消防救援隊伍應急通信保障體系問題及完善措施

夏峰

（上海市消防救援總隊奉賢支隊，上海 201400）

0.引言

現階段，我國消防救援隊伍應急通信保障工作，由于受到管理方式、技能措施等多方面因素的影響，仍舊存在著諸多問題。加之自然災害問題、火災事故問題的頻發，也為消防救援隊伍應急通信保障體系構建帶來了新的挑戰，因此提升搶險救援效率，盡可能地縮短救援時間成為現階段消防救援隊伍應急管理工作推進過程中的重要問題。要想構建起完備的消防應急通信保障體系，需要分析現階段工作推進過程中的實際問題，進一步提升救援效率，更好地發揮消防救援管理優勢，適應現階段推進消防救援工作的實際情況。

1.消防救援隊伍應急通信保障體系建設的重要性

1.1 提升救援工作效率

充分重視消防救援隊伍應急通信保障體系管理工作，能夠全面提高消防應急救援工作質量和工作效率。現階段我國的經濟發展速度不斷加快，隨之而來的就是生產生活中安全事故發生率的增多，不僅對群眾的生命財產產生了直接影響，也制約了生產力水平的提升。在面對一些較為重大的安全隱患事故的過程中，時間就是生命，要想壓縮救援時間，增進多方協作工作質量，發揮智慧優勢，構建系統的應急通訊保障工作體系，就應當在現有的工作機制下，重新梳理消防救援隊伍應急通信保障體系構建的實際內容，將消防救援隊伍應急通信保障體系構建作為未來救援管理工作落實中的一項重點工作任務，以此全面提升消防救援速度。

1.2 完善應急指揮管理模式

消防救援隊伍應急通信保障體系的構建能夠對消防救援指揮體系進行系統地完善。首先，作為管理人員在實施應急管理的過程中應當借助暢通的網絡環境，構建應急通訊網絡模塊，以層級化的管理模式形成系統的應急指揮調度體系，最大程度的滿足人力資源的有序供應。其次，在進行消防救援隊伍應急通信保障體系構建的過程中要認識到通信功能在此中發揮的重要作用，若消防救援的過程中通信系統出現問題，就會導致聯合作戰能力降低，統一指揮效果減弱，從而導致搶險救災工作推進難度增大，因此在消防救援應急通信保障體系構建的過程中，要以科學化的方式進行統籌管理，凸顯救援工作的重要性，提升救援質量。

2.消防救援隊伍應急通信保障體系建設中存在的問題

2.1 缺乏系統的應急通信調度體系

首先，應急通信本身的主體協調能力不明顯，在火災救援事故的過程中，應當及時地聯通應急通訊設備，同時也要與通信管理部門和其他系統的通信服務單位之間進行互聯。例如：聯動運營商在進行響應的過程中本身的響應效率相對較低，一旦出現了重大的消防風險和事故，很難實現多渠道之間的聯通，從而導致最佳救援時間的延誤。其次在內部管理的過程中，并沒有構建起相對綜合的應急管理通信保障平臺，應急通信一般都在消防救援隊伍進行聯動協調的，并沒有與社會其他救援團體之間進行協作溝通，導致消防救援質量相對較低。最后由于缺乏相應的消防救援隊伍應急通信保障應急演練，導致缺乏較高的配合性，在應急事故發生之后不能第一時間完成協同作業，導致隱患問題頻發。

2.2 消防裝備較為陳舊

消防救援隊伍在實施應急通信保障體系構建的過程中，存在的關鍵性問題就是應急通訊設備的不安全性，很多設備相對較為陳舊。通過觀察分析可知，現階段我國消防救援隊伍應急通信保障體系所使用的通信設備，本身的通信穩定性較差，同時消防隊伍的應急設備數量較少，在實施操作的過程中經常會因為設備陳舊損壞出現多種缺陷問題，很多通信設備過于笨重，長期續航能力相對較弱。雖然隨著信息技術的高速發展，消防救援隊伍應急通信保障體系中的設備已經實現了大規模的技術革新，通過GPS、GIS技術的使用，讓通訊服務質量逐漸提升，但是限制性相對較高，這就導致了多種隱患問題的產生，應急通訊質量效果不夠理想，不能滿足實際的需求。

2.3 缺少系統的人才支撐

人才是實現消防救援隊伍應急通信保障體系構建的基礎保障，就現階段消防隊伍人才體系構建的實際現狀分析可知，部分消防隊伍雖然設置了應急通訊保障部門，但是相應的人才隊伍數量相對較少。一些高質量的優質人才的缺失，導致很多新興的通訊設備使用頻率相對較低。加之在日常培養的過程中人才建設管理質量相對較低，人才隊伍建設管理水平較差，沒有設定專項的課程對消防救援隊伍應急通信保障工作進行培訓，就導致應急通訊管理工作落實難度大，通訊工作的推進落實效果差強人意。因此需要各級消防安全管理隊伍加強對人才的綜合培養，構建起完備的消防救援隊伍應急通信保障體系，降低安全事故的發生率。

3.消防救援隊伍應急通信保障體系建設的優化策略

3.1 構建系統的消防救援隊伍應急通信保障指揮體系

（1）要明確消防機構的主體，充分發揮協調組織能力，在現有的工作基礎上下放相關的指揮權限，以保證各級協同聯動機制有效推進，以保證各項救援工作的有序實施。（2）要充分構建起系統的聯動管理溝通機制和制度，通過制度的約束，系統各級管理單位和救援應急管理單位，做到各項救援工作應急處理能夠有據可循，也能按照相關的要求有序推進。（3）構建明確的消防救援隊伍應急通信保障工作方案，對于各項工作做到提前部署，積極開展日常的應急通訊演練工作，通過長期的實踐演練和經驗積累，全面提升消防救援隊伍應急通信保障體系構建質量，做好協同指揮管理，提升協同保障管理水平，發揮應急管理工作效能，提升消防救援工作質量[1]。

3.2 做好通訊設備的升級優化

在消防救援隊伍應急通信保障體系構建的過程中，全面優化通訊設備，以先進的移動通信技術作為消防救援隊伍應急通信保障體系構建的基礎變得尤為重要，也是提升通信穩定性的重要保證，是維持通信暢通的重要支撐，因此在實施管理的基礎上，就要充分落實應急通訊設備的升級改造優化[2]。首先，要充分重視網絡通訊功能的應用，構建系統的通信網絡設計規劃，通過重新的梳理分析，不斷的綜合現場通信網絡環境的構建設置。在此基礎上，要優先對相關的通信網絡設備的配置管理進行綜合分析，依托現有的移動通信指揮設備完成現場管理工作。其次，要充分發揮移動無線設備的應用，通過5G創新技術和互聯網技術手段的應用，從而提升通訊設備的升級管理，實現實時的網絡數據信息傳輸。

3.3 構建系統的人才體系

消防救援隊伍應急通信保障體系的構建離不開專業技術人員的支持。（1）要重視系統內部綜合管理人員的培養，在系統內部挑選專業的技術人員從事應急通信系統操作管理工作。（2）在當前的工作基礎上設定專門的消防救援隊伍應急通信保障體系人員管理工作實施方案，通過獎懲等多種方式，激勵人才對消防救援隊伍應急通信技術的學習。（3）設定專項的培養技術方案。通過搭設專項的人才培養工作計劃，安排專業人員定期開展技能培訓，從而有效的提升消防救援隊伍應急通信保障工作水平[3]。

4.結語

消防救援隊伍應急通信保障體系的建立健全，需要在現有工作機制下，全面構建系統的通訊管理指揮體系，配置符合要求的基礎設備，不斷強化人才隊伍建設，真正意義上提升消防救援管理工作質量，建立系統的消防救援隊伍應急通信保障體系結構，有效增進消防救援管理水平。雖然現階段消防救援隊伍應急通信保障體系構建過程中存在諸多問題，但是通過系統的分析和全面的梳理，能夠有效發揮消防救援隊伍應急通信保障體系優勢，推動消防安全管理工作的有效落實，減少事故損失的產生。