識普及教育等多方面的監督。最后，石油天然氣企業消防知識普及教育意識不足。我國關于消防安全知識普及教育的起步相對較晚，尤其是一些企業對于消防安全知識的普及教育資金投入和整體設施存在一定不足。石油天然氣企業由于其正常運營過程中具有較高的危險性和特殊性，消防安全極為重要，相比于普通企業或其他機構來講，石油天然氣企業更加注重消防安全，但卻僅限于規章制度和操作安全規范，對于消防安全知識的普及教育僅作為員工崗前培訓來開展，沒有作為一項獨立的培訓內容，主要原因在于使用天然氣企業對全員日常消防安全知識普及教育的意識不足。管理和技能內容是作為相關規章制度執行，卻忽視了培養全員消防安全意識，尤其對于普通員工消防知識普及教育方面缺失較為嚴重。

3.推動消防安全知識普及教育工作的對策

（1）建立健全消防安全知識普及教育體系。依據《消防法》“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。企業應當切實加強消防安全知識普及教育，將其作為安全管理、減少各類隱患事故的重要手段，在建立和完善消防安全知識普及教育體系上狠下功夫。要制定切實可行的消防安全知識普及教育規劃，明確各相關部門以及各類管理機構的職責，督促各級各類機構各負其責，齊抓共管，并持之以恒，構建有本企業特色的消防安全知識普及教育體系。（2）改進和加強新員工的消防安全知識普及教育。消防安全教育必須從新進職工抓起，提高在突發情況時的自救和互救技能。作為企業直管消防部門或安全部門，應將消防知識教育納入入廠的基本教育內容，與其他教育內容同等對待，深刻認識消防安全知識普及教育的重要性、緊迫性，從而帶動消防安全知識普及教育的廣泛深入開展。（3）加大對廣大干部職工的宣傳教育。在消防宣傳教育方面，要盡可能創新消防安全宣傳形式，采取靈活多樣的方式。可以通過LED顯示屏、報刊、微信公眾號、網絡、手機短信等方式，加大宣傳力度，拓寬宣傳覆蓋面，使消防安全教育滲透到各個層級，使他們都能掌握基本的防火、避災、自救、互救技能，以達到人人都有消防安全意識的目的[2]。（4）與地方消防部門、社會消防培訓教育機構行成聯動教育機制。企業消防知識教育普及應堅持“走出去、引進來”模式。地方消防部門、社會消防培訓教育機構可以針對企業崗位的要求、層次，有針對性地開展消防知識教育和火災初期技能培訓，以后這應該是一個發展趨勢。所以，在消防安全知識普及教育中，應充分借助社會力量的作用，培養的綜合型職工，切實學以致用，充實到各個作業崗位，從根本上提高消防安全質量。

4.結語

近年來，石油天然氣等易燃易爆企業事故頻發，造成巨大的生命財產損失，根本原因還是人員消防意識淡薄，培訓針對性不強，實際操作不到位。因此，我們只有牢牢的把握消防工作常態化這個著力點，切實履行消防安全責任制，持續推進消防安全工作，真正把所學到的消防知識落實到每一個工作環節，才能為企業的發展營造良好的安全環境。水火無情，消防工作永遠在路上。